關(guān)于曲靖市審計(jì)局2013年部門決算編制的說明

一、基本職能及主要工作
曲靖市審計(jì)局是主管全市審計(jì)工作的市人民政府組成部門。局機(jī)關(guān)下設(shè)曲靖市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局（內(nèi)設(shè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一科、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)二科）及11個(gè)職能科室，包括：辦公室、法制科、科技信息科、金融與外資運(yùn)用審計(jì)科、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)科、固定資產(chǎn)投資審計(jì)科、前置審計(jì)科、經(jīng)貿(mào)審計(jì)科、行政事業(yè)審計(jì)科、財(cái)政審計(jì)科、社會(huì)保障審計(jì)科。主要工作職責(zé)是：
（一）主管全市審計(jì)工作。負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政收支和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。對(duì)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。
（二）起草或擬訂地方性審計(jì)規(guī)定和實(shí)施辦法并監(jiān)督落實(shí)情況，制定并組織實(shí)施審計(jì)工作中長期發(fā)展規(guī)劃、年度審計(jì)計(jì)劃，組織對(duì)各類專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)。對(duì)直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，作出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。
（三）向曲靖市人民政府市長提出年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，受曲靖市人民政府委托向曲靖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報(bào)告。向曲靖市人民政府報(bào)告對(duì)其他事項(xiàng)的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果，向省審計(jì)廳報(bào)告或向市有關(guān)部門通報(bào)審計(jì)情況，依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。
（四）直接或根據(jù)授權(quán)進(jìn)行下列審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議。
    1、市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支。
    2、市級(jí)各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及下屬單位的財(cái)務(wù)收支。
3、縣（市）區(qū)人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算。
4、市級(jí)金融、保險(xiǎn)和市級(jí)非銀行金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)、負(fù)債、損益狀況。
5、國家投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算。
6、市屬國有企業(yè)和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益狀況。
7、曲靖市人民政府部門管理的和受曲靖市人民政府委托由社會(huì)團(tuán)體管理的社會(huì)保障基金、環(huán)境保護(hù)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他有關(guān)專項(xiàng)基金、資金的財(cái)務(wù)收支。
8、國際組織、國際金融機(jī)構(gòu)和外國政府援助、貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目和項(xiàng)目執(zhí)行單位的財(cái)務(wù)收支。
9、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由曲靖市審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)的其他事項(xiàng)。
（五）按照規(guī)定對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于曲靖市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
（六）組織實(shí)施對(duì)貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)方針政策和宏觀管理措施情況的行業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
（七）依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，依法辦理被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟或曲靖市人民政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)助配合有關(guān)部門查處有關(guān)重大案件。
（八）指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作，核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位出具的有關(guān)審計(jì)報(bào)告。
（九）與縣（市）區(qū)人民政府共同領(lǐng)導(dǎo)縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)，按照干部管理權(quán)限協(xié)管縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。
（十）組織全市審計(jì)人員的培訓(xùn)工作或參加審計(jì)領(lǐng)域的各種交流活動(dòng)。
（十一）承辦曲靖市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
