師宗縣創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”

師宗縣的地質(zhì)災(zāi)害主要為山體崩塌、滑坡等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，點多、面廣、高發(fā)、易發(fā)。全縣共有監(jiān)測點57處，其中大型點3個，中型點16個，小型點38個，分布在高良、五龍、龍慶、竹基、雄壁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，威脅對象1290戶6118人，威脅財產(chǎn)13972萬元。近年來，師宗以保障人民生命和財產(chǎn)安全為根本，從地質(zhì)災(zāi)害防治工作“有制度、有機構(gòu)、有經(jīng)費、有預(yù)警、有監(jiān)測、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果”等十個方面，著力提升師宗縣在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的協(xié)調(diào)管理、專業(yè)技術(shù)支撐、項目經(jīng)費保障、防治措施落實和規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險等能力，盡最大限度保障人民生命和財產(chǎn)安全。
落實制度：一是堅持汛前排查、汛中巡查，汛后核查“三查制度”，重點巡查人口密集區(qū)和江河流域、交通干線、重要設(shè)施區(qū)域，對已排查的地質(zhì)災(zāi)害隱患點實行全天候?qū)Ｈ吮O(jiān)測，并執(zhí)行經(jīng)常性動態(tài)巡查排查制度，一旦隱患點有變化或變化加劇，立即確定應(yīng)急排險方案和搶險措施，避免和減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力避免人員傷亡。二是嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害報告制度，落實災(zāi)害（情）日報、月報制度，做到不瞞報、不漏報、不遲報，對可能發(fā)生的災(zāi)害及時采取針對性避讓措施，盡最大努力最大限度地保障人員安全。三是強化應(yīng)急值守、完善應(yīng)急機制，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，嚴(yán)格24小時值班制度，及時掌握動態(tài)，確保信息暢通。
建強機構(gòu)：一是成立了由縣政府分管副縣長任組長、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的師宗縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣國土資源局設(shè)置地質(zhì)環(huán)境股，承辦日常業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作，并在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立了辦公室，實現(xiàn)評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員“五到位”。二是制定全縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，修改完善全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和單點應(yīng)急預(yù)案，積極組織發(fā)放“兩卡”，做到全覆蓋。三是落實57處地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治責(zé)任人和群測群防監(jiān)測人，形成上下聯(lián)系，點面結(jié)合的地災(zāi)防治工作新機制。
保障經(jīng)費：全面落實中央、省、市級財政安排下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害防治項目配套資金，及時兌付地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測人員補貼。2013年以來共籌措地質(zhì)災(zāi)害專項資金410余萬元，其中地質(zhì)災(zāi)害群測群防投入120余萬元，投入100余萬元零散搬遷處于地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域農(nóng)戶，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害治理和應(yīng)急處置投入190余萬元。
全面監(jiān)測：一是將全縣57處地質(zhì)災(zāi)害隱患點全部納入監(jiān)測體系，按每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）聘用配備1－2名監(jiān)測員的要求全縣共配備監(jiān)測人員99名，并配備了簡易監(jiān)測預(yù)警工具。二是所有監(jiān)測點建立巡查臺賬，做好監(jiān)測日記。進(jìn)入汛期，積極主動分析研判地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，做到一日一巡查一記錄，形成監(jiān)測日記。
及時預(yù)警：一是與氣象部門配合，密切監(jiān)視天氣變化，強化預(yù)報預(yù)警，不斷加強對災(zāi)害性天氣和重大汛情的跟蹤預(yù)報，及時準(zhǔn)確分析和判斷雨情、水情發(fā)展變化，落實各項預(yù)報預(yù)警措施。二是及時通過廣播電視、手機短信、電話通知等形式向社會、各級防災(zāi)責(zé)任人和隱患點監(jiān)測人發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。
科學(xué)評估：嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《云南省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》，對城鎮(zhèn)、村莊、集中安置點等規(guī)劃嚴(yán)格實行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，把好居民建房和工程建設(shè)選址關(guān)口，做到事前，事中，事后全程跟蹤督促，力爭減少人為因素形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患，將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)口前移。
安全避讓：落實全縣57處地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急避險場所，通過演練、宣傳等形式，讓群眾熟悉撤離路線，知曉避險場所，確保接到撤離預(yù)警信息后群眾能及時、安全撤離到應(yīng)急避險場所，并得到妥善安置。2013年以來，投入100余萬元零散搬遷處于地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域農(nóng)戶。
全面宣傳：充分利用4.22地球日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、6.25土地日，認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防及避讓知識宣傳，確?；鶎拥刭|(zhì)災(zāi)害防治人員知曉轄區(qū)隱患點情況和威脅范圍、群眾避險場所和轉(zhuǎn)移路線、險情災(zāi)情報告程序和方法、隱患點監(jiān)測時間和次數(shù)，隱患點監(jiān)測人員掌握識別地災(zāi)發(fā)生前兆、使用簡易監(jiān)測方法、對監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄分析和初步判斷、指導(dǎo)防治和應(yīng)急處置等知識。2013年以來，共懸掛橫幅16條、做板報20塊、發(fā)放宣傳資料12000余套，召開地質(zhì)災(zāi)害群測群防培訓(xùn)會4期，參訓(xùn)人員800余人。
強化演練：在主汛期，縣上組織開展威脅人數(shù)在100人以上的縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險演練，10個國土資源所配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織開展威脅人數(shù)在30人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險演練，同時，各村委會（社區(qū)）采取靈活多樣的形式，組織開展威脅人數(shù)30人以下的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險演練。2013年以來，共開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練12場次，參與演練人近8000人。
確保效果：扎實開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查、核查，建立了師宗縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點一覽表；建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，并向社會公布；編制了《師宗縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十三五”規(guī)劃》、《師宗縣地質(zhì)災(zāi)害隱患避災(zāi)搬遷和治理計劃》；積極爭取地質(zhì)災(zāi)害立項建設(shè)項目15個，資金1859.23萬元，撐起百姓安全防護(hù)網(wǎng)，干部群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和技能全面提升，連續(xù)四年實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害人員零傷亡，并于2016年12月成功創(chuàng)建全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”。