馬龍從嚴(yán)從實(shí)管理烤煙種植合同

馬龍區(qū)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)煙葉種植收購(gòu)合同管理要求，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)化合同主體、簽訂程序、政策宣傳、公示公開(kāi)等的監(jiān)督管理，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和煙農(nóng)的合法權(quán)益。

  今年，該縣烤煙指導(dǎo)性種植面積12.89萬(wàn)畝，計(jì)劃收購(gòu)煙葉33.11萬(wàn)擔(dān)。為把烤煙種植合同這一含金量較高的“有價(jià)證券”分配好，該縣精心制定了《馬龍區(qū)2016年煙葉種植收購(gòu)合同管理實(shí)施方案》、《馬龍區(qū)2016年煙葉種植收購(gòu)合同管理倒查責(zé)任制》，嚴(yán)格落實(shí)“雙控”政策，嚴(yán)肅“二十個(gè)嚴(yán)禁”基層工作紀(jì)律，強(qiáng)化以合同為主線的煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格規(guī)范合同簽訂程序，嚴(yán)肅合同管理工作流程，做到“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，切實(shí)把規(guī)范合同管理及嚴(yán)控規(guī)模要求落到實(shí)處。組織干部職工進(jìn)村入戶(hù)宣傳今年嚴(yán)控規(guī)模、合同管理等烤煙政策，發(fā)放《告煙農(nóng)書(shū)》等手冊(cè)，并通過(guò)電視廣播、會(huì)議培訓(xùn)等，把合同管理政策講清講透。將合同預(yù)簽工作提到烤煙育苗前，讓農(nóng)戶(hù)早知道、早計(jì)劃。合同預(yù)簽中，嚴(yán)格按照“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、資格審核、合同簽訂、公示確認(rèn)、建立檔案、錄入微機(jī)、核實(shí)面積”的程序，不缺項(xiàng)漏項(xiàng)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明確煙葉站站長(zhǎng)為本站合同簽訂和管理的第一責(zé)任人，點(diǎn)長(zhǎng)為本煙點(diǎn)合同簽訂和管理的直接責(zé)任人；明確10畝以上的合同由煙站站長(zhǎng)和煙點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)共同與農(nóng)戶(hù)面對(duì)面簽訂。加大對(duì)種植大戶(hù)、合作社、村組干部、烤煙科技員和2016年新增種煙戶(hù)的管控力度，嚴(yán)格審批權(quán)限，嚴(yán)格核實(shí)栽種面積。

  該縣針對(duì)以往合同張榜公示存在著的漏洞，改變以往合同公示粘貼到每個(gè)自然村人員集中醒目地方的方法，以自然村為單位，將合同面積、收購(gòu)量印制成冊(cè)，發(fā)放到每戶(hù)煙農(nóng)手中，對(duì)村組干部、烤煙科技員等人群進(jìn)行“備注”，同時(shí)，公布省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)舉報(bào)電話，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。突出專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)合同管理過(guò)程中的亂作為、不作為情況進(jìn)行重點(diǎn)整治，縣煙草專(zhuān)賣(mài)局紀(jì)委及時(shí)跟進(jìn)，提前介入烤煙種植收購(gòu)合同分配過(guò)程，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。