“我家房子寬敞,有足夠的房間,在村里的支持下,我家成了‘法制宣傳中心戶’,大家在農(nóng)閑的時(shí)候就來(lái)我家學(xué)習(xí)法律知識(shí),我也成為了一名農(nóng)村法制宣傳員。”馬龍區(qū)舊縣街道大龍家山居民小組居民王家良樂(lè)滋滋地說(shuō)。如今,馬龍區(qū)的老百姓遇到不懂的法律問(wèn)題,不出村就可以在“法制宣傳中心戶”找到答案。這是該縣近年來(lái)擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面、提高普法實(shí)效的一個(gè)縮影。
多年來(lái),農(nóng)民學(xué)法難、法律意識(shí)不強(qiáng)一直制約著農(nóng)村普法工作的開(kāi)展,給農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)了影響。該縣針對(duì)農(nóng)村普法無(wú)固定場(chǎng)所、無(wú)教材、人員難集中、經(jīng)費(fèi)難保障等問(wèn)題,創(chuàng)造性地在農(nóng)村設(shè)立“法制宣傳中心戶”,在破解了農(nóng)村普法難題的同時(shí),妥善解決了一些農(nóng)村涉法的矛盾糾紛。該縣在每個(gè)村委會(huì)挑選1至2戶威信高、群眾信任、法律意識(shí)強(qiáng)、房屋寬敞、有公益心的農(nóng)戶作為“法制宣傳中心戶”戶主,每個(gè)“中心戶”配備了《舉案說(shuō)法》、《法在身邊》等普法光碟、書(shū)柜及相關(guān)法律法規(guī)書(shū)籍;每戶“中心戶”配有一名法制宣傳員,負(fù)責(zé)組織村民日常法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)和矛盾糾紛調(diào)解工作。“法制宣傳中心戶”建立后,村民可就近學(xué)法,遇到法律問(wèn)題可隨時(shí)到“中心戶”翻閱資料或向法制宣傳員咨詢。村民還可通過(guò)參與現(xiàn)場(chǎng)解決糾紛,在調(diào)解矛盾糾紛中學(xué)到相關(guān)法律知識(shí)。該縣還在農(nóng)村設(shè)立法制指導(dǎo)員、宣傳員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)督員,使農(nóng)村普法工作任務(wù)層層分解、落實(shí)到“五員”身上,形成有人理事、有人管事的法律宣傳教育格局。
該縣根據(jù)單位在職人員、農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、在校學(xué)生等不同人群的需求,有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的普法宣傳。針對(duì)單位在職人員,通過(guò)舉辦法制講座、法制報(bào)告會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)代前沿知識(shí)講座等,努力提高干部職工的法律素質(zhì),推進(jìn)依法行政。針對(duì)在校學(xué)生,把法制教育融入學(xué)校主題班會(huì)、墻報(bào)評(píng)比、知識(shí)競(jìng)賽和日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié);各中學(xué)、中心小學(xué)還把“法制副校長(zhǎng)”工作列入教學(xué)計(jì)劃,有針對(duì)性地上法制課,幫助學(xué)校建章立制。此外,在普法宣傳中,學(xué)校還邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)一起學(xué)習(xí)法律法規(guī),用“小手拉大手”的方式促進(jìn)學(xué)生、家長(zhǎng)共同學(xué)法。針對(duì)企業(yè),圍繞安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障和依法管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等主題,量身定做法制培訓(xùn)課題,通過(guò)開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及員工學(xué)法普法用法的意識(shí)。針對(duì)社區(qū)居民、村民,用文藝演出等群眾樂(lè)于接受的方式,“送法進(jìn)村”、“送法進(jìn)社區(qū)”進(jìn)行普法宣傳,促進(jìn)法治宣傳教育覆蓋面從城市推向農(nóng)村。
同時(shí),該縣加強(qiáng)對(duì)村“三委”干部法律知識(shí)培訓(xùn),采取送法下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)、舉辦法制講座等方式,定期或不定期地組織村“三委”干部開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn),以農(nóng)村生產(chǎn)生活、民主管理相關(guān)的法律法規(guī)為主,使村“三委”干部成為農(nóng)民學(xué)法用法的帶頭人,農(nóng)村民主法治建設(shè)的實(shí)施者,全面提高村“三委”干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育陣地建設(shè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所為重點(diǎn),以“法制宣傳中心戶”為基礎(chǔ),加強(qiáng)法制輔導(dǎo),充分利用好農(nóng)家書(shū)屋,在農(nóng)家書(shū)屋里設(shè)置相關(guān)法律專欄。對(duì)有條件的村組建一個(gè)法制宣傳欄,每個(gè)農(nóng)民家庭培養(yǎng)一名“法律明白人”。趙玉貴