2013年審計(jì)工作的主要目標(biāo)及任務(wù)：在市委、市政府和省審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府和省審計(jì)廳的各項(xiàng)部署和曲靖在全省率先全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)保障曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
按照市委四屆三次會(huì)議確定的“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年新跨越、率先建小康”目標(biāo)和市委、市政府“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”等一系列重大決策部署，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾這一主題，深入開展預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算、行政事業(yè)、專項(xiàng)資金等財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，查處未按規(guī)定征收交納收入、違規(guī)出借財(cái)政資金，違規(guī)改變資金用途、違規(guī)亂發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)購買高檔煙酒、超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金等問題；扎實(shí)做好政府性投資前置審計(jì)和工程竣工結(jié)（決）算審計(jì)，推動(dòng)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目事前、事中和事后全過程、全部項(xiàng)目覆蓋的造價(jià)控制和投資監(jiān)督，節(jié)約政府投資，提高國家建設(shè)資金管理水平和資金使用效益；按照市委組織部委托，對(duì)縣（市、區(qū)）及市直部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，地方金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查處未執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定、未繳稅費(fèi)、收支核算不真實(shí)等問題；對(duì)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查，揭露支出中存在的問題，促進(jìn)部門單位增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識(shí)，建立健全內(nèi)部制度，堵塞管理漏洞，減少和杜絕公款吃喝、公款旅游、公車私用、損失浪費(fèi)等問題，降低行政成本，提高財(cái)政資金使用效益，有效促進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委市委十項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，促進(jìn)法治政府、儉樸政府、廉潔政府建設(shè)；抓實(shí)績效審計(jì)，揭示年末結(jié)余資金未及時(shí)安排使用，資金效益未得到充分發(fā)揮，資金支出結(jié)構(gòu)不合理，部分專項(xiàng)資金被擠占挪用，項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，實(shí)施周期長等影響行政績效等問題。
二、部門基本情況
納入2013年部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)，為行政單位。部門在職在編實(shí)有人數(shù)57人，其中：財(cái)政全供養(yǎng)57人；實(shí)有車輛6輛。離退休人員22人，其中：離休4人，退休18人。
三、2013年部門決算收支情況
2013年曲靖市審計(jì)局決算總收入688.06萬元，其中：公共財(cái)政預(yù)算撥款671.99萬元，其他收入16.07萬元。
2013年部門決算總支出889.51萬元，其中：基本支出508.59萬元，占總支出的57.18％,項(xiàng)目支出380.92萬元,占總支出的42.82％。按支出功能科目分類，支出分別列“201（類）－08（款）”“審計(jì)事務(wù)”支出，“208（類）－05（款）”“行政事業(yè)單位離退休”支出， “221（類）－02（款）”“住房改革支出”支出，“229（類）－99（款）”“其他支出”。
1.基本支出情況
2013年用于保障市審計(jì)局機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出508.59萬元，包括基本工資，津貼補(bǔ)貼、工資福利支出等人員經(jīng)費(fèi)442.65萬元，占基本支出的87.03％；辦公經(jīng)費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、汽燃費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)（商品和服務(wù)支出）65.94萬元，占基本支出的12.97％。
2.項(xiàng)目支出情況
2013年用于保障市審計(jì)局審計(jì)人員“八不準(zhǔn)”經(jīng)費(fèi)、前置審計(jì)經(jīng)費(fèi)、審計(jì)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等項(xiàng)目支出380.92萬元。
四、2013年“三公”經(jīng)費(fèi)決算財(cái)政撥款情況
2013年“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出數(shù)為87.57萬元，其中，因公出國（境）費(fèi)7.69萬元，公務(wù)接待費(fèi)24.99萬元，公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)54.88萬元（其中：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)18.09萬元、公務(wù)用車購置費(fèi)36.79萬元）。
五、相關(guān)名詞解釋
㈠基本支出：是指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)所必需的開支，其內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)。
㈡項(xiàng)目支出：是指在基本支出之外，為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
