富源縣公安局“放管服”五十項(xiàng)便民利民服務(wù)措施

        為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，放管結(jié)合，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，全面提升公安機(jī)關(guān)工作效能，回應(yīng)人民群眾新期盼，富源縣公安局根據(jù)省、市公安機(jī)關(guān)工作要求，制定下列便民利民措施。
        一、治安管理
        1、全面解決未落戶人員登記。按照現(xiàn)行省、市戶籍管理規(guī)定，妥善解決好各類未落戶人員的戶口問題。對(duì)沒有收養(yǎng)證的收（撿）養(yǎng)兒童、無出生醫(yī)學(xué)證明、無法查清其身份和來歷的特殊無戶人員，主動(dòng)上門服務(wù)。
        2、取消不必要的辦理戶籍事項(xiàng)書面申請(qǐng)和證明材料，減少辦事環(huán)節(jié)。對(duì)出生落戶、遷移戶口、人口信息項(xiàng)目變更等業(yè)務(wù)，由戶籍民警打印申請(qǐng)表，當(dāng)事人審核簽字即可；凡公安機(jī)關(guān)查詢到的證明材料，不需要當(dāng)事人提供。取消戶籍辦理中不必要的“奇葩”證明，不私設(shè)“門檻”。
        3、規(guī)范使用《不予出具相關(guān)證明告知書》，減少群眾辦事往返。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部等12部委《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》，對(duì)依法不屬于公安機(jī)關(guān)的證明事項(xiàng)，由派出所制作《不予出具相關(guān)證明告知書》，告知主管部門，對(duì)不履職的，按程序通報(bào)其上級(jí)主管部門和紀(jì)檢部門。
        4、放寬《居住證》辦理。根據(jù)《云南省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》，認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口便民利民措施，對(duì)流動(dòng)人口在我縣轄區(qū)居住滿半年，符合申領(lǐng)居住證條件的，當(dāng)天辦結(jié)。
        5、推行行業(yè)場所行政許可、年審和備案上門服務(wù)工作制。接到行業(yè)場所業(yè)主申請(qǐng)后，公安機(jī)關(guān)相關(guān)民警及時(shí)對(duì)所需條件和材料實(shí)行一次性書面告知，及時(shí)進(jìn)行實(shí)地檢查，在五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，不符合條件的，提出整改意見，經(jīng)整改驗(yàn)收后一次性辦理。
        6、全面實(shí)施民爆物品購買、運(yùn)輸行政許可互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)服務(wù)和射釘器、散裝汽油購買實(shí)名制。辦理民用爆炸物品購買、運(yùn)輸許可證、爆破作業(yè)單位許可證、爆破作業(yè)人員許可證，申請(qǐng)人直接通過互聯(lián)網(wǎng)登錄“云南省民爆信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)”提出申請(qǐng)，對(duì)需派出所核實(shí)的事項(xiàng)，通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)完成，不再到派出所簽署意見。購買射釘器、散裝汽油的群眾由當(dāng)?shù)嘏沙鏊皶r(shí)開具相關(guān)證明。
        7、全面實(shí)行保安業(yè)相關(guān)許可和備案“一站式”辦結(jié)服務(wù)。按職責(zé)權(quán)限做好保安從業(yè)單位設(shè)立許可、保安員許可的受理及審核工作；對(duì)自行招用保安員單位的備案或撤銷備案，由所在地派出所通過《云南省保安服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)》平臺(tái)實(shí)行“一站式”辦理。
        8、簡化金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可及驗(yàn)收程序。對(duì)提交的新建、改建金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范建設(shè)許可及驗(yàn)收資料完整齊全，不再實(shí)地審查，實(shí)行市、縣兩級(jí)一并共同驗(yàn)收，在7個(gè)工作日內(nèi)完成審批。金融機(jī)構(gòu)安全防范系統(tǒng)工程備案只審查資料，不再實(shí)地檢查審核。
        9、多種形式為外出群眾提供身份核查服務(wù)。由縣城汽車客運(yùn)站警務(wù)室為沒有攜帶身份證的旅客提供身份查詢服務(wù)并出具身份證明；由當(dāng)?shù)嘏沙鏊?“微信”、“QQ視頻”等信息化手段，為無證旅客住宿提供身份核驗(yàn)服務(wù)。
        10、推行特殊人群辦證預(yù)約登記，上門服務(wù)制度。針對(duì)老、弱、病、殘、孤、孕等特殊人群的辦證辦事，在5個(gè)工作日內(nèi)提供上門服務(wù)。對(duì)急需使用居民戶口簿、居民身份證的群眾，當(dāng)場免費(fèi)辦理。
        11、2017年7月31日前，利用“云南省公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上戶籍室”為群眾網(wǎng)上辦理以下13類戶籍業(yè)務(wù)：出生登記（境內(nèi)出生，憑出生醫(yī)學(xué)證明）；死亡注銷（憑法院宣告死亡判決書、醫(yī)學(xué)（推斷）死亡證明書）；公民入伍注銷戶口；購房落戶；租房落戶；實(shí)際就業(yè)落戶；接遷（投靠）直系親屬落戶；大、中專院校學(xué)生畢業(yè)落戶；遷出省外（遷移證申領(lǐng)）；項(xiàng)目變更更正（姓名、性別、籍貫、出生地、服務(wù)處所、職業(yè)、血型、身高、現(xiàn)居住地、文化程度、婚姻狀況、宗教信仰）；出租房登記,暫住登記,居住證申領(lǐng)。
        12、規(guī)范大型群眾性活動(dòng)備案、安全許可工作。將大型群眾性活動(dòng)的行政許可由法定的7個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。
        二、交通管理
        13、下放摩托車駕管業(yè)務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)及交通管理服務(wù)站開設(shè)摩托車駕駛證申領(lǐng)、檢驗(yàn)、補(bǔ)（換）證和機(jī)動(dòng)車駕駛證審驗(yàn)等業(yè)務(wù)。
