馬龍多舉措破解農村田地撂荒難題

馬龍區(qū)深入實施“農業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，通過大力宣傳《土地承包法》等法律法規(guī)、狠抓農田水利建設、推廣新型農機具、促進土地有序流轉、調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構等措施，有效破解農村田地撂荒閑置現(xiàn)象，為農業(yè)增效、農民增收奠定堅實基礎。

  近年來，隨著大批青壯年勞力外出務工創(chuàng)收，致使許多村組的田地因勞力缺乏而影響耕種，出現(xiàn)了田地撂荒現(xiàn)象。對此，該縣通過會議、電視、廣播、宣傳資料等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《土地承包法》等法律法規(guī)，組織駐村干部、新農村指導員、農科員、土管員等，利用春耕駐村幫戶的時機，走進田間地頭、農戶家中，大力宣傳土地資源的重要性及國家有關糧食補貼、土地承包管理、土地流轉的法規(guī)政策，詳細講解土地撂荒閑置對農業(yè)生產、糧食安全的影響，大力宣傳群眾身邊通過發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖增收致富的先進典型，提高農民依靠土地發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的信心和決心。由縣農業(yè)農村部門牽頭，抽調相關部門人員成立調查組，深入農戶和田間地頭清查撂荒耕地，并逐一登記造冊，建立臺賬，詳細記錄撂荒耕地的承包人、地塊名稱、面積、撂荒年限、撂荒原因等信息。

  該縣深入宣傳、貫徹綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等各項強農惠農政策，按時、足額兌付各項涉農補貼，提高農民種糧積極性，穩(wěn)定糧食播種面積。大力推廣符合馬龍實際、簡便實用的農機具，努力降低農民勞動強度，提高農業(yè)生產效率。該縣農機總動力達20.95萬千瓦特，納入牌證管理的農用機械1433臺，駕駛人在冊數(shù)1344人，建成農機專業(yè)合作社1個。該縣抓住馬龍被列為“全國小型農田水利重點縣”的契機，進一步加大財政對農業(yè)基礎設施的投入，狠抓農田水利、耕地保護、生態(tài)保護，加強農業(yè)設施的管理和保護，加強中低產田改造，改善農業(yè)生產條件。去年實施了總投資2045余萬元的國家農業(yè)綜合開發(fā)項目4個，完成中低產田改造0.6萬畝，農田灌溉率達98%以上。狠抓耕地保護和質量建設，搞好水土保持，創(chuàng)造良好的農業(yè)生產環(huán)境，保證農業(yè)生產旱能灌、澇能排，不斷提高農業(yè)抗御自然災害的能力，保證農業(yè)的基礎地位。

  該縣按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，搭建服務平臺，積極引導農民有序流轉土地承包經(jīng)營權，有效破解土地撂荒現(xiàn)象。組建縣、鄉(xiāng)兩級農村土地承包經(jīng)營權流轉服務中心，恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站設置，設立村級土地流轉信息員，做到土地流轉工作縣、鄉(xiāng)、村級級有人抓、層層有平臺。積極引導有實力的農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、家庭農場采取轉包、租賃、轉讓、股份合作等方式，把農民不想種、無法種而撂荒的土地流轉出來，實行規(guī)模經(jīng)營，有效破解農村田地撂荒現(xiàn)象。該縣共規(guī)模流轉土地3.2萬余畝，占承包耕地總面積17.3%，其中：轉包1730畝，出租2.6萬畝，互換596畝，轉讓3176畝，股份合作1646畝，其它方式流轉200余畝。同時，該縣大力推廣土地托管、土地代耕等行之有效地措施，支持種田大戶、種糧大戶通過轉包、互換、租賃等多種形式，把分散、撂荒的土地集中起來，規(guī)模化發(fā)展烤煙、萬壽菊、蔬菜、水果等糧經(jīng)作物種植，有效盤活了存量土地資源，提高了土地使用效益。據(jù)了解，該縣現(xiàn)從事土地托管、土地代耕的種田大戶達900余人，托管土地近1萬余畝，重點發(fā)展烤煙、萬壽菊、蔬菜、水果等糧經(jīng)作物。