富源打響行政村公路硬化攻堅(jiān)戰(zhàn)

      2016-09-14 10:10:51   來源:富源縣   
        2016年,要全面融入省“五網(wǎng)建設(shè)”、市交通“三年攻堅(jiān)、五年會(huì)戰(zhàn)”中,富源全力下出摘自然村未通公路帽子、通行政村公路硬化、通自然村公路硬化三手關(guān)鍵棋,補(bǔ)好農(nóng)村公路等級(jí)低、密度稀、拉動(dòng)小這三大短板,打破制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)脫貧致富的天花板。目前,該縣通車?yán)锍?957.03公里,油路(水泥)路等硬化路面已占公路總里程的31%,達(dá)到1230公里,一個(gè)以高速公路為主骨架、以干線公路為經(jīng)脈、以農(nóng)村公路為肌體的立體交通雛形基本形成。
        在2016年底,該縣將投入1000萬修建最后未通公路的12個(gè)自然村的48.6公里,摘掉12個(gè)自然村未通公路的帽子。10月份前投資4.4個(gè)億,全面完成最后65條442.4公里的通行政村公路硬化工作,實(shí)現(xiàn)全縣161個(gè)行政村(社區(qū))通油路水泥路的目標(biāo)。提前全面啟動(dòng)自然村“村村通水泥路”工程,力爭(zhēng)每年規(guī)劃、測(cè)設(shè)、建成500公里,到“十三五”末期,完成2500公里硬化指標(biāo),實(shí)現(xiàn)全縣所有自然村公路全硬化。截至目前,全縣65條442.4公里的行政村硬化項(xiàng)目已完工48條225.8公里,余下17條216.6公里可在今年10月底以前完成。自然村未通公路摘帽前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算已全面完成,所需建設(shè)資金已全部籌措到位,12個(gè)項(xiàng)目將全面開工,年底可全面如期摘掉自然村未通公路的帽子。
        樹立修路意識(shí)。把“要致富、多修路”的發(fā)展意識(shí)全面融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打贏脫貧攻堅(jiān)之中。積極向周邊貴州盤縣、興義比、看、學(xué),橫向一比,向他們學(xué)膽識(shí)、學(xué)經(jīng)驗(yàn),全縣上下大干農(nóng)村公路建設(shè)的積極性主動(dòng)性被充分調(diào)動(dòng)起來。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)不等不靠,積極發(fā)動(dòng)群眾克服資金短缺、機(jī)械不足等困難,積極投工投勞,興起了一輪又一輪的公路建設(shè)熱潮,呈現(xiàn)出“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、有錢出錢、有力出力”大干農(nóng)村公路建設(shè)的良好氛圍,有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)在改善施工環(huán)境上取得了很多好的做法、金點(diǎn)子,在營上鎮(zhèn)民大公路建設(shè)上,群眾主動(dòng)讓地、伐樹,無一起因修路征拆遷的上訪、越訪、鬧訪現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)“零干擾、零矛盾”,這已成為其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紛紛效仿的經(jīng)典例子。
        突出領(lǐng)導(dǎo)作用。書記、縣長(zhǎng)親自掛帥,統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)行政村油(水泥)路建設(shè),立下軍令狀,保證今年之內(nèi)完成65條442.4公里的行政村硬化工作;交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)把主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)捆綁在每一個(gè)具體項(xiàng)目上,局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人;倒排工期,通過工期倒逼把壓力傳導(dǎo)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人身上,用好壓力指揮棒,努力形成你超我趕的深厚氛圍;掛圖作戰(zhàn),制定好推進(jìn)運(yùn)行動(dòng)態(tài)圖,把工程推進(jìn)移植到圖紙上,讓推進(jìn)一目了然,為精準(zhǔn)發(fā)力提供明確的指向。
        擰緊落實(shí)責(zé)任的發(fā)條。抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)這個(gè)實(shí)施主體,將工程管理、推進(jìn)、質(zhì)量三項(xiàng)重?fù)?dān)壓到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)上;抓好交通行業(yè)部門這一協(xié)調(diào)主體,實(shí)行規(guī)劃、測(cè)設(shè)、造價(jià)、質(zhì)監(jiān)、驗(yàn)收包干制;抓好發(fā)改、財(cái)政、國土、林業(yè)、工程交易多部門這一配合主體,齊心協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展;抓好資金管理這一安全屏障,把錢用好、用到刀刃上,紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門定期不定期開展審計(jì)監(jiān)督,保障資金使用合理、安全。到目前為止未發(fā)生一筆“僵尸資金”,也未發(fā)生一筆挪用、冒領(lǐng)資金。
        擠出配套資金。目前,該縣財(cái)政保工資的壓力依然巨大,但該縣采取上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、地方財(cái)政擠一點(diǎn)、群眾投工投勞一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)等多種形式,多渠道籌措了65條442.4公里的縣級(jí)配套資金近5000萬元,彌補(bǔ)了工程建設(shè)資金缺口。
        定下規(guī)劃調(diào)子。在行政村公路硬化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定上本著實(shí)用的原則,反復(fù)比較,綜合考慮,用最優(yōu)的方案、最低的造價(jià)修好每一條路。對(duì)交通流量不大、礦產(chǎn)資源運(yùn)輸量小的農(nóng)村公路主要依托原有老路基進(jìn)行改造,就地取材用材,原則上修成水泥路。65個(gè)項(xiàng)目中,有61條402.9公里的水泥路,分別占項(xiàng)目數(shù)、里程數(shù)的93.8%、91.1%。對(duì)輻射人口多、交通流量大的農(nóng)村公路適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn),原則上修成瀝青路,有4條39.5公里的瀝青路,分別占項(xiàng)目數(shù)、里程數(shù)的6.2%、8.9%。
        樹立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)履行起監(jiān)管職責(zé),從嚴(yán)執(zhí)行建設(shè)、施工、監(jiān)理三級(jí)質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格執(zhí)行行政村油(水泥)路建設(shè)工程技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,加大檢查的力度和頻度,緊盯每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié),勤查所有重要工程部位,切實(shí)把每一道檢查小項(xiàng)落到實(shí)處,對(duì)作假人員不留情,做到每路必檢,所檢必嚴(yán),把好工程驗(yàn)收關(guān),把修質(zhì)量路放在第一位。積極引入媒體、群眾等外部監(jiān)督力量,擴(kuò)大監(jiān)督面,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
      強(qiáng)化保障制度。全面實(shí)現(xiàn)末位排名現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)點(diǎn)名曝光制,報(bào)喜也報(bào)憂,對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行倒數(shù)排名,取最后三名在現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上找差距、表決心,同時(shí)由縣監(jiān)察局針對(duì)倒數(shù)的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)專項(xiàng)督查,若督查過程中發(fā)現(xiàn)這些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)仍然不注重落實(shí),將迅速啟動(dòng)問責(zé)程序,該問責(zé)絕不姑息,該摘帽絕不留情;實(shí)行月通報(bào)制度,每月底通報(bào)一次目標(biāo)任務(wù)完成情況,并由縣長(zhǎng)召開工程推進(jìn)情報(bào)分析會(huì),不回避問題,不回避矛盾;實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員掛鉤聯(lián)系制度,督促檢查建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量;實(shí)行倒計(jì)時(shí)制度,要按照責(zé)任工期實(shí)行倒計(jì)時(shí),保證在目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù);實(shí)行工程廉政建設(shè)承諾制度,各項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)真遵守中央、省、市、縣關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,作出承諾,保證工程建設(shè)廉潔、高效。(張正雄)
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