本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)有關(guān)要求,由曲靖市工商局辦公室編制而成。全文包括概述,主動(dòng)公開政府信息情況,依申請(qǐng)公開政府信息、咨詢處理情況,政府信息公開的收費(fèi)和減免情況,行政復(fù)議、訴訟和申請(qǐng)情況,存在的主要問題及改進(jìn)措施六個(gè)部分。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至12月31日止。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與曲靖市工商局辦公室聯(lián)系(地址:曲靖市開發(fā)區(qū)學(xué)府路,郵編:655000,聯(lián)系電話:0874-3122699。)
一、概述
2012年,我局立足工商行政管理職能,認(rèn)真貫徹《條例》要求,強(qiáng)化機(jī)制、制度建設(shè),加強(qiáng)督查督辦,深化公開內(nèi)容,優(yōu)化公開渠道,政府信息公開各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市工商局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)全市工商系統(tǒng)的政務(wù)公開工作高度重視,不斷完善“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,有力地促進(jìn)了全市工商系統(tǒng)政務(wù)公開工作。同時(shí),我局把加強(qiáng)政務(wù)公開工作納入績(jī)效目標(biāo)考核,列為年度全市各區(qū)、縣工商局和市局機(jī)關(guān)共同績(jī)效指標(biāo),制定和出臺(tái)量化考核辦法,將責(zé)任逐級(jí)分解,落實(shí)工作責(zé)任制。
(二)規(guī)范公開程序
為進(jìn)一步明確和細(xì)化主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開政府信息的范圍、方式和程序,在繼續(xù)做好政府信息公開內(nèi)容事前預(yù)審制度的基礎(chǔ)上,我局在文電審批中增加了公開要求,每份文件都要求有信息公開選項(xiàng),層層把關(guān),明確責(zé)任;制作了市工商局政府信息依申請(qǐng)公開流程、申請(qǐng)表等并在市工商局政府網(wǎng)站公開,明確了政府信息申請(qǐng)的受理、審查、辦理、答復(fù)等有關(guān)要求,逐步完善了依申請(qǐng)公開制度。
(三)健全監(jiān)督機(jī)制
對(duì)政府信息公開工作,不定期地開展檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,保證公開內(nèi)容的真實(shí)、及時(shí)、有效、安全。杜絕公開承諾項(xiàng)目與實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目不一致,公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際收的不一致等失真的現(xiàn)象;杜絕公開辦事依據(jù)、程序而不公開辦事結(jié)果等以偏概全的現(xiàn)象,樹立親民愛民的工商形象。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)公開內(nèi)容
公開的內(nèi)容始終以人民群眾普遍關(guān)心和涉及人民群眾切身利益的問題為中心,截至2012年12月31日,我局累計(jì)主動(dòng)公開政府信息591條。其中,概況類59條,總結(jié)計(jì)劃類94條,法規(guī)公文4條,工作動(dòng)態(tài)類325條,其他類信息109條。
(二)公開形式
我局不斷完善政府網(wǎng)站、紅盾信息網(wǎng)、“12315”熱線、政務(wù)服務(wù)中心、新聞媒體等政府信息公開形式。
1.政府網(wǎng)站
繼續(xù)保證市工商局政府網(wǎng)站政務(wù)信息的定期更新和日常監(jiān)測(cè),積極推進(jìn)網(wǎng)站服務(wù)功能建設(shè)。并將工商局自己的門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開的重要平臺(tái),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)公開政府信息,在網(wǎng)站首頁顯著位置建立政務(wù)公開專欄,集中公開社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益的重要決策和舉措,及時(shí)更新政府信息公開目錄,按時(shí)公布政府信息公開年度報(bào)告,接受社會(huì)群眾的監(jiān)督,打造現(xiàn)代工商、科技工商的新形象。繼續(xù)辦好“局長(zhǎng)信箱”、網(wǎng)上咨詢等互動(dòng)交流欄目。2012年年訪問量88957人次。
2.“12315”熱線
