宣威市第六次黨代會(huì)召開

        6月15日至17日，宣威市第六次黨代會(huì)召開。應(yīng)出席代表388名，因病、因事請(qǐng)假9名，實(shí)到代表379名，符合會(huì)議法定人數(shù)。選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨宣威市第六屆委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)和出席曲靖市第五次黨代會(huì)代表。

        五年工作成績(jī)

        五年來(lái)，宣威市委乘勢(shì)而上，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)艱難、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、財(cái)政增收乏力等困難，打基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，興產(chǎn)業(yè)、惠民生，重法治、強(qiáng)保障，取得了來(lái)之不易的成效。2010年—2015年，全市生產(chǎn)總值從148.2億元增加到223.8億元，年均增長(zhǎng)8％；財(cái)政總收入從20.3億元減少為19.8億元、年均減0.5％，總支出從33.8億元增加到63.6億元、年均增長(zhǎng)13.5％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從61.1億元增加到136.2億元，年均增長(zhǎng)17.4％；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從14671元增加到27709元，年均增長(zhǎng)13.6％；農(nóng)村常住居民人均可支配收入從3735元增加到9193元，年均增長(zhǎng)19.7％。基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資920.4億元，比“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)21%。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合城鎮(zhèn)化率達(dá)44.3%，年均提高1.26個(gè)百分點(diǎn)；成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市，并邁入Ⅰ型小城市行列；鄉(xiāng)容村貌明顯改善，居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)逐步提高，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快。民生保障扎實(shí)有力，實(shí)現(xiàn)15.76萬(wàn)貧困人口脫貧。高考累計(jì)上線6.5萬(wàn)人，一本率由13.44%提高到16.64%。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，疾病防控、食品藥品安全、醫(yī)療救助等工作成效明顯。建成宣威文化藝術(shù)中心、宣威影城等一批文化工程；宣威火腿制作技藝被國(guó)務(wù)院列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，可渡關(guān)古驛道被國(guó)務(wù)院列為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位；花燈《擋車石》榮獲第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)群星獎(jiǎng)；就業(yè)再就業(yè)工作不斷取得新成效；保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)一步加強(qiáng)；森林覆蓋率達(dá)47.2%；黨的建設(shè)成效明顯，黨員干部理想信念更加堅(jiān)定，基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。

        同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很繁重；思想解放還不夠，開拓創(chuàng)新能力有待提高等困難和問(wèn)題。為此，今后五年以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為突破口，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度和質(zhì)量，全力以赴克難攻堅(jiān)，確保實(shí)現(xiàn)GDP年均增速7%以上，到2020年達(dá)到315億元、人均22500元，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)8.5%和9%以上、分別達(dá)到41700元和14200元。突出“三個(gè)定位”，即：打造云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。要以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，積極培育和引進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，逐步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；以促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給更好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化、適應(yīng)資源與環(huán)境條件、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為核心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，積極發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，不斷提高生產(chǎn)效益，使農(nóng)產(chǎn)品供給更加契合消費(fèi)者需求，逐步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；以大力培育農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為核心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)向集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化發(fā)展，逐步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。打造省際間節(jié)點(diǎn)城市。要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略和云南省建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的良好機(jī)遇，突出工業(yè)引領(lǐng)，完善園區(qū)功能，壯大經(jīng)營(yíng)主體，打造知名品牌，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐；加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，積極發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流深度轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流交匯融合；加強(qiáng)市內(nèi)外多領(lǐng)域交流合作，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)承接輻射能力。打造中國(guó)火腿美食文化名城。要充分利用宣威悠久的歷史文化底蘊(yùn)和名人效應(yīng)、獨(dú)特的傳統(tǒng)美食和餐飲文化、豐富的山水生態(tài)和民族文化等資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘和弘揚(yáng)宣威火腿特色文化，彰顯宣威火腿名牌效應(yīng)，促進(jìn)美食與城市、美食與文化、美食與健康、美食與旅游深度融合。

        實(shí)施“六項(xiàng)工程”

  全力以赴實(shí)施好“六項(xiàng)工程”。一是基礎(chǔ)夯實(shí)工程，投資152億元，建成宣威—曲靖、沾益—會(huì)澤（宣威段）、宣威—威寧、宣威—富源4條高速公路138.7公里，啟動(dòng)宣威—盤縣高速公路建設(shè)，改造國(guó)道326線杉木箐至宣威城區(qū)83.18公里，硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線33條415公里，確保通行政村公路硬化率達(dá)100%、50戶以上自然村公路硬化率達(dá)50%以上，力爭(zhēng)宣威支線機(jī)場(chǎng)2017年啟動(dòng)建設(shè)、2020年投入營(yíng)運(yùn)。投資40億元，完成扯卓河水庫(kù)等水源工程10件、河流及山洪溝治理18件、節(jié)水灌溉30件，農(nóng)村飲水安全鞏固提升至100萬(wàn)人，治理水土流失250平方公里，逐步形成大中小微并舉、蓄引提排并重的水利工程體系，努力實(shí)現(xiàn)人均工程蓄水100立方米以上、農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)90%以上、農(nóng)業(yè)灌溉保證率達(dá)46%以上。發(fā)展新興能源，適度發(fā)展風(fēng)電、水電和太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、光伏發(fā)電，增強(qiáng)電力保障能力；以城市居民、工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)天然氣管道建設(shè)，培育拓展用氣市場(chǎng)；以推進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)型升級(jí)和化解過(guò)剩產(chǎn)能為重點(diǎn)，加快建成一批骨干礦井，提高煤炭利用效益。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，加大信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)升級(jí)換代，不斷擴(kuò)大通信基站、光纖、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)、電信、聯(lián)通對(duì)接，提高互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)化程度。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，在鞏固提升煤炭、電力、化工、冶金、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)以液態(tài)金屬等為代表的高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，逐步建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、本質(zhì)安全和可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)體系，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興材料、新興能源、食品加工、生態(tài)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流六大產(chǎn)業(yè)。三是城鄉(xiāng)提質(zhì)工程，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，著力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村普及，資源在城鄉(xiāng)優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、人口在城鄉(xiāng)有序流動(dòng)、利益在城鄉(xiāng)合理分配，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)54%以上。四是民生改善工程，突出精準(zhǔn)，掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)持烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧“兩輪驅(qū)動(dòng)”，確保到2019年宣威貧困縣摘帽、12個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個(gè)貧困村出列、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的12.88萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”；抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，確保失業(yè)率控制在合理范圍內(nèi)；合理配置教育資源，夯實(shí)教育基礎(chǔ)，提升教育教學(xué)質(zhì)量；加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展；積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展；健全完善救災(zāi)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)管理體系，不斷提高民政服務(wù)能力。五是生態(tài)文明工程，把生態(tài)文明建設(shè)放到落實(shí)“五大發(fā)展理念”和全面建成小康社會(huì)的大局中來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)，力爭(zhēng)“十三五”期間把宣威市創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)市；六是保障強(qiáng)化工程，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，加快推進(jìn)依法治市，全面深化改革開放，努力實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支，為全面建成小康社會(huì)提供組織保障、法治保障、動(dòng)力保障和物質(zhì)保障。