曲靖國際高原體育城：何時掀開“蓋頭”

近日，市政府討論通過了《曲靖市人民政府關(guān)于建設(shè)國際高原體育城的實施意見（送審稿）》，曲靖建設(shè)國際高原體育城擺上了重要議事日程，力爭到2020年把曲靖建成西部地區(qū)著名、國內(nèi)有名、世界知名的體育名城。與廣大人民群眾息息相關(guān)的國際高原體育城為什么建、發(fā)展目標是什么、建設(shè)內(nèi)容有哪些，記者將一一為讀者解讀。

曲靖國際高原體育城：何時掀開“蓋頭”

本報記者 張俊

為什么建 　

　　2014年10月，國務(wù)院制定下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，明確提出將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把體育消費納入重點推進的六大消費領(lǐng)域，進一步提升體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位。搶抓機遇，扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)曲靖新發(fā)展，成為我市建設(shè)國際高原體育城的恰當選擇。

　　我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平處于全省前列，是云南省重要出省入滇門戶，是云南省體育強市，全市平均海拔2000米、年均氣溫14.5℃，空氣質(zhì)量良好，氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美，天藍草綠，全年適合開展戶外活動，擁有云南省第一、西南一流的體育場館設(shè)施，我市具有的這些獨特優(yōu)勢，為建設(shè)國際高原體育城奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　體育與其他產(chǎn)業(yè)融合度較高，與文化、旅游、商貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域互動滲透能力強，能有效拓展延伸若干體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，疊加放大體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟和社會效應(yīng)，建設(shè)國際高原體育城，能有效推動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨資源環(huán)境約束趨緊、生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱苦、城市化建設(shè)亟待提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足等嚴峻問題，以問題為牽引，以建設(shè)國際高原體育城為抓手，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，提高人民幸福指數(shù)，探索一條城市與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑，實現(xiàn)曲靖經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

基本原則

　　堅持政府主導(dǎo)和完善市場相統(tǒng)一。強化政府引導(dǎo)，逐步完善市場機制，強化市場監(jiān)管，營造競爭有序平等參與發(fā)展環(huán)境，著力培育多元市場主體，激發(fā)體育發(fā)展內(nèi)生動力。

　　堅持國內(nèi)國際合作與區(qū)域、民族特色相統(tǒng)一。開展多種形式國內(nèi)國際體育交流合作，支持鼓勵我市體育團隊參加國內(nèi)國際體育活動和體育競賽，積極開拓國內(nèi)國際兩個市場，充分利用國內(nèi)國際兩種資源，支持鼓勵開展具有地方民族特色的體育活動和體育賽事，精心培育具有地方民族特色的體育項目。

　　堅持硬件建設(shè)和軟件建設(shè)相統(tǒng)一。加大體育場館及配套設(shè)施建設(shè)，夯實體育基礎(chǔ)設(shè)施，為國際高原體育城建設(shè)提供完備硬件基礎(chǔ)，重視發(fā)展體育文化，深化體育文化內(nèi)涵，弘揚中華體育精神和奧林匹克精神，體育硬件設(shè)施建設(shè)與城市軟實力發(fā)展共促共進。

　　堅持群眾體育和競技體育相統(tǒng)一。通過全民健身活動增加全市人民體育項目參與面和普及度，加大體育人才儲備能力，擴大競技體育人才篩選范圍，競技體育示范帶動引領(lǐng)更多群眾參與體育健身，加入競技體育行業(yè)，群眾體育和競技體育良性互動，加快全市體育事業(yè)全面發(fā)展。

　　堅持體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)相統(tǒng)一。加快體育與制造、文化、旅游、餐飲、娛樂、休閑、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域融合發(fā)展互惠共贏，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展共同進步。

發(fā)展目標　　

　　我市立足體育基礎(chǔ)設(shè)施、群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了今后五年國際高原體育城的發(fā)展目標。

　　體育設(shè)施配套。到2020年，基本建成適應(yīng)全民參與群眾體育活動需要、符合國際專業(yè)團隊訓(xùn)練標準、能夠承辦多項國內(nèi)國際賽事的體育場館和配套設(shè)施。

