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陸良縣耕地保護(hù)工作取得實(shí)效

2015-12-29 09:09:12 來(lái)源：

　　近年來(lái)，陸良縣始終把耕地保護(hù)工作作為首要任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)，狠抓責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新方法措施，扎實(shí)推進(jìn)耕地保護(hù)工作向縱深發(fā)展，取得了顯著成效。

　　陸良縣是云南省第一大壩子，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大縣，適宜發(fā)展以糧食為主的種植業(yè)，俗稱(chēng)“滇東糧倉(cāng)”，是全國(guó)的商品糧基地之一，全縣共有耕地面積114.07萬(wàn)畝。長(zhǎng)期以來(lái)，陸良縣國(guó)土資源局一直把耕地保護(hù)工作當(dāng)作一項(xiàng)事關(guān)全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略來(lái)抓。縣政府出臺(tái)了《陸良縣耕地保護(hù)考核辦法》，把耕地保護(hù)工作納入政府目標(biāo)管理，作為考核黨政班子的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，每年縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和村（居）委會(huì)以及國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)部均層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)，將職責(zé)和任務(wù)明確到人，將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況納入年度責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，形成了四級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的組織體系和工作機(jī)制。

　　該縣劃定永久基本農(nóng)田，實(shí)施特殊保護(hù)，基本農(nóng)田劃定工作于2012年12月開(kāi)始啟動(dòng)，至2014年1月基本完成。本次基本農(nóng)田劃定工作涉及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)、130個(gè)行政村和4個(gè)國(guó)有單位，共363個(gè)保護(hù)片塊，劃定基本農(nóng)田面積為58934.44公頃，其中水田19679.18公頃、水澆地2592.82公頃、旱地36662.44公頃，比曲靖市下達(dá)陸良縣基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)49500公頃增加了9434.44公頃。共簽訂縣鄉(xiāng)責(zé)任書(shū)10份，鄉(xiāng)村責(zé)任書(shū)129份，村組責(zé)任書(shū)1253份。制作20塊標(biāo)志牌，埋設(shè)標(biāo)準(zhǔn)界樁3431顆、簡(jiǎn)易界樁7410顆。目前，劃定工作已通過(guò)市級(jí)實(shí)驗(yàn)。

　　該縣嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，對(duì)耕地保有量、基本農(nóng)田面積和建設(shè)用地規(guī)模進(jìn)行總量控制。堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施好、耕地質(zhì)量好的區(qū)域，全部集中連片劃為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并在空間管制上全部劃為限制建設(shè)區(qū)，堅(jiān)決防止各類(lèi)建設(shè)對(duì)耕地和基本農(nóng)田的侵占。同時(shí)，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用規(guī)劃審查，凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒(méi)有農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃、沒(méi)有補(bǔ)充耕地方案、不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、達(dá)不到規(guī)定投資強(qiáng)度的項(xiàng)目，一律不得通過(guò)項(xiàng)目預(yù)審和規(guī)劃審查，從源頭上引導(dǎo)和調(diào)控用地行為。

　　該縣嚴(yán)格執(zhí)行土地復(fù)墾制度，落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)毀損耕地的復(fù)墾責(zé)任。今年以來(lái)，組織完成了縣級(jí)評(píng)審權(quán)限范圍內(nèi)的40個(gè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)編制土地復(fù)墾方案評(píng)審，與40戶(hù)礦山企業(yè)簽訂了土地復(fù)墾費(fèi)用監(jiān)管協(xié)議，交納土地復(fù)墾預(yù)存費(fèi)用1254.08萬(wàn)元，落實(shí)了第一期土地復(fù)墾費(fèi)用，建立了礦山土地復(fù)墾約束機(jī)制。

　　該縣依法加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡規(guī)范管理，強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡的法定責(zé)任，采取更有力的措施，加強(qiáng)對(duì)耕地占補(bǔ)平衡的監(jiān)管，堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱田現(xiàn)象，杜絕違規(guī)占用林地、濕地補(bǔ)充耕地。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”責(zé)任，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及今后建設(shè)占用耕地需求，對(duì)全縣耕地后備資源進(jìn)行大范圍的細(xì)致排查，進(jìn)一步明確土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾任務(wù)重點(diǎn)，為保證全縣耕地占補(bǔ)平衡奠定基礎(chǔ)。李小林許祥云