曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強具體建設(shè)項目供地審批管理工作的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

為加強土地管理，規(guī)范具體建設(shè)項目供地審批工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《云南省土地管理條例》和《云南省人大常委會關(guān)于昭通等15個州（市）人民政府行使具體建設(shè)項目用地審批權(quán)的決定》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將進(jìn)一步加強具體建設(shè)項目供地審批管理工作有關(guān)事項通知如下：

一、具體建設(shè)項目供地審批權(quán)限

（一）珠江源大城市規(guī)劃區(qū)（包括麒麟?yún)^(qū)、沾益和馬龍縣全境）范圍內(nèi)供地由曲靖市人民政府審批；

（二）工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地由各縣（市）人民政府批準(zhǔn)，并報市人民政府土地行政主管部門備案；

（三）其他用地在2公頃以下的，由各縣（市）人民政府批準(zhǔn)，并報市人民政府土地行政主管部門備案；

（四）用地在2公頃以上的（含2公頃）由曲靖市人民政府批準(zhǔn)，并報省人民政府土地行政主管部門備案。

各級土地行政主管部門負(fù)責(zé)承辦具體建設(shè)項目供地報送和審批的具體工作。

二、具體建設(shè)項目用地供地方式

（一）商業(yè)住宅等經(jīng)營性用地必須以拍賣方式供地，符合條件的拍賣參與者不得低于3家；

（二）商品房住宅用地競買者必須具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、資金和開發(fā)量，不得掛靠借用資質(zhì)和拆借資金（暫定資質(zhì)按最低資質(zhì)確定）；

（三）工業(yè)用地以掛牌方式供地；

（四）特別重大的商業(yè)、旅游、文化用地及招商引資項目用地，可采用招、拍、掛3種方式供地。依據(jù)《中共曲靖市委 曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強招商引資工作的實施意見》（曲發(fā)〔2012〕34號）第六條（七）、（八）款和《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<曲靖市招商引資目標(biāo)責(zé)任考核辦法（試行）>的通知》（曲辦發(fā)〔2012〕48號）第九條及有關(guān)規(guī)定，特別重大的招商引資項目是指投資1億元人民幣以上的國內(nèi)合作項目或者投資3000萬美元以上的利用外資項目，對國內(nèi)合作項目實際到位資金以省招商合作局的確認(rèn)數(shù)為準(zhǔn)，對利用外資項目實際到位資金以省商務(wù)廳的確認(rèn)數(shù)為準(zhǔn)，資金不包含土地出讓金。

（五）出讓土地嚴(yán)禁任何單位和個人擅自更改規(guī)劃和建設(shè)條件。因非企業(yè)原因確需調(diào)整的，必須依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的公開程序進(jìn)行。開發(fā)單位提出申請調(diào)整的，一律收回重新按招拍掛方式出讓土地。

三、具體建設(shè)項目供地審批方式

屬市人民政府審批的建設(shè)項目用地，由各縣（市、區(qū)）土地行政主管部門及土地儲備機構(gòu)按供地審批程序申報，市級土地行政主管部門內(nèi)部會審后出具審查意見，報市人民政府審批。各縣（市、區(qū)）也應(yīng)完善相應(yīng)的審批機制。

四、加強監(jiān)督檢查

市級土地行政主管部門應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)具體建設(shè)項目供地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正具體建設(shè)項目供地中的問題，確保依法用地，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

曲靖市人民政府       

2013年8月15日        

（此件公開發(fā)布）