富源縣：快馬加鞭“摘窮帽”

　　今年6月，龍?zhí)渡鐓^(qū)啟動實施了118戶安居房建設(shè)項目。今年2月，由龍?zhí)渡鐓^(qū)黨總支書記趙建祥帶頭成立的箐旺農(nóng)牧合作社，帶動了當(dāng)?shù)?個種植大戶，同時，引進了富源縣禾其豐家庭農(nóng)場有限責(zé)任公司;種養(yǎng)殖業(yè)已悄然興起，成為龍?zhí)渡鐓^(qū)持續(xù)發(fā)展的有力支撐。
 

　　建起安居房，盤活閑置土地，實現(xiàn)就近就業(yè)……龍?zhí)渡鐓^(qū)在面對經(jīng)濟發(fā)展條件較差、貧困面較大等現(xiàn)狀的同時，充分發(fā)揚了“脫貧摘帽 不等不靠”的精神，緊緊抓住脫貧攻堅的大好機遇，迎頭趕上，將在年底實現(xiàn)脫貧出列的目標(biāo)。
 

　　為確保黃泥河鎮(zhèn)、20個行政村與龍?zhí)渡鐓^(qū)年底同時出列和4847戶17977人脫貧，富源縣快馬加鞭全力推進脫貧攻堅各項工作。
 

壓實責(zé)任 合力攻堅
 

　　圍繞“兩不愁三保障”要求，富源縣緊扣貧困戶、貧困村、貧困鄉(xiāng)、貧困縣脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)，將脫貧摘帽和出列目標(biāo)分解到年、明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、細化到村，逐一對標(biāo)對表，堅持缺什么補什么、差什么建什么。
 

　　建立由縣委書記、縣長為總召集人，縣委專職副書記和縣政府分管副縣長等為召集人，有關(guān)部門負責(zé)人為成員的聯(lián)席會議制度，每月召開一次聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣脫貧攻堅“掛包幫”和駐村扶貧工作隊管理工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和掛包單位相應(yīng)成立“掛包幫”聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮“一線管理”的主體作用，嚴(yán)格督促幫扶干部、駐村工作隊、第一書記工作履行職責(zé)，建立上下聯(lián)動、合力攻堅的工作格局。
 

　　在認真落實扶貧開發(fā)“雙組長”責(zé)任制的基礎(chǔ)上，明確2名副書記、3名副縣長負責(zé)脫貧攻堅“掛包幫”工作，成立了9個脫貧攻堅專項行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)資金整合和20個專項行動計劃的制定、落實等工作。目前，已整合各類脫貧攻堅資金13.9億元，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、教育、衛(wèi)生等專項行動計劃全面實施。
 

充實力量 嚴(yán)格管理
 

　　建立“群眾不脫貧、干部不脫鉤，村組不出列、單位不出村”長效機制，按照縣級四班子主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶5戶、其他縣級領(lǐng)導(dǎo)4戶、正科級實職干部3戶、其他干部2戶的要求，整合省、市、縣、鄉(xiāng)398個單位，13097名干部、128支駐村扶貧工作隊、606名駐村工作隊員、61名第一書記全部掛包到村到戶，每個貧困村都有工作隊、第一書記，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
 

　　制定了《富源縣駐村扶貧工作隊管理辦法》，進一步細化駐村工作隊、第一書記、隊長、隊員職能職責(zé)和日常管理；制定了《富源縣駐村扶貧工作隊員測評辦法》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從履職情況、遵守工作紀(jì)律、民主測評和加分扣分等方面，每季度對駐村扶貧工作隊員進行1次測評，縣聯(lián)席辦將測評得分末5位的進行召回，目前已對12名季度測評排末位的駐村干部進行了誡勉談話。
 

　　以扶貧政策解讀、實用技能技術(shù)、工作職能職責(zé)和日常管理為重點，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)授課與專家輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，先后3次對全縣駐村工作隊進行全員培訓(xùn)，提高隊員履職能力。
 

