曲靖辦理中央環(huán)保督察交辦環(huán)境問題情況通報（續(xù)報二）

　　為做好中央環(huán)境保護督察組交辦件的查處和整改工作，曲靖市制定了《辦理中央環(huán)境保護督察組交辦投訴舉報環(huán)境問題工作方案》，明確了受理、移送、辦理、回復(fù)、督辦等工作要求，對收到的交辦件，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，分別轉(zhuǎn)由涉及的縣（市、區(qū)）人民政府負責辦理，涉及跨區(qū)域、流域的案件和重點案件，按照職責權(quán)限明確市級有關(guān)單位辦理。目前，對中央第七環(huán)保督察組7月20日至22日交辦曲靖市辦理的3批共10件投訴舉報件的10個環(huán)境問題（有3個問題重復(fù)投訴）進行了認真調(diào)查核實，對3個重復(fù)投訴問題跟蹤督辦，對存在的問題進行督促整改，現(xiàn)將7個投訴舉報問題辦理情況向社會公布。

　　一、關(guān)于陸良縣龍海山生態(tài)破壞問題
　　群眾舉報反映，曲靖陸良龍海山生態(tài)破壞嚴重，已經(jīng)反映了2-3年，都沒有動靜。7月21日—7月23日，陸良縣組織縣林業(yè)局、國土局、環(huán)保局以及龍海鄉(xiāng)等單位組成調(diào)查組，對龍海鄉(xiāng)境內(nèi)礦山、林地進行排查。經(jīng)調(diào)查，龍海鄉(xiāng)境內(nèi)有礦山5個，手續(xù)齊全，開采礦種為石灰?guī)r，礦區(qū)面積0.54平方公里，年生產(chǎn)規(guī)模為46.4萬噸，開采方式為露天開采，目前5個礦山有4個停產(chǎn)。有2戶礦山資源開發(fā)企業(yè)，其中云南省爨玉礦業(yè)有限責任公司有4個采礦點，手續(xù)齊全，2013年1月停產(chǎn)至今；另一戶企業(yè)陸良縣豪懋興隆采石廠手續(xù)齊全，有1個作業(yè)點正常生產(chǎn)。尚未發(fā)現(xiàn)山菁遭到破壞的情況。

　　二、關(guān)于曲靖市羅平縣和麒麟?yún)^(qū)交界水污染問題
　　群眾舉報反映，曲靖羅平縣和麒麟?yún)^(qū)交界的地方水污染，大板焦化廠、恩洪煤礦2號井是主要污染源，兩個企業(yè)的污水排放到羅平縣富樂鎮(zhèn)必米村的溶洞內(nèi)。7月22日，市環(huán)境保護局組織羅平縣和麒麟?yún)^(qū)環(huán)境保護局對舉報反映問題進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查，羅平縣和麒麟?yún)^(qū)交界處主要河流為恩洪小河（下游稱桃源小河），河流發(fā)源于麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)恩洪村，下游流經(jīng)羅平縣富樂鎮(zhèn)板村、李家村、丫依朵、桃源、沙鍋寨、業(yè)安康，在小必米村進入落洞，出溶洞后經(jīng)羅平縣紅巖水電站匯入塊擇河?，F(xiàn)場調(diào)查時，恩洪小河水體遭受污染，河水渾濁呈現(xiàn)黑色，舉報反映的問題屬實。經(jīng)查，恩洪煤礦2號井的礦井水處理系統(tǒng)未正常運行，礦井水經(jīng)簡單沉淀后供該礦180萬噸/年選煤廠和附近2個小型選煤廠使用；大板焦化廠實際名稱為曲靖市瑞泰煤業(yè)集團有限責任公司，現(xiàn)有年產(chǎn)5萬噸煉焦生產(chǎn)線，檢查時，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廢水外排。調(diào)查組繼續(xù)對恩洪小河周邊的5戶煤礦、16戶洗煤廠、1戶焦化廠進行排查，發(fā)現(xiàn)有3戶煤礦和2戶洗煤廠存在污水處理設(shè)施不正常運行或違法排放生產(chǎn)廢水的行為，可以確定企業(yè)違法排放煤礦礦井水和洗煤廢水是河流污染的主要原因。針對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法企業(yè)，麒麟?yún)^(qū)環(huán)境保護局已經(jīng)立案查處1戶，下達責令改正違法行為決定書2件，下達限期整改通知書1件，羅平縣環(huán)境保護局立案查處1戶。7月22日麒麟?yún)^(qū)環(huán)境監(jiān)測站對恩洪小河的水質(zhì)進行采樣監(jiān)測，對照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）IV類標準，化學(xué)需氧量（COD）超標0.63倍，其余指標均優(yōu)于IV類標準，但水體呈黑色的主要污染物為懸浮物，感官性狀較差。在下步工作中，曲靖市環(huán)境保護局和麒麟?yún)^(qū)環(huán)境保護局、羅平縣環(huán)境保護局將進一步加大對恩洪小河（桃源小河）周邊企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲查處環(huán)境違法行為，確保依法處理到位、整改落實到位，定期對恩洪小河的水質(zhì)進行采樣監(jiān)測，跟蹤掌握水質(zhì)狀況。

