富源縣地質(zhì)災(zāi)害隱患治理取得明顯成效

    近年來，富源縣依照分級治理的原則，采取措施，加大小型地質(zhì)災(zāi)害工程治理和搬遷避讓項(xiàng)目實(shí)施的力度，極力消除災(zāi)害隱患，隱患區(qū)群眾生產(chǎn)、生活及居住安全條件得到明顯改善。
 
    針對富源縣小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多、災(zāi)情復(fù)雜的實(shí)際情況，一是委托有關(guān)專業(yè)單位對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面調(diào)查和勘察，調(diào)整防治規(guī)劃，研究制定新的治理方案。依據(jù)災(zāi)害隱患實(shí)際情況，對全縣各小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)明確了分類治理措施：即對災(zāi)害隱患突出，工程治理?xiàng)l件較好的隱患點(diǎn)，按照輕重緩急順序排列，分期實(shí)施工程治理；對災(zāi)害隱患突出，工程治理難度較大，或治理成本較高的隱患點(diǎn)，逐步進(jìn)行搬遷避讓；對災(zāi)害隱患一般，已逐步趨于穩(wěn)定的隱患點(diǎn)，采取動態(tài)監(jiān)測為主的防范措施。二是規(guī)范了全縣小型地質(zhì)災(zāi)害治理和搬遷項(xiàng)目的實(shí)施及管理辦法。治理、搬遷項(xiàng)目在簡化報批、審批程序的同時，強(qiáng)化和細(xì)化了施工設(shè)計(jì)、資金使用及工程質(zhì)量等方面的具體措施和監(jiān)管要求，確保工程項(xiàng)目能夠按質(zhì)按量完成。搬遷避讓項(xiàng)目由農(nóng)戶自行選址建蓋房屋，搬遷農(nóng)戶新建的房屋，必須選址合理（避開地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)）、有構(gòu)造柱、有地圈梁，使用凝結(jié)力較好的小磚等，使之具備較強(qiáng)的抗震、抗拉裂功效。新建房屋各項(xiàng)指標(biāo)驗(yàn)收合格后，每戶給予25000元的資金補(bǔ)助。三是加大財政資金支持的同時，多方籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。自2013年以來，受全球經(jīng)濟(jì)疲軟、下行的影響，以煤炭產(chǎn)業(yè)為支柱的富源縣經(jīng)濟(jì)受到了前所未有的影響，縣財政收入呈斷崖式下滑。然而，近年來縣財政用于支持小型地質(zhì)災(zāi)害治理及搬遷避讓項(xiàng)目的資金，卻有增無減。全縣通過建立多元化、多渠道的投資機(jī)制，充分調(diào)動社會各界及人民群眾防治地質(zhì)災(zāi)害的積極性，鼓勵社會各界及企業(yè)捐資，動員多方資源和力量，充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理、搬遷建設(shè)項(xiàng)目。通過整合退耕還林、林業(yè)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、水土保持、地震民居、扶貧易地搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目及資金，集中安排在地質(zhì)災(zāi)害隱患較突出的地區(qū)，實(shí)施綜合防治及搬遷避讓工程，解決了地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)不少的實(shí)際問題。四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對煤炭開采等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰破壞、誰治理”原則，督促責(zé)任單位對災(zāi)害隱患進(jìn)行治理。前些年，縣委、縣政府積極探索建立礦村共享資源開發(fā)成果機(jī)制，走“以工哺農(nóng)”、“礦村結(jié)合”的新路子，引導(dǎo)企業(yè)積極投身礦區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，承擔(dān)礦山地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任，礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理取得了明顯成效。近年來，由于煤炭市場疲軟，很多礦山企業(yè)陷入困境，礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理受到很大影響。特別是一些正在實(shí)施中的治理、搬遷項(xiàng)目，因資金鏈斷裂而難以為繼，導(dǎo)致礦村矛盾加劇。通過與群眾、礦山企業(yè)交流和溝通，廣泛征求各方意見，該縣采取企業(yè)融資、有實(shí)力的實(shí)體和個人墊資以及群眾向銀行貸款墊資等靈活多樣的方式籌集資金，組織實(shí)施礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，使礦區(qū)矛盾得到有效緩解。
 
    據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2013年初至2015年9月，該縣共組織實(shí)施小型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目43個，采取分散搬遷方式搬遷受災(zāi)農(nóng)戶165戶，受益群眾達(dá)4600余人。（劉江波）