曲靖市工商局2016年度部門決算

第一部分  曲靖市工商局概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 曲靖市工商局2016年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表
九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表
第三部門  2016年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
五、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明
第四部分  名詞解釋

第一部分 曲靖市工商局概況
一、主要職能
（一）主要職能
1.負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
2.負(fù)責(zé)各類企業(yè)和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊、監(jiān)督管理，依法查處取締無照經(jīng)營行為。
3.依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易和網(wǎng)絡(luò)商品交易有關(guān)服務(wù)行為。
4.依法監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量；組織開展有關(guān)商品流通、服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；按照分工查處制造銷售假冒偽劣商品違法行為；負(fù)責(zé)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)、受理、處理及其網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
5.依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)違法行為；依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及直銷活動，查處違法直銷和傳銷案件。
6.依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)動產(chǎn)抵押物登記和股權(quán)出質(zhì)登記；依法監(jiān)督管理拍賣行為；依法查處合同欺詐違法行為；依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動。
7.依法監(jiān)督管理廣告活動。
8.依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，監(jiān)督管理商標(biāo)的使用和印制；負(fù)責(zé)中國馳名商標(biāo)、云南省著名商標(biāo)的組織申報(bào)和本地知名商標(biāo)的認(rèn)定和管理；負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)。
9.依法開展企業(yè)信息公示工作；組織指導(dǎo)企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息。
10.依法監(jiān)督管理個體工商戶、私營企業(yè)的經(jīng)營行為。
11.承辦曲靖市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
（二）2016年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹
2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年。全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府、市委、市政府和省工商局各項(xiàng)改革要求，緊緊圍繞全市中心工作，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)、以“兩學(xué)一做”為動力、以“狠抓落實(shí)年”和“法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升年”活動為抓手，著力打好“四張牌”，深化“五型工商（部門）建設(shè)”，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)+監(jiān)管”的工作模式，市場監(jiān)管和行政執(zhí)法效能不斷提高，為“十三五”期間的工作開好頭、起好步。各項(xiàng)工作取得明顯成效。一是全面深化商事制度改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。市工商局認(rèn)真執(zhí)行注冊資本實(shí)繳改認(rèn)繳、取消最低注冊資本限制、“先照后證”、簡化住所登記手續(xù)、允許“一址多照”等改革舉措，全面落實(shí)國務(wù)院公布的3批152項(xiàng)工商登記前置審批改為后置審批事項(xiàng)和云南省工商登記278項(xiàng)后置審批事項(xiàng)，除34項(xiàng)工商登記前置審批項(xiàng)目目錄外，一律不作為公司登記前置審批項(xiàng)目，推進(jìn)工商登記便利化。（一）率先實(shí)現(xiàn)“五證合一”，持續(xù)改善服務(wù)2016年，曲靖市又在全省率先啟動實(shí)施“五證合一”工作，9月13日，省政府董華副省長親臨曲靖市工商局，為企業(yè)頒發(fā)了全省首張“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，曲靖市提前1個月啟動并全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作；10月28日省政府在曲靖召開了全省推進(jìn)商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作推進(jìn)會，董華副省出席并對深化商事制度改革加強(qiáng)事中后監(jiān)管做重要指示。2016年12月1日同全國同步實(shí)施個體工商戶“兩證合一”。（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制2016年1月12日，在全省首家成立企業(yè)信用信息管理中心，依托“一平臺兩系統(tǒng)”，積極探索以“五位一體、三個統(tǒng)一、三張清單、三項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的“5333”工作模式，構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心、以信息化技術(shù)為主要手段的新型監(jiān)管體系。（三）開展“雙隨機(jī)”工作，規(guī)范事中事后監(jiān)管。出臺了“規(guī)范‘雙隨機(jī)’抽查工作加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見”、“企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理實(shí)施辦法”等文件。對照權(quán)力清單，市工商局共計(jì)梳理了24項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并向社會公示；建立完善了市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，截至今年9月，已在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)監(jiān)管抽查“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。二是全面依法行政，維護(hù)公平競爭市場秩序。出臺“黑名單”管理辦法、健全市場規(guī)范化管理體系、深化注冊資本登記改革、開展企業(yè)信息公示等做法被市委改革辦以簡報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)。三是隊(duì)伍建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)了市場安全、隊(duì)伍安全“兩個安全”。四是“五型工商”建設(shè)全面開展。以“服務(wù)型工商”強(qiáng)服務(wù)、以“學(xué)習(xí)型工商”為抓手、以“法治型工商”提素質(zhì)、以“數(shù)字型工商”為支撐、以“效能型工商”見實(shí)效，隊(duì)伍執(zhí)行力和整體效能得到提升，三項(xiàng)改革全面完成。五是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。曲靖市工商局被表彰為全國消協(xié)組織先進(jìn)集體，全省商標(biāo)戰(zhàn)略工作目標(biāo)考核一等獎，全省個私協(xié)會先進(jìn)集體，“法治創(chuàng)建”“六五”普法先進(jìn)集體，，老干部信訪工作先進(jìn)集體的工作先進(jìn)單位，檔案工作規(guī)范化管理示范單位，政務(wù)信息報(bào)送先進(jìn)單位，三星級平安單位。
二、部門基本情況
（一）部門決算單位構(gòu)成
納入曲靖市工商局2016年度部門決算編報(bào)的單位共1個。其中：行政單位1個，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位0個。
（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況
曲靖市工商局2016年末實(shí)有人員編制81人。其中：行政編制68人（含行政工勤編制8人），事業(yè)編制13人（含參公管理事業(yè)編制13人）；在職在編實(shí)有行政人員66人（含行政工勤人員8人），事業(yè)人員13人（含參公管理事業(yè)人員13人）。
離退休人員41人。其中：離休4人，退休37人。
實(shí)有車輛編制12輛，在編實(shí)有車輛12輛。
 
