曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市擁軍優(yōu)屬辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)委、辦、局：

《曲靖市擁軍優(yōu)屬辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                            曲靖市人民政府辦公室

                               2013年5月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

曲靖市擁軍優(yōu)屬辦法

 

第一條  為加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，維護(hù)軍人和優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《云南省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》、《云南省軍人撫恤優(yōu)待規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本辦法。

第二條  全市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)解決擁軍優(yōu)屬工作中的困難和問(wèn)題。

各級(jí)民政部門(mén)是同級(jí)人民政府擁軍優(yōu)屬工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)做好擁軍優(yōu)屬具體實(shí)施工作。 其他有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)做好擁軍優(yōu)屬工作。

第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾自治組織、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織及公民，應(yīng)當(dāng)依法履行擁軍優(yōu)屬義務(wù)。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重優(yōu)撫對(duì)象，開(kāi)展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。

第四條  全市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)高度重視擁軍優(yōu)屬工作，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)軍地融合式發(fā)展。

第五條  全市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行擁軍職責(zé)，做好下列工作：

（一）建立軍地溝通聯(lián)系機(jī)制，研究和落實(shí)擁軍優(yōu)屬等措施；

（二）積極開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)主義和國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，使關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)；

（三）全力支持部隊(duì)后勤保障社會(huì)化工作，及時(shí)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)糧、油、水、電、氣等；

（四）采取措施，保護(hù)國(guó)防和軍事設(shè)施，協(xié)助部隊(duì)維護(hù)好營(yíng)區(qū)安全；

（五）完善征兵工作機(jī)制，動(dòng)員鼓勵(lì)適齡青年依法履行服兵役義務(wù)，完成年度征兵任務(wù)；

（六）配合軍事機(jī)關(guān)加強(qiáng)民兵、預(yù)備役工作。

 第六條  鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾自治組織、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織與駐曲部隊(duì)開(kāi)展共建與和諧創(chuàng)建活動(dòng)。

 第七條 全市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完善軍供站設(shè)施、設(shè)備，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)保障能力，為過(guò)往部隊(duì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第八條 全市各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為駐軍參加軍事訓(xùn)練、搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等活動(dòng)提供必要的物質(zhì)保障和其他便利條件。

第九條  教育、文化、廣電、報(bào)社等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展擁軍優(yōu)屬宣傳教育，不斷提高全民國(guó)防意識(shí)，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會(huì)風(fēng)尚。

第十條  司法、科技、教育、文化、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展法律、科技、智力、文化、人才擁軍，支持軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，幫助部隊(duì)官兵和優(yōu)撫對(duì)象做好文化教育、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)。

第十一條  規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理因國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)需征用土地的審批手續(xù)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政策給予優(yōu)先優(yōu)惠。

第十二條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、電力、交通運(yùn)輸、林業(yè)、水務(wù)等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)大力支持部隊(duì)進(jìn)行水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

第十三條  全市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在元旦、春節(jié)、“八一”建軍節(jié)期間組織慰問(wèn)部隊(duì)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，在節(jié)日期間組織開(kāi)展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，切實(shí)幫助優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

第十四條  每年清明節(jié)期間，全市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員前往當(dāng)?shù)亓沂考o(jì)念建筑設(shè)施進(jìn)行祭掃活動(dòng)。

第十五條  全市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照中央、省制定的各項(xiàng)優(yōu)撫政策，落實(shí)優(yōu)撫配套經(jīng)費(fèi)，及時(shí)發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金，完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象基本生活。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在享受定期撫恤金、生活補(bǔ)助金后，生活仍困難的，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予臨時(shí)救助。

第十六條  烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬一次性撫恤金，要按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。

第十七條   在核定最低生活保障對(duì)象的收入時(shí)，優(yōu)撫對(duì)象享受的定期撫恤金、生活補(bǔ)助金及其他優(yōu)待不計(jì)入家庭實(shí)際收入。

第十八條  重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在承租、購(gòu)買(mǎi)、解決住房時(shí)，憑殘疾軍人證、生活補(bǔ)助費(fèi)領(lǐng)取證或者遺屬證明等有效證件，按規(guī)定享受優(yōu)先優(yōu)惠待遇。

第十九條  優(yōu)撫對(duì)象到基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)憑證件優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免優(yōu)撫對(duì)象有關(guān)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。

第二十條  全市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《曲靖市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》（曲民優(yōu)〔2009〕8號(hào)），退出現(xiàn)役的一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障參照《曲靖市離休干部醫(yī)療保障實(shí)施辦法》（曲政發(fā)〔2001〕44號(hào)）執(zhí)行；其他優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障分別納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策。

第二十一條  義務(wù)兵家庭，按照《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（曲政辦發(fā)〔2009〕137號(hào)）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（全市統(tǒng)一按照上年度農(nóng)民人均純收入的70%計(jì)算）享受優(yōu)待金，按照《曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待工作的通知》（曲政發(fā)〔2005〕82號(hào)）文件確定的標(biāo)準(zhǔn)享受義務(wù)兵立功獎(jiǎng)勵(lì)金。