24小時(shí)認(rèn)真接聽“12315”熱線電話。做好每周一期的電臺(tái)熱線服務(wù),通過和市廣播電臺(tái)的欄目合作,及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)受理處理消費(fèi)者申(投)訴。同時(shí)向廣大市民介紹工商部門的職能職責(zé)以及我局近年來在食品安全、消費(fèi)維權(quán)、打假保名優(yōu)、促進(jìn)就業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面所做的工作。目前,現(xiàn)場(chǎng)接聽解答電話咨詢116個(gè),短信咨詢57個(gè)。受理并解答群眾反映的問題,聽取了社會(huì)各界對(duì)工商行政管理工作的意見和建議。進(jìn)一步密切了與人民群眾的聯(lián)系,將“12315”熱線真正搭建成人民群眾和政府信息互動(dòng)的平臺(tái)。
3.政務(wù)服務(wù)中心
按照全市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署,積極配合政府服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)政務(wù)中心工商窗口建設(shè),實(shí)行掛牌上崗,嚴(yán)格落實(shí)“首問首辦”、“限時(shí)辦結(jié)”、“一次說清”和“服務(wù)承諾”制度,工商窗口及時(shí)辦理和回復(fù)群眾在辦理行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)中提出的政府信息公開申請(qǐng),做到回復(fù)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?! ?/SPAN>
4.新聞媒體
逐步完善新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)新聞發(fā)言人的培訓(xùn)工作,建設(shè)高素質(zhì)新聞發(fā)布隊(duì)伍,提高與媒體雙向互動(dòng)的能力,切實(shí)增強(qiáng)新聞發(fā)布的針對(duì)性、主動(dòng)性和有效性。
三、依申請(qǐng)公開政府信息、咨詢處理情況
2012年,我局未收到依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。
四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱_信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》?,F(xiàn)階段,我局未向政府信息公開申請(qǐng)人收取任何收費(fèi)。
五、行政復(fù)議、訴訟和申請(qǐng)情況
2012年度未收到任何因政府信息公開申請(qǐng)產(chǎn)生的行政復(fù)議,未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鸬男姓V訟。
六、存在的主要問題和改進(jìn)措施
2012年,我局按照市委、市政府和省工商局的要求,堅(jiān)持把政府信息公開工作作為轉(zhuǎn)變部門職能、落實(shí)依法治國(guó)方略、建設(shè)法治工商、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施,政府信息公開工作取得了明顯的成效,但也存在一些問題,主要是對(duì)政府信息公開工作的創(chuàng)新力度還不足,有的部門主動(dòng)公開意識(shí)不強(qiáng),資金投入不夠等問題。
下一步,我局將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)“透明型”、“服務(wù)型”工商為目標(biāo),以保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)為核心,以人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的問題為著力點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,進(jìn)一步推動(dòng)我局政府信息公開工作上新臺(tái)階,為營(yíng)造透明、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。一是進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。在繼續(xù)完善已有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法,充分調(diào)動(dòng)各單位、各部門的工作積極性,形成工作合力。二是進(jìn)一步抓好依申請(qǐng)公開工作。進(jìn)一步完善政府信息公開申請(qǐng)的受理機(jī)制,規(guī)范工作規(guī)程,明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益,切實(shí)提高依申請(qǐng)公開的回復(fù)質(zhì)量。三是建立健全督查工作機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題,若遇個(gè)別媒體發(fā)布的失實(shí)信息及社會(huì)流傳的虛假信息,及時(shí)、主動(dòng)地通過新聞發(fā)布會(huì)、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體予以澄清,形成正確的輿論導(dǎo)向,維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全政府信息公開方面的責(zé)任追究制度,明確責(zé)任追究主體、責(zé)任追究?jī)?nèi)容、責(zé)任追究程序等,對(duì)違反政府信息公開條例的行為進(jìn)行認(rèn)真處理。
曲靖市工商行政管理局
二〇一三年一月二十五日