第二部分 2016年度部門決算表
（詳見附件）
 
第三部分  2016年度部門決算情況說明
 
一、收入決算情況說明
曲靖市工商局2016年度收入合計(jì)1770.46萬元。其中：財(cái)政撥款收入1709.6萬元，占總收入的96.6%；上級補(bǔ)助收入0萬元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬元，占總收入的0%；經(jīng)營收入0萬元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬元，占總收入的0%；其他收入60.86萬元，占總收入的3.4%。與上年對比財(cái)政撥款收入減少75.21萬元；其他收入減少97.2萬元，主要原因是2016年預(yù)算中的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，其中資源勘探信息支出、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出經(jīng)費(fèi)為0，相對的2016年決算財(cái)政撥款減少。
                                  單位：    萬元

年度	財(cái)政撥款	其他收入	合計(jì)
2015	1784.81	158.06	1942.87
2016	1709.6	60.86	1770.46
差額	-75.21	-97.2	-172.41

 
二、支出決算情況說明
曲靖市工商局2016年度支出合計(jì)1906.65萬元。其中：基本支出1385.58萬元，占總支出的72.67％；項(xiàng)目支出521.07萬元，占總支出的27.33％；上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出共0萬元，占總支出的0％。與上年對比項(xiàng)目支出減少90.9萬元，基本支出增加65.21萬元,基本支出增加主要原因：2016年7月改革性增資，相應(yīng)住房公積金、各種獎勵獎金增加，改革性補(bǔ)貼、車改補(bǔ)貼、喪扶遺屬費(fèi)增加、本年新進(jìn)2人；項(xiàng)目支出減少主要原因：2016年資源勘探信息支出、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出經(jīng)費(fèi)為0。
                                     單位   萬元

年度	總支出	基本支出	項(xiàng)目支出
2015	1932.34	1320.37	611.97
2016	1906.65	1385.58	521.07
差額	-25.69	65.21	-90.9

