麒麟?yún)^(qū)城鄉(xiāng)低保政策落實嚴防“四化現(xiàn)象”

麒麟?yún)^(qū)城鄉(xiāng)低保政策落實嚴防“四化現(xiàn)象”
 

 
城鄉(xiāng)低保政策落實以來，麒麟?yún)^(qū)享受城鄉(xiāng)居民低?；菝裾叩膶ο筮_到了14344  戶27890人，全年共發(fā)放城鄉(xiāng)居民最低生活保障金8305.66萬元。低保政策在構(gòu)建和諧社會工作中發(fā)揮了積極作用，但在政策執(zhí)行過程中，各地“關(guān)系保、人情保、政策保、維穩(wěn)保、錯保漏保、截留挪用”等問題易發(fā)頻發(fā)。十八大以來，強化措施，狠抓清理，注重整改，嚴肅追責，僅今年就清理整改不符合政策的低保對象 4451人。據(jù)不完全統(tǒng)計，三年多以來，全區(qū)共有  1人受到黨紀政務(wù)處分。 
　　 “四化現(xiàn)象”主要表現(xiàn)為：
（一）評定審核主觀化。部分村委會的低保審核評定工作不嚴肅，入戶調(diào)查走過場，特別是一些村干部優(yōu)親厚友，拿低保指標做人情，在評定時主觀意識太濃，導(dǎo)致關(guān)系保、人情保等問題較為突出。加之鎮(zhèn)（街道）、區(qū)兩級審核抽查不到位，便很難及時糾正低保工作中優(yōu)親厚友等問題。如，珠街街道一名群眾舉報一村民小組長服務(wù)意識不強，利用手中的權(quán)力，為經(jīng)濟條件不差的哥哥一家4口辦理了農(nóng)村低保，接到群眾反映后，經(jīng)社會救助科調(diào)查核實，本季度已停發(fā)?！　?br /> （二）執(zhí)行政策變通化。通過集體會議等看似合規(guī)的方式將低保指標作為打開其他復(fù)雜工作局面的著力點，采取虛報低保名額套取或截留低保資金，變相用于征地拆遷、公路、溝渠等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護等補償，交納“新農(nóng)保、新農(nóng)合”等。如，瀟湘街道南城門社區(qū)就存在這樣的現(xiàn)象，群眾多次向社會救助科實名舉報部分村民家里住著6、7層的房屋還享受城市低保，接到群眾舉報后，分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排社會救助科負責人及街道、社區(qū)三級工作人員入戶實際再調(diào)查核實，確實存在，就是因當?shù)卣鞯夭疬w，變相的用低保解決部分“釘子戶”拆遷問題。經(jīng)開會討論決定，對于這種情況堅決停發(fā)。同時開展低保對象“拉網(wǎng)”式排查，核準低保對象，堅決糾正擠占、挪用、套取低保資金行為，對自查自糾不認真、查出問題不糾正，甚至弄虛作假欺騙組織的，一律依紀依法從重處理；對工作不負責任，相互推諉扯皮，搞形式主義，走過場的工作人員進行行政問責，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任的責任；對在自查自糾之后仍然套取、截留低保金和征地、拆遷補償款的，一律視為頂風違紀，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，決不姑息。
（三）貪污侵占多元化。部分村干濫用職權(quán)，有的虛報冒領(lǐng)、貪污低保金，有的私藏低保對象“一折通”截留低保金，有的集體研究共同貪污、挪用或截留低保金私分，有的向低保對象索取好處費。針對這種情況，民政局把監(jiān)督檢查工作日常化。對低保審批手續(xù)、記錄、公示情況、信訪記錄等進行監(jiān)督，設(shè)立低保舉報電話，接收群眾舉報，歡迎人大代表、政協(xié)委員等社會各界對低保工作進行監(jiān)督。定期請審計部門對低保資金使用管理進行監(jiān)督審計，杜絕冒領(lǐng)、貪污、刁難保、騙保、杜絕刁難保、權(quán)力保等行為發(fā)生，防止低保資金流失。為了便于及時掌握低保人員的經(jīng)濟收入和生活信息，還建立了低保金發(fā)放簽字制度。每季度發(fā)放低保金時，工作人員及時通知享受低保的人員必須親自到所屬社區(qū)簽字、按手印。若連續(xù)三次未來簽到的，并進一步查明不來簽到的原因，屬經(jīng)濟好轉(zhuǎn)或是死亡的立即停發(fā)。
　（四）動態(tài)管理低效化。盡管各地都按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”要求對低保對象實施動態(tài)管理，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組干部很少會及時將死亡保、外遷保、已脫貧保向上級及有關(guān)部門報告，對因災(zāi)、因病、因?qū)W致貧等符合條件對象納入不及時，“一保定終身”、“富人保”等現(xiàn)象突出。截至2016年10月，全區(qū)已清退財政供養(yǎng)、擁有汽車、房產(chǎn)、個體工商戶、企業(yè)法人、企業(yè)股東、超齡養(yǎng)老保險大于1000元等7類人低保對象 4220 人，清退死亡保  231   人。如，白石江街道臨江社區(qū)有4戶11人不符合享受，群眾反映這4戶中某某在東源煤礦上班，有兩套房，父母都是雙職工；某某有100多平米的商品房；某某有一輛客車，有一套150平米的商品房；某某妻子在藍箭廠上班，本人也在煙廠上班；某某丈夫是一名律師，有房在某某小區(qū)。以上群眾反映這4戶，在本季度已經(jīng)停發(fā)。為真正實現(xiàn)“陽光低保”，杜絕富人吃低保，及時掌握低保對象的生存、生活狀況，在下一步的工作中將定期對村社區(qū)進行走訪核查，全面了解本轄區(qū)低保人員情況，每月入戶一次核查，對不符合條件的低保人員及時取消享受。對不能及時查明原因的低保戶，做好耐心的思想工作，防止矛盾激化。加強動態(tài)管理，進一步提高救助效率。