　　三、關(guān)于宣威市來賓街道石巖口村采石廠破壞生態(tài)及噪音粉塵污染問題
　　群眾舉報反映，位于宣威市來賓鎮(zhèn)石巖口村上面的石場，大量采石挖山，造成嚴重的生態(tài)破壞，產(chǎn)生的噪音粉塵污染嚴重，晚上都能看到白色的灰塵。經(jīng)調(diào)查，群眾描述的石巖口村上面的采石場應(yīng)為宣威市來賓鎮(zhèn)后海河砂石廠、宣威市來賓鎮(zhèn)普倉后海河砂石場、宣威市來賓鎮(zhèn)普倉砂石料二廠、宣威市來賓鎮(zhèn)后海河采石廠、宣威市來賓鎮(zhèn)宏興采石場5個采石采砂廠，辦理了采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證，但均未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)，擅自建成投產(chǎn)，屬違法建設(shè)項目，且防塵措施不完善，破碎、篩分、皮帶運輸?shù)裙ざ紊a(chǎn)時有無組織粉塵排放。針對存在問題，宣威市采取以下整改措施：一是繼續(xù)對該片區(qū)采石采砂場開展排查；二是責令上述企業(yè)立即停產(chǎn)整改，對違法行為依法給予行政處罰；三是責令企業(yè)及時開展環(huán)境現(xiàn)狀評價，待手續(xù)完善、除塵設(shè)施符合環(huán)保要求，經(jīng)批準后方可生產(chǎn)。

　　四、關(guān)于曲靖市富源縣4個煤礦洗煤廢水直排河流及污染農(nóng)田問題
　　群眾舉報反映，富源縣宏發(fā)煤礦、雄達煤礦、1618煤礦、社補煤礦的洗煤廢水直排丕德小河和煤礦周邊的農(nóng)田耕地中，造成河水污染和農(nóng)田破壞，給當?shù)剞r(nóng)民造成損失。經(jīng)調(diào)查，富源縣沒有名稱為“1618煤礦”和“社補煤礦”的企業(yè)。7月24日，富源縣組織調(diào)查組對該縣雄達煤礦及其洗煤廠、宏發(fā)煤礦、恒達煤礦、大格煤礦、舍烏煤礦和色補煤礦的污染治理設(shè)施運行情況進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)檢查，丕德河上游的6個煤礦、1個選煤廠污水處理設(shè)施均正常運行，未發(fā)現(xiàn)廢水直排的情況，但十八連山鎮(zhèn)雄達煤礦洗煤廠面源污水收集系統(tǒng)不完善，存在面源污水外排隱患。針對群眾反映的造成河水污染和農(nóng)田破壞，7月25日，富源縣環(huán)境監(jiān)測站對羊?qū)毢訁R入丕德河前、小長樂河匯入丕德河前、丕德村片區(qū)農(nóng)田上游、丕德村片區(qū)農(nóng)田下游、獨家村溪流匯入丕德河前進行取樣分析，pH、水溫、揮發(fā)酚、高錳酸鹽指數(shù)、六價鉻、鉛、電導(dǎo)率等16項指標均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水體水質(zhì)標準。關(guān)于農(nóng)作物受損情況，今年6月，富源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在十八連山鎮(zhèn)丕德村委會雜木田村水田發(fā)現(xiàn)水稻植株下部葉片發(fā)黃、人為搖動植株有大量昆蟲掉落，通過對蟲體細致觀察，初步判定為稻飛虱，隨即發(fā)放農(nóng)藥給農(nóng)戶組織滅蟲，7月24日，調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，水稻植株已恢復(fù)生長，已進入孕穗期，部分田塊已抽穗揚花，確定水稻秧苗生長異常原因是稻飛虱危害所致。但有2塊田塊約有2—3平方米水稻植株下部葉片仍然發(fā)黃明顯，通過拔出植株清理后觀察，發(fā)現(xiàn)有稻瘟病病斑，屬于稻瘟病菌所致。針對十八連山鎮(zhèn)雄達煤礦洗煤廠面源污水收集存在的問題，調(diào)查組現(xiàn)場要求企業(yè)立即整改，完善面源污水收集措施。7月25日再次檢查時，企業(yè)已經(jīng)完成整改。

