曲靖市農(nóng)發(fā)辦健全完善五項(xiàng)制度抓土地治理項(xiàng)目監(jiān)理工作

為使全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化，按照“事前控制、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收”的原則，進(jìn)一步建立健全工程建設(shè)監(jiān)理的各項(xiàng)規(guī)章制度。通過(guò)制度建設(shè)，將監(jiān)理工作的“工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制和資金報(bào)賬控制”貫穿于農(nóng)發(fā)工程建設(shè)的始終，不斷提高監(jiān)理工作水平。
一、實(shí)行監(jiān)理信息定期報(bào)告制度
縣（市）區(qū)農(nóng)發(fā)辦、各監(jiān)理單位在施工期內(nèi)每月匯總報(bào)送本地監(jiān)理工作信息及監(jiān)理月報(bào)。縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦著重報(bào)告監(jiān)理人員的出勤情況、現(xiàn)場(chǎng)工作情況、監(jiān)理工作制度落實(shí)情況、施工進(jìn)展情況等；監(jiān)理公司著重報(bào)告本月主要任務(wù)指標(biāo)、監(jiān)理采取的主要方法、監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、下月工作安排等情況。年末報(bào)送全年工作總結(jié)，要求有做法、有經(jīng)驗(yàn)、有問(wèn)題、有成效、有建議。
二、建立工程建設(shè)重大問(wèn)題直報(bào)制度
對(duì)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，特別是涉及項(xiàng)目工程擅自變更、項(xiàng)目建設(shè)隱患、原材料采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)、資金領(lǐng)撥等方面且通過(guò)協(xié)商不能得以妥善解決的重大問(wèn)題，監(jiān)理單位應(yīng)以正式材料直接向市農(nóng)發(fā)辦報(bào)告。
三、建立監(jiān)理單位動(dòng)態(tài)管理制度
為有效促進(jìn)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)的監(jiān)理工作，從今年開始，市農(nóng)發(fā)辦將適當(dāng)擴(kuò)大選聘監(jiān)理單位數(shù)量，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行選聘監(jiān)理單位一年一定、有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)專業(yè)素質(zhì)不高、敬業(yè)精神欠缺、監(jiān)理制度不全、監(jiān)理手段落后，被動(dòng)應(yīng)付、管理混亂以至于不能較好完成監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位，市農(nóng)發(fā)辦將列入黑名單，下一年度不再選用。同時(shí)，對(duì)專業(yè)水平高、敬業(yè)精神強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)良的監(jiān)理單位下一年度優(yōu)先聘用，并擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全面提高監(jiān)理工作質(zhì)量。
四、健全完善獎(jiǎng)懲制度
從今年起，對(duì)工作業(yè)績(jī)優(yōu)良的監(jiān)理單位，市農(nóng)發(fā)辦將采取在下一年度優(yōu)先聘用、適當(dāng)監(jiān)理擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不到位的監(jiān)理單位進(jìn)行必要的懲罰：在工程施工期間，各級(jí)農(nóng)發(fā)辦到項(xiàng)目區(qū)檢查，每發(fā)現(xiàn)一次專業(yè)監(jiān)理工程師擅離職守，每發(fā)現(xiàn)一次不按時(shí)報(bào)送監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理竣工報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)等相關(guān)資料，將對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行懲罰，扣除一定數(shù)額的監(jiān)理費(fèi)。對(duì)于省、市、縣驗(yàn)收不合格的工程，由相關(guān)人員鑒定后，每出現(xiàn)一處，將按照一定比例扣減監(jiān)理單位在該項(xiàng)目縣的監(jiān)理費(fèi)。具體懲罰金額在監(jiān)理合同中約定。若因縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦對(duì)監(jiān)理單位和駐地監(jiān)理人員監(jiān)管不力，或無(wú)正當(dāng)理由妨礙、阻撓監(jiān)理工作，導(dǎo)致正常的監(jiān)理工作無(wú)法開展，造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事實(shí)和情節(jié)輕重，分別報(bào)請(qǐng)上級(jí)農(nóng)發(fā)辦扣減項(xiàng)目財(cái)政資金投資指標(biāo)、暫停違規(guī)違紀(jì)開發(fā)縣資格直至取消開發(fā)縣資格等處理。
五、建立檢查考核制度
工程施工期間，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦每月進(jìn)行一次監(jiān)理工作檢查考核，并將檢查考核情況上報(bào)市農(nóng)發(fā)辦；施工中期和后期，市農(nóng)發(fā)辦將對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行檢查考核，并將檢查考核情況通報(bào)全市；監(jiān)理工作結(jié)束后，須由市農(nóng)發(fā)辦下達(dá)監(jiān)理工作考核結(jié)果通知后，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦方能決算監(jiān)理費(fèi)用并撥付尾款。