富源縣新農(nóng)村指導(dǎo)員積極發(fā)揮“七大員”作用

   今年來(lái)，富源縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委的安排部署，下派了184名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，其中省、市選派77名，縣級(jí)選派107名，分別于2月底和3月中旬駐村開展工作。駐村以后，各位指導(dǎo)員緊緊圍繞“訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧”六項(xiàng)任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為著力點(diǎn)，切實(shí)履行好“七大員”職責(zé)，扎實(shí)開展工作，真正發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)中指導(dǎo)員基礎(chǔ)與關(guān)鍵作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    當(dāng)好“政策法規(guī)宣傳員”。一是各工作隊(duì)和指導(dǎo)員采用會(huì)議傳達(dá)、發(fā)放資料、張貼標(biāo)語(yǔ)、編寫板報(bào)等手段，有針對(duì)性宣傳黨和政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)以及各級(jí)黨委政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要舉措，特別是宣傳十八屆三中全會(huì)全面深化改革的重要意義及涉農(nóng)措施，組織村民學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，給群眾帶去政策和科技致富信息。二是根據(jù)不同的對(duì)象、不同群體的需求，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式、通俗易懂的語(yǔ)言，對(duì)涉及群眾切身利益的諸如新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村低保、危房改造、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等政策進(jìn)行宣傳解釋、答疑釋惑，讓群眾和基層干部真正了解中央和上級(jí)黨委、政府的政策措施，使這些政策、措施轉(zhuǎn)化成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，落實(shí)到生產(chǎn)、生活中。全縣指導(dǎo)員組織和參與舉辦村民培訓(xùn)班、各種形式政策宣傳會(huì)議1000余次，參與群眾達(dá)10萬(wàn)余人次。
    當(dāng)好“村情民意調(diào)研員”。指導(dǎo)員駐村后，真正把自己當(dāng)成了村里的人，把村里的事當(dāng)成了自己的事，采取進(jìn)村入戶走訪群眾，與村、組干部和群眾座談、交流等方式，廣泛開展調(diào)查研究，迅速掌握村情民意，做好群眾的“村情民意調(diào)研員”。主動(dòng)接觸群眾、融入群眾，全面了解駐村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)土民情、民風(fēng)民俗、群眾思想動(dòng)態(tài)等情況，深入農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)第一線，深入農(nóng)戶了解村民想什么、做什么、需要解決什么問(wèn)題，從群眾最“盼”、最“難”、最“怨”的事情做起。通過(guò)深入調(diào)研，基本掌握第一手資料，較好地了解了各村的基本情況，摸清了各村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展瓶頸及制約因素，并提出解決的對(duì)策和建議，向所駐村“兩委”提出合理化建議1000余條，采納550余條，圍繞高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障及基層黨建工作撰寫心得和調(diào)研報(bào)告217份，工作日記4735余篇，為工作開展奠定了良好基礎(chǔ)。
    當(dāng)好“矛盾糾紛調(diào)解員”。駐村指導(dǎo)員積極配合所駐村（居）委會(huì)，嚴(yán)格按照黨委政府綜治維穩(wěn)工作要求，嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)掛鉤、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極配合村“兩委”干部，采取專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式加強(qiáng)村級(jí)綜治員、村民組長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)、法律意識(shí)。參與排查調(diào)處各類社會(huì)矛盾，協(xié)助抓好安全生產(chǎn)、禁毒防艾、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等工作，適時(shí)走訪群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，第一時(shí)間深入群眾抓好了解、做好思想引導(dǎo)、搞好政策宣傳、強(qiáng)化矛盾調(diào)處工作，注重加強(qiáng)村民素質(zhì)教育，抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，形成健康向上、文明和諧的良好風(fēng)尚。全縣指導(dǎo)員共參與成功調(diào)解矛盾糾紛700余起，確保了全縣的社會(huì)和諧穩(wěn)。
    做好“富民強(qiáng)村服務(wù)員”。一是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析村委會(huì)、村民小組和不同農(nóng)戶的問(wèn)題，按照新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo)的要求，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)，找準(zhǔn)本村的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)了解上一批指導(dǎo)員開展的工作情況、工作進(jìn)度，成竹于胸，不斷完善新農(nóng)村建設(shè)的思路，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，督促項(xiàng)目落實(shí)。二是圍繞昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)，以農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)為載體，重點(diǎn)抓好云南東恒集團(tuán)、信發(fā)牧業(yè)、佳品藍(lán)莓3個(gè)莊園建設(shè)，結(jié)合各地的資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)、培植、扶持、發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力培育“一村一品”，有計(jì)劃、分步驟地去爭(zhēng)取、去發(fā)動(dòng)廣大村民，采取有力措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，多渠道增加農(nóng)民收入，給農(nóng)民群眾帶去看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)效。