富源縣五條措施夯實(shí)基礎(chǔ)保安全

      近年來，富源縣堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，以“三項行動”、“三項建設(shè)”為重要抓手，深入開展“夯實(shí)基礎(chǔ)年”活動，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項工作。

     一是突出人員素質(zhì)提升。從2010年起，全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉安部門每周組織開展1次安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，每半年組織涉安部門副科級以上領(lǐng)導(dǎo)開展1次安全知識考試。同時，組織職工參加市安監(jiān)局的年度輪訓(xùn)、省安監(jiān)局組織的監(jiān)察員取證培訓(xùn)和省法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，使安全監(jiān)管人員具備安全監(jiān)管能力和執(zhí)法資格。利用已建立的省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)五級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，采取上崗培訓(xùn)、素質(zhì)提高培訓(xùn)、專技人員分類集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)等相結(jié)合的方式，按不同層次和對象分批組織培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)和技能。2010年以來，全縣共培訓(xùn)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人117期5955人次，培訓(xùn)安全管理人員和特種作業(yè)人員126期9186人，培訓(xùn)各類企業(yè)從業(yè)人員81期96228人次，基本實(shí)現(xiàn)了安全教育培訓(xùn)全覆蓋。

     二是突出裝備建設(shè)。把解決縣鄉(xiāng)兩級安監(jiān)部門執(zhí)法車輛、辦公用品、安全檢查執(zhí)法裝備、檢測檢驗(yàn)設(shè)備的配備作為重中之重，力求三年之內(nèi)全部配備達(dá)標(biāo)。2010年投入128.218萬元重點(diǎn)用于解決車輛、個人防護(hù)、通訊及人員培訓(xùn)。2011年投入199.04萬元著重解決現(xiàn)場監(jiān)督檢測設(shè)備、辦公設(shè)備以及人員培訓(xùn)。2012年投入35萬元用于全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營單位教育培訓(xùn)和監(jiān)管裝備、設(shè)備的查缺補(bǔ)漏。今年以來，縣局籌集資金33萬元，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付給11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門，用于配備安全監(jiān)察裝備和購買辦公用品。

     三是突出企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。把企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、企業(yè)現(xiàn)場安全管理列入夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的主要內(nèi)容。今年以來，全縣非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)投入5000余萬元，用于購買非煤礦山企業(yè)鏟裝設(shè)備、推廣應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至目前，全縣已有97戶非煤礦山企業(yè)、31戶危險化學(xué)品企業(yè)通過市級標(biāo)準(zhǔn)化最低等級驗(yàn)收；正常生產(chǎn)的110家非煤露天礦山企業(yè)全部實(shí)行機(jī)械化鏟裝作業(yè)、83家實(shí)行自上而下分層分臺階開采、81家采用中深孔爆破、89家采用液壓錘二次破碎技術(shù)。

     四是突出安全制度建設(shè)。先后制定了安全生產(chǎn)“一票否決”、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、危險源排查治理、專家會診、強(qiáng)制性教育、投訴舉報、黑名單管理等10余項制度，有效推動了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。編制了各行業(yè)危險源排查治理工作手冊，印發(fā)至各企業(yè)和監(jiān)管人員，在企業(yè)每日自查和安全監(jiān)管中，對照危險源排查手冊，逐級逐類逐層排查整改危險源，使隱患排查治理更加規(guī)范科學(xué)、更有實(shí)效。同時，制定出臺了“一套制度、兩個體系”，即安全生產(chǎn)管理制度和監(jiān)管責(zé)任體系、主體責(zé)任體系，從監(jiān)管層面明確了相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，從企業(yè)層面明確了主體責(zé)任。

     五是突出落實(shí)“三項經(jīng)濟(jì)政策”。把企業(yè)落實(shí)“三項經(jīng)濟(jì)政策”作為企業(yè)辦理有關(guān)證照延期的前置條件，認(rèn)真督促非煤、?；?、煙花爆竹企業(yè)足額交納風(fēng)險抵押金、購買人身意外傷害險、提取安全費(fèi)用。對未執(zhí)行“三項經(jīng)濟(jì)政策”的企業(yè)，一律不予進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收和安全生產(chǎn)許可證延期換證申請。截至目前，全縣煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等行業(yè)累計存儲安全風(fēng)險抵押金27750萬元，為從業(yè)人員購買人身意外傷害險240余萬元，提取安全費(fèi)用1463萬元。      （李相樹）