 
（一）基本支出情況
2016年度用于保障曲靖市工商局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出1385.58萬元。與上年對比人員經(jīng)費(fèi)增加130.62萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)減少65.4萬元，主要原因是2016年度7月工資改革增資、相應(yīng)住房公積金、各種獎勵獎金增加，改革性補(bǔ)貼、車改補(bǔ)貼、喪扶遺屬費(fèi)增加、本年新進(jìn)2人。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的89.51％；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的10.49％。
（二）項(xiàng)目支出情況
2016年度用于保障曲靖市工商局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出521.07萬元。與上年對比減少90.9萬元,主要原因分析2016年資源勘探信息支出、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出經(jīng)費(fèi)為0。具體項(xiàng)目開支及開展工作情況如下：

項(xiàng)目代碼	項(xiàng)目名稱	金額（元）
2011502	一般行政管理事務(wù)	200,000.00
2011503	機(jī)關(guān)服務(wù)	360,000.00
2011504	工商行政管理專項(xiàng)	500,000.00
2011505	執(zhí)法辦案專項(xiàng)	1,462,344.94
2011506	消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)	342,714.30
2011507	信息化建設(shè)	1,500,000.00
2019999	其他一般公共服務(wù)支出	167,000.00
229	其他支出	678,666.00

 
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
曲靖市工商局2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1356.88萬元,占本年支出合計(jì)的71.16%。與上年對比減少6%,主要原因2016年我單位公共預(yù)算財(cái)政撥款減少。
（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務(wù)（類）支出1356.88萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的79.36%。主要用基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)支出；
2.外交（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%。
3.國防（類）支出0元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%
4.公共安全（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況
曲靖市工商局2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為38.4萬元，支出決算為38.34萬元，完成預(yù)算的99.84%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為26.11萬元，完成預(yù)算的99.96%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為12.23萬元，完成預(yù)算的99.95%。2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)差異率為-0.12%。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況
2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出0萬元，占0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出26.11萬元，占68.1%；公務(wù)接待費(fèi)支出12.23萬元，占31.9%。具體情況如下：
1.因公出國（境）費(fèi)支出0萬元，共安排因公出國（境）團(tuán)組0個，累計(jì)0人次。
2. 公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出26.11萬元。其中：
公務(wù)用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出26.11萬元，開支財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為12輛。主要用于執(zhí)勤執(zhí)法所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等。
3.公務(wù)接待費(fèi)支出12.23萬元。其中：
國內(nèi)接待費(fèi)支出12.23萬元（其中：外事接待費(fèi)支出0萬元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待245批次（其中：外事接待0批次），接待人次1236人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上級機(jī)關(guān)和部門來我單位調(diào)研、考察、學(xué)習(xí)等發(fā)生的接待支出。
國（境）外接待費(fèi)支出0萬元，共安排國（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。
五、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
曲靖市工商局2016年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出2.78萬元，與上年對比減少98.06%,主要原因：2016年我單位機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支。部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)。
（二）其他重要事項(xiàng)情況說明
2015年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金171.8萬元，2016年我單位部分資金不夠用使用2015年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余136.2萬元,其中住房公積金使用139981.4元、一般工商事務(wù)使用200000元、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法使用42714.3元、執(zhí)法辦案專項(xiàng)使用162344.94元。2016年度剩余結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金35.7萬元。
（三）相關(guān)口徑說明
1．基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對個人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。
2．機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的除人員經(jīng)費(fèi)以外的基本支出。
3．按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)，指單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。
4.“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。
 
第四部分  名詞解釋
情況說明里涉及到需要解釋說明的決算相關(guān)專用名詞，在此進(jìn)行說明解釋。

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https://att.qj.gov.cn/uploadfile/2017/0807/20170807103422393.xlsx
https://att.qj.gov.cn/uploadfile/2017/0807/20170807103422559.xlsx