曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位，中央、省屬駐曲單位：

1994年以來，根據(jù)國務(wù)院、省政府的有關(guān)文件精神，我市對戶籍制度進(jìn)行了積極的改革和探索，為促進(jìn)招商引資、吸引人才、加快城市化進(jìn)程發(fā)揮了積極作用，有效地促進(jìn)了全市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著改革開放進(jìn)程的加快和社會、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)行戶籍政策的局限性日益顯現(xiàn)出來，加之我市的非農(nóng)業(yè)人口比例較低，僅占總?cè)丝诘?2.3%，低于全省16.1%的平均水平，更遠(yuǎn)低于全國平均水平，一定程度上影響了我市的城市化進(jìn)程，與曲靖在全省所處地位極不適應(yīng)。為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，需對現(xiàn)行戶籍制度作進(jìn)一步調(diào)整。根據(jù)公安部、省公安廳提出的“以具有合法固定的住所及穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源為基本落戶條件，進(jìn)一步放寬城市落戶限制，引導(dǎo)人口合理有序流動，推動城市化進(jìn)程”的要求以及目前省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，決定進(jìn)一步深化戶籍制度改革。

一、凡到我市投資、興辦企業(yè)，自有資金在10萬元以上或累計(jì)完稅3000元以上，本人及其配偶、未成年子女可申請遷入落戶。

二、凡我市范圍內(nèi)的所有單位（包括私營企業(yè)）聘用的具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，已在聘用單位工作一年以上，并與該單位續(xù)簽一年以上勞動合同、且具有相對固定住所的，本人及其配偶、未成年子女可申請遷入落戶。

三、凡在我市城市、城鎮(zhèn)務(wù)工一年以上，并續(xù)簽一年以上勞動合同且經(jīng)縣級以上勞動部門認(rèn)可、有相對固定住所的非農(nóng)業(yè)人口，可在現(xiàn)就業(yè)地申請落戶。

四、凡在我市城市、城鎮(zhèn)務(wù)工兩年以上，并續(xù)簽一年以上合同且經(jīng)縣級以上勞動部門認(rèn)可、有相對固定住所的農(nóng)業(yè)人口，可在用工單位所在地落戶。

五、下列人員可以投靠親屬：

（一）未成年人可以投靠祖父母、外祖父母；

（二）因父母一方死亡，另一方無撫養(yǎng)能力或父母因傷、病喪失撫養(yǎng)能力或父母離異無生活來源的未成年人（含在校學(xué)生），可投靠有撫養(yǎng)能力的親屬。

（三）夫妻中男方戶口與其父母不在同一處，而女方與男方父母長期共同居?。▋赡暌陨希┰谝黄鸬?，女方及未成年子女可在男方父母戶籍所在地落戶。

六、凡從我市錄取的大中專學(xué)生，戶口遷移實(shí)行自愿原則，即愿遷的則遷，不愿遷的戶口保留。大中專畢業(yè)生沒有找到工作的，可在其人事檔案托管處落戶，也可回原籍落戶。原屬農(nóng)業(yè)戶口的，經(jīng)本人申請，原籍村（居）民小組和村（居）委會同意，其戶口性質(zhì)可恢復(fù)為農(nóng)業(yè)人口。

七、凡在戶籍地沒有任何生活來源，無法維持生計(jì)，且在原籍還有合法固定住所和承包地或村（居）委會同意分配給土地的非農(nóng)業(yè)人口，經(jīng)本人申請，原籍村（居）民小組和村（居）委會同意，憑《土地承包證》和房產(chǎn)證可落為農(nóng)業(yè)戶口。

八、凡在我市投資30萬元或累計(jì)納稅3萬元以上，且具有固定經(jīng)營場所和用工10人以上的私營企業(yè)，可以設(shè)立集體戶。其員工符合第二、第三、第四條規(guī)定的均可申請落戶，不再受完稅額限制。

九、凡在我市城市、城鎮(zhèn)建有生活基地的單位，其在基地有住房的職工，其本人及其共同生活在一起的直系親屬可申請?jiān)诨芈鋺簟?/p>

十、本意見由曲靖市公安局負(fù)責(zé)解釋。

                                                                   曲靖市人民政府

                                                                  二00三年七月二日