第二十二條   現(xiàn)役軍人、殘疾軍人和烈士子女入學(xué)入托按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。軍隊(duì)干部、士官轉(zhuǎn)業(yè)當(dāng)年，子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)入（轉(zhuǎn)）托享受政策優(yōu)待，具體辦法由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T(mén)制定。

第二十三條  現(xiàn)役軍人、殘疾軍人本人憑有效證件在曲靖市參觀游覽旅游景點(diǎn)、名勝古跡、博物館，享受免費(fèi)，具體辦法由當(dāng)?shù)芈糜蔚认嚓P(guān)部門(mén)制定。

殘疾軍人憑有效證件辦理的公交“愛(ài)心卡”免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車。

第二十四條  火車站、長(zhǎng)途汽車站、醫(yī)院等公共服務(wù)場(chǎng)所專門(mén)設(shè)置“軍人優(yōu)先”標(biāo)志，對(duì)現(xiàn)役軍人購(gòu)票、乘車、就醫(yī)實(shí)行優(yōu)先服務(wù)；

公路、橋梁、隧道、渡口等收費(fèi)交通站點(diǎn)，設(shè)立“軍車免費(fèi)”標(biāo)示牌，免收軍車通行費(fèi)用；各類公共收費(fèi)停車場(chǎng)均應(yīng)設(shè)置“軍車免費(fèi)”標(biāo)志，免收停車費(fèi)。

第二十五條  全市各級(jí)人民政府要按照有關(guān)政策妥善接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部， 有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍轉(zhuǎn)安置部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，完成接收安置任務(wù)。全市各級(jí)人民政府、各有關(guān)單位在接收軍隊(duì)移交地方安置人員過(guò)程中，不得向部隊(duì)提出國(guó)家政策明確規(guī)定以外的條件或要求。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的軍齡，計(jì)算為接收安置單位的連續(xù)工齡（工作年限），享受相應(yīng)的待遇。軍轉(zhuǎn)部門(mén)要落實(shí)好自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部服務(wù)管理政策。

第二十六條  積極扶持隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)為隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)創(chuàng)造有利條件，其中，市縣兩級(jí)每年都要拿出一定比例的進(jìn)人計(jì)劃，用于解決隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)，對(duì)于考試錄用的，同等條件下優(yōu)先錄用；家屬隨軍隨調(diào)后一年內(nèi)安置率達(dá)到100%，具體辦法由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)制定。

第二十七條  各縣（市、區(qū)）人民政府和民政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定做好部隊(duì)移交地方管理的軍隊(duì)離休退休干部、退休士官和軍隊(duì)無(wú)軍籍退休退職職工的接收安置和管理服務(wù)工作。

第二十八條  市、縣人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的退役士兵安置工作。

全市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。安置費(fèi)用由全市各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金按照《曲靖市自主就業(yè)退役士兵一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放管理辦法》（曲政辦發(fā)〔2012〕202號(hào)）執(zhí)行，退役士兵每服現(xiàn)役滿一年，省補(bǔ)助1200元，市補(bǔ)助720元（省直管宣威市除外），其余部分由縣（區(qū)）財(cái)政補(bǔ)足，市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨著國(guó)家、省退役金標(biāo)準(zhǔn)變化適時(shí)調(diào)整。各縣（市、區(qū)）也可結(jié)合實(shí)際，在不低于省、市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，都有接收安置退役士兵的義務(wù)，在招收錄用工作人員或者聘用職工時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退役士兵。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。

退役士兵移交、接收、安置（含自主就業(yè)、安排工作、退休、退養(yǎng)）、保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)等政策，按照《退役士兵安置條例》（國(guó)務(wù)院令第608號(hào)）和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2011年11月1日以前入伍的退役士兵也可以選擇享受《云南省退役士兵安置管理規(guī)定》（云南省人民政府第88號(hào)令）規(guī)定的安置政策。

第二十九條  自主就業(yè)、自謀職業(yè)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，按照《曲靖市人民政府、曲靖軍分區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)云南省退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)實(shí)施辦法文件的通知》（曲政發(fā)〔2012〕13號(hào)）執(zhí)行。

第三十條  按照城鄉(xiāng)一體原則，自主就業(yè)退役士兵，在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、中等職業(yè)教育、成人教育、普通高等教育、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、稅收、貸款和戶籍等方面享受的優(yōu)惠政策，按照《曲靖市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策文件的通知》（曲政辦發(fā)〔2004〕240號(hào)）執(zhí)行。

第三十一條   在擁軍優(yōu)屬工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由全市各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反本規(guī)定的行為，由曲靖市、縣（市、區(qū)）人民政府及其民政部門(mén)按規(guī)定責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)，并由有關(guān)部門(mén)問(wèn)責(zé)。

第三十二條  本辦法所稱優(yōu)撫對(duì)象，系指現(xiàn)役軍人（含武警）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。

本辦法所稱重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，系指享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對(duì)象。

本辦法所指的有效證件，指國(guó)務(wù)院、中央軍委及各總部、各軍兵種、武警部隊(duì)、各類軍事院校和市級(jí)以上民政部門(mén)制發(fā)的證明優(yōu)撫對(duì)象身份的證件。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。