曲靖:抓字當(dāng)頭實(shí)處著力 大力開展基層黨建推進(jìn)年活動(dòng)

 

 

　　全市共選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員2.19萬名，村（居）民小組黨組織書記、村（居）民小組組長(zhǎng)共2.62萬名。通過選舉，一大批黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、公道正派、品行良好、有較高群眾威信的人被選進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子。按照“善于做少數(shù)民族工作、帶領(lǐng)少數(shù)民族脫貧致富、推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)示范”的標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)少數(shù)民族黨員、干部的培養(yǎng)力度，逐步提高少數(shù)民族黨員、干部比例，目前村（社區(qū)）黨組織成員中少數(shù)民族干部比例達(dá)9.8%。全面整頓軟弱渙散基層黨組織。加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，2016年全市共排查出1402個(gè)軟弱渙散基層黨組織，向174個(gè)軟弱渙散的村（社區(qū)）基層黨組織派出174名第一書記，一個(gè)軟弱渙散黨組織安排1名領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、制定1個(gè)有針對(duì)性的整改方案，切實(shí)抓好整改提高。

 

 
　　曲靖市從基礎(chǔ)工作入手，夯實(shí)基層黨建工作基層。一是扎實(shí)推進(jìn)村（居）民小組活動(dòng)陣地建設(shè)。把村（居）民小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)列入“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)，倒排建設(shè)工期，確保完成今年700個(gè)村（居）民小組活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已全部啟動(dòng)建設(shè)，完成建設(shè)243個(gè)，為到今年底實(shí)現(xiàn)有黨員10人以上、人口600人以上的村（居）民小組活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是推進(jìn)社區(qū)黨建規(guī)范提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”。以組織體系、服務(wù)內(nèi)容、陣地建設(shè)、服務(wù)活動(dòng)、黨員管理、基礎(chǔ)黨務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障7個(gè)方面的規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，制定落實(shí)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)社區(qū)黨建的全面規(guī)范全面提升，目前已完成124個(gè)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，抓緊推進(jìn)153個(gè)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，占社區(qū)總數(shù)的72%。三是開展“七項(xiàng)基礎(chǔ)黨務(wù)”專項(xiàng)整治。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的部署要求，針對(duì)當(dāng)前一些基層黨組織不按期換屆選舉、組織生活會(huì)開展不正常、“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位、民主評(píng)議黨員制度落實(shí)不好、黨員交納黨費(fèi)不規(guī)范、不堅(jiān)持程序標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員和黨員檔案管理不規(guī)范、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)等，深入推進(jìn)7項(xiàng)基礎(chǔ)黨務(wù)工作集中整治。其中，在黨員組織關(guān)系集中排查工作中，共排查出失聯(lián)黨員7111名，經(jīng)過多方努力，和5226名失聯(lián)黨員重新取得了聯(lián)系。
 

 
　　針對(duì)兩類組織覆蓋率和工作覆蓋率不高的問題，曲靖市采取召開一次培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)、簽訂一份目標(biāo)責(zé)任書、選派一批指導(dǎo)員、建立一套考核機(jī)制、履行一項(xiàng)工作承諾“五個(gè)一”措施，推進(jìn)“兩類”組織黨組織覆蓋提升行動(dòng)。探索在行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、民間商會(huì)等建立“特設(shè)黨支部”的做法，通過一方隸屬、雙重管理、雙邊活動(dòng)的辦法，擴(kuò)大社會(huì)組織黨組織覆蓋。目前全市非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織覆蓋率達(dá)到52.25%，社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)到51.15%。針對(duì)機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”的問題，著力抓好機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)，下發(fā)《曲靖市加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)的意見》，制定《機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)有條件的機(jī)關(guān)黨組織達(dá)到黨員教育規(guī)范化、組織建設(shè)規(guī)范化、作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范化、群團(tuán)組織規(guī)范化、陣地建設(shè)規(guī)范化的“六化”目標(biāo)，計(jì)劃用3年時(shí)間，推動(dòng)全市機(jī)關(guān)黨健全面規(guī)范達(dá)標(biāo)。目前全市1440個(gè)機(jī)關(guān)基層黨組織啟動(dòng)規(guī)范化建設(shè)，占總數(shù)的50.07%。針對(duì)教師隊(duì)伍思想政治弱化、黨組織軟弱等問題，圍繞教書育人根本任務(wù)，研究制定《曲靖市加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作的意見》，加強(qiáng)教師隊(duì)伍及學(xué)校黨組織建設(shè)。會(huì)同市國(guó)資委組成國(guó)有企業(yè)黨建工作調(diào)研組，采取召開座談會(huì)、開展實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等形式，開展國(guó)有企業(yè)黨建工作專題調(diào)研，摸清工作現(xiàn)狀、找準(zhǔn)存在問題，為工作開展理清思路、奠定基礎(chǔ)。
 

