富源竹園：納佐村脫貧出列有思路

    在脫貧攻堅(jiān)工作中，富源縣竹園鎮(zhèn)圍繞“三明確四強(qiáng)化五突出”工作思路，主動作為、狠抓落實(shí)，推進(jìn)納佐村易地扶貧搬遷和美麗宜居鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

　　三明確，全面擺脫貧困。一是明確脫貧目標(biāo)。通過實(shí)施整村脫貧攻堅(jiān)，納佐村計劃實(shí)現(xiàn)2016年貧困戶年人均可支配收入達(dá)到3300元，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧摘帽，2020年實(shí)現(xiàn)小康，2025年實(shí)現(xiàn)全面增收致富。二是明確扶貧對象。全村4個貧困自然村，建檔立卡戶175戶650人，其中2015年貧困戶脫貧30戶116人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶145戶534人, 有農(nóng)村低保130戶250人。需要易地搬遷134戶，危房改造120戶。三是明確扶貧措施。通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)“五個一批”計劃，解決全村145戶貧困戶于2016年全部實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。對納佐村委會4條共8.27公里進(jìn)村公路及4個自然村4.659公里的村內(nèi)道路進(jìn)行硬化，解決群眾出行難問題;對3個自然村共1000畝陡坡地進(jìn)行中低產(chǎn)田地改造，提高土地復(fù)墾和生產(chǎn)能力;通過組織種植、養(yǎng)殖等適用技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入;加強(qiáng)社會公共事務(wù)管理，增強(qiáng)基層組織公共管理能力和服務(wù)能力。搭建農(nóng)村文化活動平臺，滿足群眾精神文化需求，提高群眾文明素質(zhì)。

　　四強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)合力發(fā)功。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙組長制，4名鎮(zhèn)黨政班子成員和8名鎮(zhèn)干部分別掛鉤納佐4個自然村，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。納佐村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包村制，各村民小組長是第一責(zé)任人，構(gòu)建了層層傳導(dǎo)責(zé)任、人人肩負(fù)重?fù)?dān)的良好干事格局。強(qiáng)化干部隊(duì)伍監(jiān)管，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)確保各項(xiàng)扶貧政策有效落實(shí)。二是強(qiáng)化廣泛動員。項(xiàng)目啟動以來，通過座談會、入戶動員、粘貼標(biāo)語以及廣播電視宣傳等形式，充分發(fā)揮黨員和村民代表作為扶貧政策的“傳播者”和調(diào)動群眾的“喊話人”的作用，廣泛發(fā)動群眾參與，確保了扶貧政策宣傳到位，發(fā)動到位，落實(shí)到位。三是強(qiáng)化外力運(yùn)用。駐村工作隊(duì)主動作為，針對貧困戶按照一對一或一對多的方式進(jìn)行包戶，為幫扶工作注入力量，解決了“誰來幫扶”的問題。政策落實(shí)過程中，鎮(zhèn)村工作組主動征求意見，尋求駐村工作隊(duì)幫助，凝聚共識，合力推進(jìn)扶貧工作。駐村工作隊(duì)積極調(diào)動和整合外部資源，發(fā)揮公共資源優(yōu)勢，為地方扶貧開發(fā)工作補(bǔ)齊了“短板”。四是強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。項(xiàng)目啟動后，本著結(jié)合實(shí)際、適度超前、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，通過入戶調(diào)查摸底，摸清村情，掌握貧困戶基本情況，組織縣鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶作規(guī)劃，形成科學(xué)實(shí)施方案。

　　五突出，確保全面提升。一是突出群眾住房安居。建設(shè)中，嚴(yán)格按照上級規(guī)劃的十種建房風(fēng)格，通過示范帶動，徹底改造農(nóng)戶房屋，拆除破舊危險房屋及危險設(shè)施，地點(diǎn)寬的原址重建、地點(diǎn)窄或地質(zhì)條件差的易地新建、集中建設(shè)安居小區(qū)、不抗震的維修加固等，計劃今年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造120戶，完成異地搬遷134戶，減少貧困人口631人。二是突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，務(wù)求實(shí)效，提升檔次。4條進(jìn)村道路毛路已修通，正在進(jìn)行村內(nèi)道路規(guī)劃和障礙物拆除，以完成4個村的飲水項(xiàng)目建設(shè)，計劃栽行道樹200株，每個村民小組修建多功能村民活動中心1個。三是突出群眾增收致富。整合勞動力資源，強(qiáng)化適用技能和科普知識培訓(xùn)，鼓勵“男壯勞動力上礦務(wù)工、婦女發(fā)展特色種養(yǎng)殖、富余勞動力外出打工”。目前，安排上礦務(wù)工200余人，赴縣外務(wù)工156人。強(qiáng)化農(nóng)村婦女手工技能、種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)彝族婦女經(jīng)營民族特色手工制品，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖。規(guī)劃種植烤煙面積820畝，種植經(jīng)果林800畝、水保林2200畝，陡坡地治理1150畝。依托大河烏豬種源保種點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大大河烏豬傳統(tǒng)養(yǎng)殖覆蓋面，按照“戶均食用1至2頭，出售3至5頭”目標(biāo)進(jìn)行家庭飼養(yǎng)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。四是突出農(nóng)村公共管理。納佐村及時召開村民大會，制定村莊管理方案，采取房前屋后自己管，公共部分分組管的方式，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生治理。對公益設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、安全巡邏、生產(chǎn)生活等作了明確規(guī)定，以提高農(nóng)村生活品質(zhì)。五是突出移風(fēng)易俗。在充分尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上，制定村規(guī)民約，提倡節(jié)約從簡，嚴(yán)禁大操大辦，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，將農(nóng)村婚喪嫁娶事宜操辦宴席由過去的4天酒宴改為2天，上祭禮金由1萬元以下降至3000元左右。