　　體育功能齊備。建設(shè)完善有利于體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制，形成城鄉(xiāng)居民體育鍛煉、國內(nèi)國際專業(yè)團隊體育競賽、體育訓(xùn)練、體育審美等多功能發(fā)揮作用的空間布局和支持體系。

　　體育特色鮮明。國際高原體育成為曲靖市又一張名片，城市文化理念和標識融入必要的國際高原體育元素，城市建設(shè)規(guī)劃和景觀設(shè)計彰顯適度的國際高原體育特色，體育產(chǎn)業(yè)成為重要新興產(chǎn)業(yè)，體育交流合作成為曲靖市擴大對內(nèi)對外開放、走向全國走向世界的重要交流合作方式。

　　體育事業(yè)綜合水平明顯提高。群眾體育更加普及，全民健身形成時尚，健康向上、拼搏進取、團結(jié)協(xié)作等體育精神成為凝集共識的重要力量，競技體育走在全省前列，體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)組織管理能力和經(jīng)營水平顯著提升。

　　城市影響力明顯增強。力爭到2020年把曲靖建成西部地區(qū)著名、國內(nèi)有名、世界知名的體育名城。

重點任務(wù)

　　我市緊緊抓住建設(shè)國際高原體育城的機遇，針對曲靖體育、產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展短板，密切關(guān)注民生，提出了十大重點任務(wù)，加快建設(shè)曲靖國際高原體育城。

　　任務(wù)一，規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)推進。銜接國家、省、市“十三五”規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌體育文化發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，盡快研究編制出臺《曲靖市建設(shè)國際高原體育城發(fā)展規(guī)劃》，在各專項規(guī)劃、城市設(shè)計和控規(guī)編制中，把國際高原體育城建設(shè)發(fā)展理念落實在各層次規(guī)劃，科學(xué)推進國際高原體育城建設(shè)。

　　任務(wù)二，完善體育基礎(chǔ)及配套設(shè)施。以建設(shè)國際高原體育城為動力，按照國際高原體育城建設(shè)標準，逐步完善城市硬件設(shè)施和軟件功能配套，打響特色城市品牌，推動曲靖城市轉(zhuǎn)型升級。合理劃分城市功能分區(qū)，完善公共服務(wù)體系，提升珠江源大城市綜合服務(wù)能力，建設(shè)城市快速交通體系，優(yōu)化城市公交線路，形成環(huán)麒麟-沾益城市快速交通系統(tǒng)。加大招商引資力度，建設(shè)3至5個國際連鎖五星級酒店，鼓勵開辦各種體育俱樂部，構(gòu)建麒沾馬一體化開放共享的公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新建居住項目，按項目規(guī)模配套全民健身活動中心、健身廣場、社區(qū)多功能運動場等體育設(shè)施；已建居住項目，有建設(shè)條件的，支持進行體育設(shè)施完善；引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設(shè)。

　　任務(wù)三，申創(chuàng)精品賽事。承辦好國際體育賽事，開展國際高原“鐵人三項”賽、國際高原“馬拉松”賽、國際高原“沙排”賽、國際高原羅平萬峰湖野外垂釣大賽、國際高原羅平航模展等國際體育賽事活動，不斷提高曲靖承辦國際體育賽事的質(zhì)量和水平；舉辦好國內(nèi)體育賽事，繼續(xù)提升珠江源越野自行車挑戰(zhàn)賽、登山越野挑戰(zhàn)賽等賽事知名度，開展珠江源百公里千人徒步賽事活動，爭創(chuàng)云南省休閑徒步賽事品牌；組織好曲靖本地體育賽事活動，開展曲靖市元旦穿城賽跑、曲靖市運動會、曲靖市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、曲靖中小學(xué)運動會、曲靖市老年人運動會等市級體育比賽活動，促進全民健身，增強群眾體質(zhì)，豐富市民體育文化精神生活。

