馬龍扎實推進行政審批制度改革

馬龍區(qū)堅持“縱向貫通、橫向互聯(lián)、資源共享、全監(jiān)管、網(wǎng)上審批”的工作思路，依法建立健全“清單”制度，規(guī)范管理行政權(quán)力，降低行政成本，提高行政效率，扎實、有序推進行政審批制度改革工作。

  該縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革的系列文件要求，以建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府和廉潔政府為目標(biāo)，大力推進簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，加大政府職能轉(zhuǎn)變力度。以行政權(quán)力規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理為切入點，推行“清單”制度，抓好目錄常態(tài)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省行政許可項目目錄管理辦法》，打牢基礎(chǔ)，鎖定基數(shù)，做好目錄減增調(diào)整，實現(xiàn)目錄動態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行目錄之外不得實施審批。政府各部門繼續(xù)做好行政審批項目的清理，進一步優(yōu)化完善目錄各項要素，并按照統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求在縣政府門戶網(wǎng)站上向社會公布。嚴(yán)控新設(shè)審批項目，抓好簡政放權(quán)，推進審批項目調(diào)整精簡的規(guī)范化和常態(tài)化，繼續(xù)精簡行政審批項目，按照上級相關(guān)要求，進一步做好審批項目的“接、放、管”工作，今年年底前全面取消縣級非行政許可審批項目。重點針對投資項目、生產(chǎn)經(jīng)營活動、建設(shè)項目等領(lǐng)域及涉及群眾生產(chǎn)生活方面的行政審批項目，進一步優(yōu)化調(diào)整。逐步完善權(quán)力清單，按照“誰實施、誰清理”的原則，對行政審批之外的行政處罰、行政強制、行政確認、行政檢查等行政權(quán)力進行重點清理，做到底數(shù)清楚，確定權(quán)力邊界，以審批項目目錄規(guī)范管理為基礎(chǔ)，漸進式推進縣、鄉(xiāng)兩級政府部門建立權(quán)力清單制度。

  該縣探索集中審批權(quán)改革，把審批機關(guān)的審批權(quán)集中到一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，各部門審批機構(gòu)再集中到統(tǒng)一的服務(wù)窗口，推進審批項目前移，按照“應(yīng)進必進”的原則，實現(xiàn)審批項目的集中統(tǒng)一辦理。進一步加強政務(wù)管理服務(wù)體系建設(shè)，抓好行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)，做好審批項目入庫審核，實現(xiàn)各級各部門審批項目全覆蓋，資源全共享，確保全縣各級各部門的審批項目在網(wǎng)上大廳統(tǒng)一規(guī)范運行。積極推行行政審批項目標(biāo)準(zhǔn)化管理，認真總結(jié)前段時間行政審批項目目錄規(guī)范化清理工作的經(jīng)驗，適時推行業(yè)務(wù)手冊、辦事指南的編制及管理服務(wù)事項的項目編碼，努力解決行政審批自由裁量權(quán)過大的問題，最大限度方便群眾辦事。