宣威多舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

       （一）加強領(lǐng)導(dǎo)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動的工作格局。市級成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委聯(lián)系農(nóng)業(yè)的副書記和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財政、發(fā)改、國土等涉農(nóng)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化日常工作。各成員單位各司其職、通力協(xié)作，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）成立相應(yīng)的機構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好專項規(guī)劃，狠抓工作落實，完成各項建設(shè)任務(wù)。
      （二）加大政策扶持力度。一是建立財政長效投入機制。以2014年財政農(nóng)業(yè)預(yù)算為依據(jù)，今后按財政增速給予增加農(nóng)業(yè)預(yù)算投入；整合生豬調(diào)出大縣獎勵、產(chǎn)糧大縣獎勵、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目等資金重點用于扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化原料基地建設(shè)。積極爭取國家、省級對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、高原特色農(nóng)業(yè)和昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等項目的扶持，形成部、省與地方財政共同扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的合力。二是落實土地、稅收優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，按照農(nóng)用地管理，各種規(guī)費執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)，并優(yōu)先給予辦理相關(guān)手續(xù)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免繳土地使用稅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)符合規(guī)定范圍的初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。對龍頭企業(yè)集中加工農(nóng)產(chǎn)品收取的稅收，按比例返還原料生產(chǎn)地。三是強化金融支持。探索完善“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等組織模式，支持龍頭企業(yè)為基地農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保、訂單收購、資助保險等服務(wù)。積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證抵（質(zhì)）押貸款。加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會和專業(yè)大戶的信貸支持力度。市級成立農(nóng)牧信貸擔(dān)保公司，為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行融資擔(dān)保。四是提供能源優(yōu)惠保障。實行優(yōu)惠電價政策，對種植、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策；對省級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，執(zhí)行大工業(yè)用電優(yōu)惠電價政策。優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工用油、用煤、用電需求。五是創(chuàng)新人才保障政策。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)家隊伍。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與大專院校、高職院校開展人才培養(yǎng)合作，有針對性地培養(yǎng)一大批與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)實用人才。
      （三）加大宣傳力度。市委宣傳部、市文體廣旅局、市政府門戶網(wǎng)站加大對各類典型的宣傳力度，充分發(fā)揮示范帶動作用。堅持輿論先行，充分利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各類優(yōu)惠政策，深入宣傳報道各地涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，共同營造推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良好氛圍。
      （四）嚴(yán)格落實責(zé)任。制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展績效考核評價體系，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核的權(quán)重，實行重大項目重點考核制，落實層層簽訂責(zé)任書，對在推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中成績突出，作出重要貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰和獎勵。