富源“五有五化五提升”推進(jìn)連片扶貧開(kāi)發(fā)

   2013年，富源縣墨紅鎮(zhèn)按照“有切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃、有富民強(qiáng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有方便舒適的人居環(huán)境、有文明和諧的村風(fēng)民風(fēng)、有民主規(guī)范的管理制度，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、社會(huì)保障最大化、商品流通網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)管理制度化，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、社會(huì)保障、文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能明顯提升”的“五有、五化、五提升”發(fā)展目標(biāo)，采取有力措施，在全鎮(zhèn)5個(gè)村委會(huì)72個(gè)自然村實(shí)施山區(qū)連片綜合扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。

    抓領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障?？h、鎮(zhèn)、村均成立了山區(qū)連片綜合扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，把山區(qū)連片綜合扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)作為中心工作，與安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同安排、同部署。該鎮(zhèn)在市縣掛鉤的基礎(chǔ)上，組織18名黨政班子成員和62名鎮(zhèn)干部分別掛鉤到項(xiàng)目村駐村督促指導(dǎo)，32個(gè)鎮(zhèn)直單位結(jié)對(duì)到項(xiàng)目村對(duì)口幫扶，21個(gè)煤礦企業(yè)與5個(gè)村委會(huì)實(shí)行“礦村共建”，確保責(zé)任落實(shí)和資金投入。

    抓規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。按照“因地制宜，結(jié)合村情，注重民意”的原則，認(rèn)真編制了科學(xué)合理、操作性強(qiáng)、體現(xiàn)特色、群眾滿意的墨紅鎮(zhèn)山區(qū)連片綜合扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案，規(guī)劃總投資40328.94萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)八類工程。自2013年3月實(shí)施以來(lái)，累計(jì)完成投資19578.52萬(wàn)元，共完成項(xiàng)目村建設(shè)72個(gè)。

    抓落實(shí)，引導(dǎo)群眾參與。該鎮(zhèn)在建立黨委、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)積極參與工作機(jī)制的同時(shí)，緊密結(jié)合村情，通過(guò)組織項(xiàng)目村召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)，逐戶進(jìn)行走訪座談與農(nóng)民交心談心，逐村逐戶做好宣傳動(dòng)員工作。期間共召開(kāi)各類群眾會(huì)162場(chǎng)次，做到各項(xiàng)目村宣傳面、動(dòng)員面、參與率均達(dá)100%。

    抓黨建，提供有力保障。該鎮(zhèn)新建村級(jí)黨組織活動(dòng)室26個(gè)、修繕21個(gè)，全鎮(zhèn)72個(gè)項(xiàng)目村，都成立新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施小組，采取村民代表大會(huì)的形式，對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)。同時(shí)，在農(nóng)村無(wú)職黨員中開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，設(shè)立政策宣傳、科技推廣、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏等崗位，明確每個(gè)黨員的職責(zé)，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，使項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，干群關(guān)系更加密切。

    加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目效益。項(xiàng)目資金，實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ)、專人管理、?？顚Ｓ茫瑢?shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)撥付資金、并對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定適合本地實(shí)際可操作性強(qiáng)的實(shí)施管理細(xì)則，建立完善鄉(xiāng)、村扶貧項(xiàng)目檔案，嚴(yán)格實(shí)施對(duì)象，不弄虛作假，依靠行業(yè)部門(mén)，按行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求實(shí)施好項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施難度大的項(xiàng)目點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人蹲點(diǎn)指導(dǎo)幫助，按質(zhì)按量完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。

    該鎮(zhèn)通過(guò)采取駐村幫扶，下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，設(shè)立煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任獎(jiǎng)等有效措施，掀起了部門(mén)全力幫扶，干部精心指導(dǎo)，企業(yè)鼎力支持，群眾積極參與的山區(qū)連片綜合扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)熱潮，項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)水平、社會(huì)保障水平、勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能明顯提升。（袁興東）