馬龍區(qū)緊緊咬住讓病險水庫逐年減少這一目標,綜合采取落實責任、落實項目、落實質量等措施,全力推進病險水庫早日“康復”。
該縣通過狠抓各項工作措施的落實來加快水庫除險步伐。在落實責任上,縣委、縣政府始終把水庫除險加固當作民生大事、列入重要議事日程來抓,建機構,明職責,抓考核,實行縣級領導掛鉤聯(lián)系、水務人員分片包干,切實把水庫除險加固任務落實到人,形成了領導到位、部門聯(lián)動、水務主抓、合力推進的良好工作格局。在落實項目上,堅持把前期工作作為爭取項目的“敲門磚”,一方面立足自身,調動和集中一切力量對病險水庫前期工作實行倒排倒逼管理,為爭項目打基礎;另一方面積極“借力”,委托有資質、信譽好、理念新的規(guī)劃設計單位承擔部分規(guī)劃設計工作,確保病險水庫除險加固的高起點規(guī)劃和高標準設計。在落實資金上,積極探索多元化、多渠道投資機制,一方面積極爭取上級支持,用足用活政策性資金;另一方面積極落實縣級配套資金,在縣財政極為困難的情況下,從2012年開始,每年預算病險水庫除險加固前期工作經費及專項經費500萬元,2014年后又追加到588萬元。在落實質量上,始終堅持“質量第一、安全第一”這一根本,做到高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量建設,并嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制,邀請紀檢、檢察、財政、審計等部門全程參與招投標,自覺接受監(jiān)督,加強工程監(jiān)管,形成監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質檢部門監(jiān)督的質量保證體系。在落實效益上,按照“除險一座、銷號一座、發(fā)揮效益一座”的思路,切實加強病險水庫除險加固工程的建后管理,確保工程綜合效益的發(fā)揮和持續(xù)健康運行。一方面,工程竣工驗收后,及時移交管理,從2010年起,每年預算水庫管理維護經費126.6萬元,主要用于水庫管理人員的工資補助,極大提高了管理人員的工作積極性和責任心;另一方面結合小型水利工程產權制度改革和水管體制改革,采取規(guī)范化承包、租賃和建立農民用水戶協(xié)會等方式搞活經營管理,實現(xiàn)以水養(yǎng)水,形成了庫有其主、管有其人、人有其責、責有其利的管理格局。