馬龍區(qū)針對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題,采取強化企業(yè)服務(wù)、加強工業(yè)產(chǎn)品促銷、加大金融支持力度和切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等措施,增強工業(yè)企業(yè)發(fā)展動力,力促工業(yè)企業(yè)“抱團(tuán)過冬”。
為深入開展企業(yè)幫扶活動,該縣實行縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門掛鉤規(guī)模以上企業(yè)、重點企業(yè)和部分困難企業(yè),繼續(xù)深入開展企業(yè)“五訪五幫”活動。“五訪”,即:訪企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、訪企業(yè)項目建設(shè)和技術(shù)改造創(chuàng)新情況、訪企業(yè)和諧穩(wěn)定和職工生產(chǎn)生活情況、訪企業(yè)政策措施落實和生產(chǎn)要素保障情況、訪企業(yè)發(fā)展思路和發(fā)展計劃安排情況;“五幫”,即:幫助企業(yè)樹信心、幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、幫助企業(yè)渡過難關(guān)、幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、幫助企業(yè)改革發(fā)展。實行企業(yè)現(xiàn)場辦公會議制度。定期或不定期對重點工業(yè)企業(yè)和重大工業(yè)項目中存在的立項、土地、環(huán)評、資金等問題進(jìn)行收集、梳理、分類匯總,提交縣政府召開現(xiàn)場辦公會協(xié)調(diào)解決,并明確專人負(fù)責(zé),跟蹤落實督辦。開通項目建設(shè)“綠色通道”,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目建設(shè)開通“綠色通道”,推進(jìn)項目盡快落地??h直各部門按照職責(zé)分工,實行同步受理、同步介入、同步審查,簡化程序、限時辦結(jié),確保工業(yè)企業(yè)項目快速審批、快速落地。
為加強工業(yè)產(chǎn)品促銷,該縣對工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行促銷獎勵。對全縣除煙草、石化外,銷售收入增長10%以上,且產(chǎn)品產(chǎn)銷率不低于95%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),2014年銷售收入與上年同期相比,增幅在10%—15%的,獎勵10萬元;增幅在15%—20%的,獎勵20萬元;增幅在20%以上的獎勵30萬元,同時要求銷售收入和上繳稅金同步增長。鼓勵縣域內(nèi)政府性和非政府性投資建設(shè)項目,在同質(zhì)、同價條件下,優(yōu)先采購縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品,重點是鋼材、水泥、玻璃、鍍鋅鋼管、鍍鋅鐵塔、墻地磚、透水磚、商品混凝土、加氣混凝土砌塊等產(chǎn)品,盡可能拓寬工業(yè)產(chǎn)品銷路。
該縣切實加大金融支持企業(yè)力度,按照企業(yè)貸款“確保存量不減、力爭增量增加”的原則,建立銀、企雙方信息共享、行動統(tǒng)一、融資多元的共進(jìn)共退機(jī)制。要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不單方面下調(diào)企業(yè)貸款級次、不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理確定貸款利率,降低貸款利率上浮幅度;落實小額貸款公司嚴(yán)格執(zhí)行貸款基準(zhǔn)利率4倍的管理規(guī)定;落實融資性擔(dān)保公司不得收取企業(yè)履約保證金等其他額外費用等規(guī)定;簡化程序,縮短審批流程和時限;規(guī)范民間借貸行為,嚴(yán)厲打擊非法集資、暴力收貸等違法行為。設(shè)立工業(yè)企業(yè)發(fā)展基金,建立政、銀、企共同參與的聯(lián)合處置、聯(lián)合信用擔(dān)保機(jī)制,集合縣財政預(yù)算資金、基金收益、社會募集資金,設(shè)立工業(yè)企業(yè)發(fā)展基金,對符合條件的企業(yè)幫助解決銀行貸款到期“調(diào)頭”,幫助企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急。同時,積極鼓勵企業(yè)加大培訓(xùn)力度,鼓勵符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中小企業(yè)集合債券、短期融資債券,股權(quán)融資、項目融資和信托產(chǎn)品、民間籌資等多種方式從債券市場籌集資金。
該縣采取措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。暫緩征收困難企業(yè)社會保險,在確保社會保險費按時足額撥付,社?;鸩怀霈F(xiàn)缺口、保持正常運行的前提下,對符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、暫時經(jīng)營困難的企業(yè),按照審批權(quán)限批準(zhǔn)后,允許緩繳應(yīng)由企業(yè)交納的各項社會保險費。確屬暫時經(jīng)營困難的企業(yè),由企業(yè)向縣社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門提出緩繳申請,企業(yè)主管部門出具暫時經(jīng)營困難企業(yè)認(rèn)定證明,由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門逐級向縣、市人力資源和社會保障部門報批,經(jīng)市人力資源社會保障局審核,報省人力資源社會保障廳審核批準(zhǔn)執(zhí)行。延期交納困難企業(yè)應(yīng)繳稅款,優(yōu)化納稅服務(wù),認(rèn)真貫徹落實國家、省、市各項稅收優(yōu)惠政策。對符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,納稅人確實存在特殊困難不能按期交納稅款的企業(yè),由納稅人(企業(yè))向縣稅務(wù)部門提出延期交納申請,經(jīng)縣稅務(wù)部門報市稅務(wù)部門審批同意,報省稅務(wù)部門備案后執(zhí)行。對全縣各部門涉企的煤炭規(guī)費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防異地建設(shè)等收費項目進(jìn)行清理、整頓和規(guī)范,實行免交一批、減交一批、緩交一批。