　　按照省、市、縣派出單位每年分別為本單位駐村扶貧工作隊每人安排不少于2萬元、1萬元和0.5萬元工作經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣128支駐村工作隊606名隊員共到位工作經(jīng)費285萬元。
 

　　出臺《富源縣脫貧攻堅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)工作實施方案》，成立“掛包幫”專項督查組，采取專項督查、隨機抽查、等形式，開展常態(tài)化督查。今年以來，開展專項督查6次，發(fā)出通報3期，對履職不力的29名領(lǐng)導(dǎo)干部進行通報批評并在富源縣電視臺曝光。
 

　　出臺脫貧摘帽考核獎懲辦法，將對如期脫貧的貧困村按優(yōu)秀、良好、合格等次分別給予40萬元、30萬元、20萬元的扶貧項目資金獎勵，對如期完成脫貧出列任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村組干部、駐村工作隊等人員，分別按優(yōu)秀獎9萬元、良好獎6萬元、合格獎3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。

　　創(chuàng)新舉措 落實到位

 

　　在工作中，富源縣創(chuàng)新五項舉措，有力地推動了脫貧攻堅工作扎實開展。
 

　　制作“識別卡”。一戶一卡標(biāo)明家庭成員基本情況，成為貧困戶的“第二身份證”，貧困戶憑借此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策。
 

　　率先減免貧困學(xué)生學(xué)雜費。從今年9月份開始，免除所有建檔立卡貧困戶高中階段學(xué)生學(xué)雜費，目前共為1226名貧困生減免學(xué)雜費63.47萬元。
 

　　率先為建檔立卡貧困人口免費體檢。從今年6月份開始，為黃泥河鎮(zhèn)和15個貧困村中30至64歲的建檔立卡貧困人口1萬余人進行1次免費體檢，目前已免費體檢3570人；從今年5月份開始，在縣級醫(yī)院設(shè)立專門的服務(wù)窗口，為建檔立卡貧困戶減免掛號費和門診診查費。
 

　　開展貧困村水質(zhì)檢驗檢測。免費為今年出列的21個貧困村，開展集中式供水水質(zhì)檢驗檢測（檢測費每次700元），目前已完成15個貧困村的水質(zhì)檢驗檢測。
 

　　抓實社會扶貧。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，積極動員企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位干部及社會組織和個人捐資，捐贈資金主要用于救助孤寡戶、五保戶、孤兒等對象，特別是解決孤兒和建檔立卡貧困戶在讀學(xué)生的就學(xué)難題，目前12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共籌集資金150萬元全部按要求發(fā)放到位。
 

　　強化抓手 注重實效
 

　　富源縣用好易地扶貧搬遷、整鄉(xiāng)整村推進、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧等五個抓手，確保今年脫貧攻堅工作取得實效。
 

　　該縣規(guī)劃建設(shè)64個易地扶貧搬遷點，搬遷2527戶（建檔立卡1066戶），目前已劃撥11944萬元啟動建設(shè)資金，啟動60個點建設(shè)，另外4個點，其中3個待另行選址、1個正在進行規(guī)劃。
 

　　在去年啟動黃泥河鎮(zhèn)“整鄉(xiāng)推進”項目的基礎(chǔ)上，今年又啟動中安、勝境等3個“整鄉(xiāng)推進”項目和37個整村推進項目，目前已完成12個整村推進項目。
 

　　實施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)點60個，其中新建村50個、提升村10個，同時在新建村中確定12個典型示范村，目前完成總工程量的71%。
 

　　全年實施農(nóng)村危房改造6000戶（建檔立卡901戶），房屋主體竣工3700戶，正在施工2300戶，同時，按照每戶5萬元的貸款標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放貸款1028戶4794萬元。
 

    依托富源高原特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，制定縣、鄉(xiāng)、村三級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過掛包單位幫扶、合作社帶動和發(fā)展村集體經(jīng)濟，大力推進黃桃、魔芋、大河烏豬、核桃等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，預(yù)計全年出欄肉豬235萬頭、種植魔芋13萬畝、核桃提質(zhì)增效4.5萬畝、培育黃桃3000畝、種植各類蔬菜12萬畝。