　　五、關(guān)于宣威廢渣綜合利用有限公司環(huán)境污染問題
　　群眾舉報反映，宣威廢渣綜合利用部存在外排刺激性氣味的氣體，外排污水至廠區(qū)旁邊的河道，致使河道兩岸的石頭遭到嚴重腐蝕，周邊樹木枯死，該企業(yè)實行生產(chǎn)的產(chǎn)品為銦，掛羊頭賣狗肉。經(jīng)調(diào)查，舉報反映的宣威廢渣綜合利用部為宣威榕城廢渣綜合利用有限公司，該企業(yè)位于宣威市羊場工業(yè)園區(qū)，利用含鋅、鉛等的廢渣為原料，通過濕法冶煉提取銦、鍺，設(shè)計年處理廢渣31000噸，年產(chǎn)銦20噸、鍺2.3噸，屬涉危涉重企業(yè)。經(jīng)查，該公司按照環(huán)評要求建有污水處理回用設(shè)施，污水收集處理池采取了防腐蝕、防滲處理，未設(shè)污水排放口，現(xiàn)場檢查時企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廢水外排情況及污水外排和周邊樹木枯死的情況。通過查閱2012年至2015年有組織廢氣排放口的污染物排放監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)果顯示廢氣中硫酸霧、鹽酸霧等主要污染物達標排放。但該企業(yè)未取得危廢經(jīng)營許可證，宣威市已責令企業(yè)停止生產(chǎn)，在取得危廢經(jīng)營許可證前不得生產(chǎn)。在下步工作中，宣威市將進一步加強環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)依法經(jīng)營，對存在的問題限期完成整改。

　　六、關(guān)于曲靖市馬龍區(qū)馬過河鎮(zhèn)車章辦事處后山村采石場破壞生態(tài)、震裂問題
　　群眾舉報反映，曲靖市馬龍區(qū)馬過河鎮(zhèn)車章辦事處后山村采石場過量放炮導(dǎo)致村民房屋被震裂，在未與村民協(xié)商的前提下，開采過程中將大量堆土直接傾倒于村民的耕地中，造成嚴重的耕地和生態(tài)破壞，作業(yè)中產(chǎn)生大量粉塵，致使周邊農(nóng)作物受損，采石場負責人強行蠻干，從不與村民協(xié)商。經(jīng)調(diào)查，該采石場棄土場未占用耕地和基本農(nóng)田，未經(jīng)批準占用集體林地5畝堆放廢土，堆放過高，存在滑坡隱患，水土保持措施不完善，由于采石廠于今年4月停產(chǎn)，周邊農(nóng)作物未發(fā)現(xiàn)粉塵污染的痕跡。針對存在的問題，馬龍區(qū)政府采取以下整改措施：一是對棄土堆放過高的問題，責令企業(yè)8月15日前完成降坡處理、生態(tài)綠化等防治工作，消除滑坡安全隱患；二是未經(jīng)批準占用集體林地的行為，處以罰款，并責令其在2016年12月前恢復(fù)原狀；三是責令企業(yè)在8月15日前完成棄土場擋墻支砌，對棄土場擋墻以上裸露的坡面進行植物防護，在棄土場上游開挖截排水溝，從即日起開展水土保持監(jiān)測工作；四是馬龍區(qū)委托專業(yè)機構(gòu)對民房屋震裂的情況進行鑒定，鑒定結(jié)果出來后制定處理方案。

　　七、關(guān)于曲靖市西關(guān)街135號隔壁關(guān)圣宮餐飲店油煙及噪聲污染問題
　　群眾舉報反映，曲靖市西關(guān)街135號隔壁關(guān)圣宮餐飲店三臺抽油煙機油煙直接排入舉報人居住的小區(qū)內(nèi)和抽油煙機產(chǎn)生的噪聲，對小區(qū)居民生活造成嚴重影響，該餐飲店私自將彩鋼瓦搭建在舉報人小區(qū)圍墻上，變壓器緊靠圍墻，存在較大安全隱患。經(jīng)調(diào)查，舉報的餐飲店為關(guān)圣宮麒麟精舍餐飲店，該餐飲店安裝了JZX（F）復(fù)合型油煙凈化裝置，運行正常，投入使用一年多煙囪未見明顯油污，但在油煙凈化裝置運行中，產(chǎn)生的噪聲有一定影響；該餐飲店利用開發(fā)區(qū)管委會宿舍區(qū)圍墻加蓋彩鋼瓦房，在其規(guī)劃范圍，有綜合執(zhí)法部門審批手續(xù)，未超出圍墻，在建設(shè)前與開發(fā)區(qū)管委會簽訂了相關(guān)協(xié)議，建設(shè)時可共用管委會宿舍區(qū)圍墻，屬關(guān)圣宮餐飲店自建房范圍；舉報反映的變壓器于1998年建成并投入使用，專供開發(fā)區(qū)管委會宿舍區(qū)使用，餐飲店有其單獨使用的變壓器。針對存在問題，麒麟?yún)^(qū)采取以下整改措施：對抽油煙機管道進行了加固處理、加厚煙道壁并包裹隔音棉隔音，對管道縫隙用瀝青封堵，防止油煙泄露。

　　歡迎廣大市民提供環(huán)境污染問題線索，舉報電話：12369