曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市環(huán)境違法行為有獎舉報暫行辦法的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《曲靖市環(huán)境違法行為有獎舉報暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

曲靖市人民政府辦公室

2016年12月23日

（此件公開發(fā)布）

 

曲靖市環(huán)境違法行為有獎舉報暫行辦法

 

第一條  為鼓勵公眾參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，打擊各類環(huán)境違法行為，改善環(huán)境質(zhì)量，建設生態(tài)文明，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《環(huán)境信訪辦法》等法律法規(guī)，結合曲靖市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于曲靖市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，且依法應當由環(huán)境保護部門查處的環(huán)境違法行為的舉報。

第三條  任何單位和個人都有權對曲靖市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境違法行為進行舉報。

第四條  任何單位和個人舉報下列環(huán)境違法行為的，可以得到獎勵：

（一）未經(jīng)環(huán)評審批，違法建設嚴重污染環(huán)境的冶煉、化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等項目的；

（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

（三）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

（四）無證收集危險廢物或者將危險廢物交由無資質(zhì)的單位或個人處置的；

（五）在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的；

（六）違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；

（七）被責令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復生產(chǎn)的；

（八）違法建設和經(jīng)營小化工、小冶煉、小造紙、小煉油、小印染、小廢舊塑料加工等造成環(huán)境污染的；

（九）超標排放水污染物或超標排放大氣污染物的；

（十）其他違反環(huán)境法律、法規(guī)，造成生態(tài)破壞或環(huán)境污染的。

第五條  舉報人可以通過環(huán)保舉報熱線電話12369、微信、微博、來信、來訪等方式進行舉報。

第六條  舉報人舉報時應盡量提供下列信息：

（一）環(huán)境違法行為的主體；

（二）環(huán)境違法行為的發(fā)生時間、具體位置和內(nèi)容；

（三）反映環(huán)境違法行為的相關材料，如照片和錄像等；

（四）舉報人姓名及聯(lián)系方式。

第七條  對符合本辦法第四條的舉報，各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護局受理的，由各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護局查處；曲靖市環(huán)境保護局受理的，按照屬地管理原則，移交事發(fā)地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護局查處；涉嫌重大環(huán)境違法或者在曲靖市境內(nèi)跨區(qū)域、流域的案件，由曲靖市環(huán)境保護局直接查處。

第八條  經(jīng)環(huán)境保護部門調(diào)查核實，舉報人舉報情況屬實的，按照以下情形給予獎勵：

（一）對被舉報人依法作出行政罰款處罰的，按照處罰金額的5%獎勵舉報人；

（二）舉報事項未予行政罰款處罰，但作出警告行政處罰決定的，獎勵舉報人300元；

（三）舉報事項未予行政罰款處罰，但作出查封扣押、責令停止生產(chǎn)、責令停止使用、責令限期拆除、吊銷許可證等行政處理決定的，獎勵舉報人1000元；

（四）環(huán)境違法行為被移交公安機關處理，當事人被行政拘留的，獎勵舉報人1000元；

（五）當事人被追究刑事責任的，獎勵舉報人2000元；

（六）對舉報重大環(huán)境違法行為、有效避免造成重大環(huán)境污染損害的，獎勵舉報人3000元。

以上獎勵可以累計，但最高不超過30000元。

第九條  舉報獎勵遵循一案一獎原則。對同一違法行為有多人分別舉報的，獎勵最先舉報人。聯(lián)名舉報的，按照一案進行獎勵。

第十條  有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）舉報事實不清或者舉報對象不明，難以確定具體違法主體和事實的；

（二）舉報的環(huán)境違法行為已被立案查處、尚未結案的；

（三）舉報人不提供真實姓名和聯(lián)系方式的；

（四）環(huán)境保護系統(tǒng)工作人員及其親屬舉報的；

（五）因不可抗力導致污染防治設施不能正常運轉(zhuǎn)造成超標排放，但排污單位和個人已按要求采取補救措施的。

第十一條  獎金的兌現(xiàn)由作出行政處罰、其他行政處理決定的環(huán)境保護部門負責。

對于符合本辦法第八條獎勵條件的舉報，環(huán)境保護部門應當以保密的方式通知舉報人領取獎金。舉報人應當自接到領獎通知之日起15日內(nèi)，攜帶有效身份證件到指定地點領取獎金。無正當理由逾期未領取的，視為自動放棄。

第十二條  有獎舉報獎勵經(jīng)費納入同級財政預算管理，環(huán)境保護部門應加強對舉報獎勵經(jīng)費的管理，接受財政、審計部門監(jiān)督。

第十三條  環(huán)境保護部門應每半年向社會公開有獎舉報獎金發(fā)放和案件查處情況，接受社會監(jiān)督。

第十四條  環(huán)境保護部門受理舉報后，無正當理由不予及時調(diào)查處理的，或向被舉報人通風報信的，或泄露舉報人信息的，舉報人可向紀檢監(jiān)察部門投訴舉報。造成嚴重后果并構成犯罪的，由司法機關依法追究有關責任人的刑事責任。

第十五條  舉報人虛假、惡意舉報或者偽造舉報材料騙取或者冒領獎金的，嚴重擾亂環(huán)境管理舉報工作秩序的，依法追究法律責任。

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起實施。