　　任務(wù)四，建設(shè)體育訓(xùn)練基地。以曲靖市文化體育公園為核心，配套完善體育賽訓(xùn)硬件設(shè)施，爭創(chuàng)國家高原體育綜合賽訓(xùn)基地、全民健身示范基地；改擴建中國·會澤國際高原賽艇·皮劃艇訓(xùn)練基地，加快建設(shè)中國·羅平國際高原垂釣基地、中國·陸良國際高原排球、沙灘排球、沙灘足球訓(xùn)練基地等基地建設(shè)，聯(lián)動構(gòu)新中國成立際高原體育賽訓(xùn)基地。

　　任務(wù)五，大力培育發(fā)展壯大體育產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“中國制造2025”及國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，開展招商引資，高起點篩選引進國內(nèi)外大品牌體育用品生產(chǎn)企業(yè)進駐曲靖；支持曲靖體育用品企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的運動產(chǎn)品，進一步拓展發(fā)展空間，從單純制造銷售產(chǎn)品向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變，支持曲靖本土體育用品生產(chǎn)銷售龍頭企業(yè)發(fā)展；壯大體育服務(wù)業(yè)，鼓勵體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　任務(wù)六，塑造城市體育文化新特色。充分運用曲靖地理區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合曲靖地方文化民俗等特點，融合國際高原體育城建設(shè)元素，策劃制作宣傳國際高原體育城形象標識，在公路、鐵路、機場、碼頭等醒目位置，搭建大型廣告宣傳牌或粘貼凸顯曲靖特色的宣傳廣告；深度挖掘當?shù)貧v史文化及體育元素符號，在城市主出入口、公園廣場、重要節(jié)點、體育場館、訓(xùn)練中心、體育運動學(xué)校等區(qū)域建設(shè)反映體育文化精神內(nèi)涵的雕塑小品，展示城市體育文化風(fēng)貌。

　　任務(wù)七，強化開放交流合作。爭取在重大賽事舉辦、優(yōu)勢項目發(fā)展和運動員培養(yǎng)等方面，與國際體育名城形成長效合作機制，力爭建成友好城市，借力加快曲靖發(fā)展；抓住申辦和承接國家級以上的體育賽事及體育訓(xùn)練機遇，加大與國內(nèi)外體育機構(gòu)交流，在體育產(chǎn)業(yè)、體育競技、群眾體育、體育科技和人才交流等方面開展合作，學(xué)習(xí)借鑒體育發(fā)展優(yōu)秀經(jīng)驗，促進曲靖體育更好地發(fā)展；充分運用現(xiàn)有資源，合理布局體育賽訓(xùn)活動。

　　任務(wù)八，加強中小學(xué)體育教育。學(xué)校應(yīng)當保證學(xué)生在校期間每天參加1小時的體育活動，支持學(xué)校以運動隊、興趣小組等形式，開展課余體育健身訓(xùn)練，建立常態(tài)化校園體育競賽機制，開展競賽活動，舉辦綜合性學(xué)生運動會，提高學(xué)生身體素質(zhì)；以教育部開展足球特色學(xué)校建設(shè)為契機，緊抓特色學(xué)校建設(shè)，努力把曲靖市第一小學(xué)、曲靖民族中學(xué)等17所中小學(xué)建設(shè)成為全國青少年校園足球特色學(xué)校；加大麒沾馬中心城區(qū)學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭初中以上學(xué)校建設(shè)一塊標準足球場或籃球場，推進縣鄉(xiāng)初高中學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建覆蓋全市的學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　任務(wù)九，加大體育人才培養(yǎng)力度。加大培養(yǎng)教練員和裁判員、運動員、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才、體育科研等與體育發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的其他人才的力度，提升管理人員公共服務(wù)水平和社會交往能力，構(gòu)建一支能力強水平高綜合素質(zhì)好的體育工作者隊伍。

　　任務(wù)十，實施體育惠民工程。全民健身公共體育設(shè)施和全民健身服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)經(jīng)常性開放和免費服務(wù)，充分利用全民健身日系列活動營造全民健身氛圍，促使經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例和城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進一步提高；完善全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城市社區(qū)15分鐘健身圈；民間體育組織不斷壯大，逐步建成社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，積極培育規(guī)范有序的大眾體育健身市場。