富源縣強化措施全力建設(shè)“美麗山村”

    為改變山村貧困面貌，增加貧困群眾收入，實現(xiàn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。富源縣以“整鄉(xiāng)推進”為抓手，強化措施，狠抓落實，全力推進項目村實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的目標，力爭建成一批“民富、村美、環(huán)境好”的美麗山村。
    一是在項目監(jiān)管上突出“嚴”。一是嚴格要求相關(guān)單位及項目村從嚴把關(guān)資金安排、分配、撥付、項目實施等環(huán)節(jié)，認識扶貧工作特別是資金管理中“100減1等于0”的嚴酷性，嚴格財政扶貧資金管理。二是嚴格資金監(jiān)管。定期開展財政扶貧資金檢查，推行扶貧資金公示公告制，對扶貧資金實行全程監(jiān)控，建立扶貧資金監(jiān)測信息系統(tǒng)，實行項目資金管理使用責任制。三是嚴格驗收考核。完善扶貧項目考核驗收辦法，通過項目自檢自查、部門聯(lián)動檢查等方式進行考核，鎮(zhèn)、縣、市三級部門把關(guān)確保項目質(zhì)量和成效。
    二是在項目推進上突出“實”。一是落實責任制。按照“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)動、合力攻堅”的原則，縣、鎮(zhèn)、村均成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導掛帥，分管領(lǐng)導具體負責，部門齊抓共管。層層簽訂項目管理目標責任書，明確工作任務、責任和職權(quán)，采取領(lǐng)導掛鉤，部門、行業(yè)、企業(yè)包村，黨員干部聯(lián)系到戶，加大幫扶力度。二是做實“陽光扶貧”。全面推行扶貧項目廉政承諾制、貧困群眾廉政評議制、貧困群眾廉政評議員制等“三項廉政制度”，設(shè)立扶貧項目永久性公示牌，確保貧困群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步筑牢上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、審計監(jiān)察監(jiān)督、人大、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督六道防線。三是發(fā)揚實干精神。主要領(lǐng)導以身作則，走村入戶檢查指導工作，各負其責，縣、鎮(zhèn)、村各級層層抓落實，發(fā)揚埋頭苦干的工作作風，齊心協(xié)力，真抓實干。四是實行項目推進通報制。鼓勵先進，鞭策后進，適時對項目實施、資金撥付等情況適時通報，通報各責任單位的工作進展情況以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題，對落實不力、工作進展緩慢以及不按時上報的進行通報批評，并要求限期整改；對不作為、亂作為、延誤工作進展的要按限時辦結(jié)制啟動行政問責。四是協(xié)作機制務實。建立部門參與機制，各部門全程參與規(guī)劃、實施、監(jiān)理和檢查驗收。發(fā)揮掛鉤負責人、駐村指導員、村干部想辦法、出主意、籌資金和群眾參與建設(shè)、監(jiān)督資金項目的積極作用。
    三是在項目成效上突出“新”。將“整鄉(xiāng)推進”與民生改善、地質(zhì)災害治理、調(diào)解社會矛盾糾紛、基層組織建設(shè)、四群教育、千村致富行動、扶貧開發(fā)等有效結(jié)合，要讓貧困村有新容、困難戶有新貌、產(chǎn)業(yè)有新進展、扶貧開發(fā)有新成效。一是培育新產(chǎn)業(yè)。以增收致富為目標，以產(chǎn)業(yè)扶貧為支撐，防止貧困群眾脫貧后又返貧，確保項目村實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展以烤煙、魔芋、核桃、藍莓為重點的種植業(yè)，以大河烏豬擴繁、育肥為代表的養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟，以煤炭資源綜合開發(fā)利用為代表的工業(yè)經(jīng)濟，以在煤礦企業(yè)務工為代表的務工經(jīng)濟。形成了鎮(zhèn)有支柱產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有致富產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增收體系。二是培訓新農(nóng)民。加大對項目村勞動力的科技和技能培訓力度，多形式多途徑培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。三是完善新機制。夯實“工作到村、扶貧到戶”機制，核心和重點是加強基層班子建設(shè)，繼續(xù)完善領(lǐng)導掛點幫扶和各級部門單位掛鄉(xiāng)包村工作制度。做好村級保潔管理工作。按要求選擇一批自然村進行試點，每個村聘用1至2名保潔員，配備一輛人力垃圾車，每人每月給予500元的工資待遇，試點成功后將在全縣推行，確保公共衛(wèi)生常年有人保潔。四是開發(fā)新路子。要探索扶貧開發(fā)新模式，深入推進扶貧和農(nóng)村低保“兩項制度”銜接工作，使扶貧開發(fā)與社會救濟幫扶共同推進，實現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮煤炭資源豐富、煤礦企業(yè)較多的優(yōu)勢，開展“礦村共建”，設(shè)立企業(yè)社會責任獎，動員企業(yè)捐資參與扶貧開發(fā)，著力解決當?shù)厮?、電、路、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。五是呈現(xiàn)新面貌。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學規(guī)劃，認真組織實施，打造出一批有自己特色的新農(nóng)村。著力解決當?shù)厮?、電、路、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，推進水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”，基本實現(xiàn)“道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化”的目標。（胡剛飛）