㈢“201（類）08（款）”科目“審計(jì)事務(wù)”：反映單位的基本支出、其他項(xiàng)目支出、審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)組織人員及技術(shù)專家、部門法制建設(shè)、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)結(jié)果公告、宣傳、教育、信息化建設(shè)及其他審計(jì)事務(wù)等方面的支出。
㈣“208（類）05（款）”科目“行政事業(yè)單位離退休”：反映實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費(fèi)。
㈤“221（類）02（款）”科目“住房改革支出”：反映行政事業(yè)單位用財(cái)政撥款資金和其他資金等安排的住房改革支出。
㈥“229（類）99（款）”科目“其他支出”：反映不能劃分到上述功能科目的其他政府支出。
以上類、款均根據(jù)中華人民共和國財(cái)政部制定的政府收支分類科目進(jìn)行解釋說明。
  六、2013年部門決算表格（詳見附件）
附件：1、2013年收入支出決算總表
　　  2、2013年公共預(yù)算財(cái)政撥款收支決算表
　　  3、2013年“三公”經(jīng)費(fèi)決算財(cái)政撥款情況統(tǒng)計(jì)表

附件1
曲靖市審計(jì)局2013年收入支出決算總表
					單位：萬元
收入		支出
項(xiàng)目	決算數(shù)	項(xiàng)目(按功能分類)	決算數(shù)	項(xiàng)目(按支出性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)分類)	決算數(shù)
欄次	1	欄次	2	欄次	3
一、財(cái)政撥款收入	671.99	一、一般公共服務(wù)	728.15	一、基本支出	508.59
其中：政府性基金		二、外交		其中：財(cái)政撥款	508.59
二、上級(jí)補(bǔ)助收入		三、國防		其中：政府性基金
三、事業(yè)收入		四、公共安全		二、項(xiàng)目支出	380.92
其中:財(cái)政專戶管理資金		五、教育		其中：財(cái)政撥款	364.85
四、經(jīng)營收入		六、科學(xué)技術(shù)		其中：政府性基金
五、附屬單位上繳收入		七、文化體育與傳媒		三、上繳上級(jí)支出
六、其他收入	16.07	八、社會(huì)保障和就業(yè)	112.79	四、經(jīng)營支出
其中：本級(jí)橫向財(cái)政撥款		九、醫(yī)療衛(wèi)生		五、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出
非本級(jí)財(cái)政撥款		十、節(jié)能環(huán)保
		十一、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)		支出經(jīng)濟(jì)分類
		十二、農(nóng)林水事務(wù)		基本支出和項(xiàng)目支出合計(jì)	899.51
		十三、交通運(yùn)輸		工資福利支出	296.19
		十四、資源勘探電力信息等事務(wù)		商品和服務(wù)支出	389.34
		十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)		對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助	146.46
		十六、金融監(jiān)管等事務(wù)支出		對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼
		十七、地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出		贈(zèng)與
		十八、援助其他地區(qū)支出		債務(wù)利息支出
		十九、國土資源氣象等事務(wù)		基本建設(shè)支出
		二十、住房保障支出	32.07	其他資本性支出	57.52
		二十一、糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)		貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股
		二十二、國債還本付息支出		其他支出
		二十三、其他支出	16.50
本年收入合計(jì)	688.06	本年支出合計(jì)			889.51

附件2
曲靖市審計(jì)局2013年公共財(cái)政收入支出決算表
0	0	0					單位：萬元
功能科目 編碼			科目名稱	本年收入	本年支出
類	款	項(xiàng)			小計(jì)	基本支出	項(xiàng)目支出
201			一般公共服務(wù)	510.63		363.73	348.35
201	08		審計(jì)業(yè)務(wù)	510.63		363.73	348.35
201	08	01	行政運(yùn)行	363.73		363.73
201	08	02	一般行政管理事務(wù)	20			122.16
201	08	04	審計(jì)業(yè)務(wù)	51.9			191.19
201	08	06	信息化建設(shè)	20			20.00
201	08	99	其他審計(jì)事務(wù)支出	55			15.00
208			社會(huì)保障和就業(yè)	112.79		112.79
208	05		行政事業(yè)單位離退休	112.79		112.79
208	05	01	歸口管理的行政單位離退休	112.79		112.79
221			住房保障支出	32.07		32.07
221	02		住房改革支出	32.07		32.07
221	02	01	住房公積金	32.07		32.07
229			其他支出	16.5			16.50
229	99		其他支出	16.5			16.50
229	99	01	其他支出	16.5			16.50
合計(jì)				671.99		508.59	364.85

附件3
曲靖市審計(jì)局2013年“三公”經(jīng)費(fèi)決算財(cái)政撥款情況統(tǒng)計(jì)表
	單位：萬元
項(xiàng)  目	本年決算數(shù)
合  計(jì)	87.56
1、因公出國（境）費(fèi)	7.69
2、公務(wù)接待費(fèi)	24.99
3、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)	54.88
其中：（1）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)	18.09
（2）公務(wù)用車購置	36.79
注：一、按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括：因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。因公出國（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)，指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出，公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。