 

　　針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”在基層黨建領(lǐng)域應(yīng)用不廣泛的問題，擬定曲靖市“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”實(shí)施方案，充分運(yùn)用黨建大數(shù)據(jù)，推動(dòng)為民服務(wù)事項(xiàng)村級(jí)辦理，促進(jìn)黨建新媒體融合發(fā)展，提升黨務(wù)管理水平。抓好綜合平臺(tái)建管用工作，累計(jì)完成1803個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺(tái)站點(diǎn)全覆蓋，村級(jí)可辦理事項(xiàng)多達(dá)98項(xiàng)，截至8月初，全市平臺(tái)站點(diǎn)共辦結(jié)便民服務(wù)事項(xiàng)7萬余件。
 

 
　　在抓好基層黨建推進(jìn)工作的同時(shí)，曲靖市充分發(fā)揮出基層黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“主心骨”、“指戰(zhàn)員”、“領(lǐng)頭羊”、“引路人”、“生力軍”的作用。

 

 

　　一是組織領(lǐng)富，筑牢脫貧攻堅(jiān)“主心骨”。推廣“支部出思路、黨員當(dāng)大戶、能人進(jìn)支部、群眾共致富”、“支部+合作社+貧困戶”等做法，在51.15%的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織中建立了黨組織。強(qiáng)化工作保障，財(cái)政每年投入1.2億元，用于提高村組干部待遇，落實(shí)好村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任補(bǔ)償制度。去年以來共整合項(xiàng)目資金2.5億元，建成村（居）民小組活動(dòng)場(chǎng)所896個(gè)。
 
　　二是干部幫富，選準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)“指戰(zhàn)員”。認(rèn)真組織開展黨政機(jī)關(guān)聯(lián)系農(nóng)村基層、黨員干部聯(lián)系貧困群眾、機(jī)關(guān)黨組織與貧困村黨組織結(jié)對(duì)共建、基層黨建與脫貧攻堅(jiān)雙推進(jìn)的“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部和農(nóng)村基層黨組織結(jié)對(duì)子，組建了669支駐村扶貧工作隊(duì)，派任村黨總支第一書記475人。啟動(dòng)駐村扶貧工作隊(duì)員季度綜合測(cè)評(píng)，今年上半年全市共召回駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員23人。

 

 

　　三是黨員帶富，培育脫貧攻堅(jiān)“領(lǐng)頭羊”。認(rèn)真做好基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款的發(fā)放工作，今年將發(fā)放2.055億元，扶持黨員群眾1.5萬余人增收。分類發(fā)揮黨員優(yōu)勢(shì)，劃分黨員責(zé)任區(qū)，設(shè)立黨員示范戶、黨員先鋒崗，在農(nóng)村黨員中開展設(shè)崗定責(zé)和共產(chǎn)黨員亮身份活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富。下?lián)苁泄茳h費(fèi)80.5萬元，對(duì)全市475個(gè)貧困村黨組織書記進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，通過綜合服務(wù)平臺(tái)（遠(yuǎn)程教育）培訓(xùn)黨員群眾10萬余人次。
 
　　四是人才引富，用活脫貧攻堅(jiān)“引路人”。組織實(shí)施人才扶貧五項(xiàng)措施13個(gè)項(xiàng)目，每年扶持資金不低于6億元，創(chuàng)建省、市科創(chuàng)平臺(tái)150個(gè)。加大省級(jí)專家基層科研工作站創(chuàng)建扶持力度，邀請(qǐng)省級(jí)以上對(duì)口部門選派了36名干部到曲靖掛職，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧選派3000余人到扶貧一線培養(yǎng)鍛煉。
 
　　五是群眾爭(zhēng)富，打造脫貧攻堅(jiān)“生力軍”。引導(dǎo)群眾學(xué)技能，大力開展技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)達(dá)到戶均1名勞動(dòng)力掌握1至2項(xiàng)適用技術(shù)，切實(shí)提高群眾自我脫貧的能力。今年上半年來，開展技能培訓(xùn)2320人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3826人。加大扶貧掛鉤部門項(xiàng)目資源的整合力度，確保每個(gè)貧困村至少發(fā)展1個(gè)強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目。目前，全市開展股份合作的貧困村覆蓋率為24.4%，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社640余個(gè)，惠及貧困村群眾19440戶62600余人。