三是結(jié)合駐村當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際緊緊依托派出單位優(yōu)勢(shì)，圍繞群眾所需、所盼，各顯其能，著力抓好抗旱保春耕、抗擊冰雹災(zāi)、防洪度汛、護(hù)林防火、計(jì)劃生育、烤煙生產(chǎn)收購(gòu)等各個(gè)階段的中心工作，充分發(fā)揮人緣、部門優(yōu)勢(shì)，把基層的問(wèn)題向單位和上級(jí)反映，積極到相關(guān)部門去協(xié)調(diào)要項(xiàng)目、要資金，努力幫助所駐村解決群眾最急、最盼的事，竭盡所能改善民生。全縣指導(dǎo)員積極爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目73個(gè)，爭(zhēng)取配套資金4088萬(wàn)元，協(xié)調(diào)抗旱資金314萬(wàn)元，為富源經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速平穩(wěn)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。四是積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，抓好所駐村的村容村貌整治工作。幫助建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，做好村莊的綠化、美化工作。按照“一事一議”的要求組織、發(fā)動(dòng)群眾積極籌資和投工投勞，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾的積極性，抓好所駐村村容村貌整治，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。
    做好“安全生產(chǎn)督查員”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的重要支撐，農(nóng)村生產(chǎn)要發(fā)展，必須把好安全關(guān)。我縣指導(dǎo)員牢記“安全第一”這一觀念，圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活領(lǐng)域中涉及的安全問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。一是在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、派出單位的支持和干部群眾的配合下，廣大指導(dǎo)員身先士卒，積極參與春耕生產(chǎn)、抗旱救災(zāi)，奮戰(zhàn)在抗旱一線，宣傳抗旱政策、措施，動(dòng)員群眾積極開展生產(chǎn)自救。二是突出抓好道路交通安全，督促加快改造農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施，防止發(fā)生群死群傷安全事故。三是突出抓好農(nóng)村村寨和森林防火工作，排查火災(zāi)隱患200余次，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。四是突出抓好農(nóng)村食品衛(wèi)生安全，把握安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村食品衛(wèi)生安全水平。著力筑牢安全防線，突出重點(diǎn)加以整治，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的安全環(huán)境。
    做好“民主制度監(jiān)督員”。指導(dǎo)員駐村后，充分發(fā)揮制度建設(shè)監(jiān)督員作用，固本強(qiáng)基，從完善制度建設(shè)入手，幫助村“兩委”認(rèn)真研究村級(jí)管理制度建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，結(jié)合實(shí)際需要，提出完善制度建設(shè)的意見(jiàn)建議。為著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府及村“兩委”加強(qiáng)組織班子建設(shè)、基層制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和思想政治建設(shè)。督促村“兩委”班子理清工作思路，制定工作目標(biāo)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高行政水平，規(guī)范管理村級(jí)事務(wù)，通過(guò)規(guī)范黨內(nèi)組織、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章，促使村級(jí)工作規(guī)范化和制度化，把監(jiān)督建章立制工作納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，為構(gòu)建按制度辦事、靠制度管人、用制度管權(quán)的有效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
    做好“組織建設(shè)督導(dǎo)員”。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村一切工作的基礎(chǔ)，要夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。我縣駐村指導(dǎo)員抓住這個(gè)關(guān)鍵，在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真調(diào)研了解基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，分析農(nóng)村黨員干部的思想動(dòng)向，緊扣強(qiáng)組織，聚力量的要求，狠抓黨組織班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)的開展，當(dāng)先鋒、作表率，努力推動(dòng)基層組織深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)開展“四群”教育，提升農(nóng)村黨員干部素質(zhì)和致富能力，增強(qiáng)基層組織活力。全縣184名指導(dǎo)員有122名擔(dān)任各村常務(wù)書記，直接參與基層組織建設(shè)管理，不斷提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的督促、檢查、指導(dǎo)，有效推進(jìn)基層組織建設(shè)。
    2013年下派的184名指導(dǎo)員中受省級(jí)表彰優(yōu)秀指導(dǎo)員4名，先進(jìn)派出單位3家，市級(jí)表彰優(yōu)秀指導(dǎo)員20名，縣級(jí)表彰優(yōu)秀指導(dǎo)員29名，先進(jìn)派出單位8家。（陳良）