        14、辦理汽車類駕駛?cè)税踩拿鞒ＷR(shí)（科目四）考試及發(fā)證業(yè)務(wù)。申請(qǐng)人通過科目一、二、三考試后，可到富源車管所參加科目四考試，就近領(lǐng)取駕駛證。
        15、授權(quán)交通服務(wù)站開展免檢國產(chǎn)轎車注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，授權(quán)汽車4S店核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。在縣城信達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測站、金蘭修理廠、云貴修理廠、二車隊(duì)及黃泥河君浩檢測站建立交通服務(wù)站，可直接開展國產(chǎn)免檢轎車注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。授權(quán)九源經(jīng)貿(mào)有限公司核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。
        16、降低駕訓(xùn)初學(xué)人員學(xué)駕成本。聯(lián)系縣人民醫(yī)院在車管所設(shè)置體檢窗口，通過網(wǎng)上報(bào)名及檔案無紙化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)初學(xué)人員網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場免費(fèi)拍照及體檢證明、考試成績單等網(wǎng)上自動(dòng)流轉(zhuǎn)存儲(chǔ)，減少群眾往返。
        17、推行機(jī)動(dòng)車號(hào)牌寄遞。根據(jù)申請(qǐng)人意愿，可委托郵政部門寄遞上門，減少往返。
        18、拓展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)車駕管業(yè)務(wù)范圍。在“互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)”（“交管12123”手機(jī)APP）上推出駕駛?cè)俗灾黝A(yù)約考試、預(yù)選機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、補(bǔ)（換、領(lǐng)）牌證、網(wǎng)上處理交通違法、查詢機(jī)動(dòng)車或駕駛證信息等車駕管業(yè)務(wù)。
        19、方便群眾就近參加交通安全教育學(xué)習(xí)。重點(diǎn)車輛駕駛?cè)藢忩?yàn)教育學(xué)習(xí)可在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)就近就便學(xué)習(xí)。
        20、推行微信自助處理道路交通事故。全面推廣運(yùn)用道路交通事故網(wǎng)上自助處理系統(tǒng)，方便群眾處理交通事故。
        21、放寬大中型汽車駕駛?cè)水惖剞k理駕管業(yè)務(wù)。大中型汽車駕駛?cè)丝僧惖剞k理駕駛證科目一、科目四考試、審驗(yàn)、轉(zhuǎn)入、補(bǔ)（換）證等相關(guān)駕管業(yè)務(wù)。
        22、簡化駕駛證被注銷人員申請(qǐng)考試手續(xù)。駕駛證被注銷人員符合重新申領(lǐng)駕駛證條件的，不需要通過駕校培訓(xùn)，可直接進(jìn)行復(fù)考，其中科目一、科目四考試和駕駛證核發(fā)可在富源車管所進(jìn)行。
        23、簡化單位申請(qǐng)人身份證明審核程序。單位申請(qǐng)人辦理機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)時(shí)，不便提供組織機(jī)構(gòu)代碼證原件的，可以憑加蓋單位公章的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、加蓋單位公章的委托書和被委托人的身份證明申辦相關(guān)業(yè)務(wù)。
        24、深化部分汽車異地檢驗(yàn)工作。除大型客車、校車外，省內(nèi)注冊(cè)的車輛可在我縣檢測站進(jìn)行異地檢驗(yàn)、申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不再需要辦理委托檢驗(yàn)手續(xù)。
        25、堅(jiān)持施行141種輕微違法“首違不罰”。對(duì)適用現(xiàn)場處罰的簡易程序違法案件、使用警務(wù)通開具處罰決定書的141種輕微違法實(shí)行“首違不罰”。    
        26、推行道路交通事故“快處快賠”。對(duì)不涉及人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失在5000以內(nèi)，未損壞公共設(shè)施的道路交通事故，各方當(dāng)事人可自行協(xié)商并快速撤除現(xiàn)場到“快處快賠中心”處理。
        27、非現(xiàn)場違法處理下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)。違法處理業(yè)務(wù)權(quán)限暫下放至黃泥河、營上交警中隊(duì)，逐步下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)。
        三、出入境管理
        28、提供免費(fèi)拍攝證件照片。2017年7月1日起，為申請(qǐng)人免費(fèi)拍攝出入境證件照。
        29、設(shè)立出入境證件辦理“綠色通道”。在非工作時(shí)間為因治療緊急重癥、探望危重病人、處理境外突發(fā)事件等特殊事由需要立即出國出境的群眾辦理因私出國境證件。
        30、異地辦證舉措。為本市戶籍人員提供就近辦理因私出入境證件服務(wù)，無需提交居住證，非本市戶籍人員持有我縣居住證的，可在我縣辦理出入境證件。
        31、縮短辦理時(shí)限。在申請(qǐng)材料齊備的情況下，將普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證的受理時(shí)限由5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日，辦證時(shí)限縮短為10個(gè)工作日，持證申請(qǐng)簽注的縮短為5個(gè)工作日。
        32、辦理出入境證件提供免費(fèi)快遞服務(wù)，港澳通行證及臺(tái)灣通行證二次簽注除外。
        33、簡化辦證材料。赴港澳地區(qū)團(tuán)隊(duì)旅游的，不再提交旅游發(fā)票；辦理出入境證件不再提交戶口簿（未滿16周歲且未辦理居民身份證的申請(qǐng)人除外）。
        四、消防管理
        34、認(rèn)真履行市級(jí)下放的5類28種建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工消防驗(yàn)收行政許可權(quán)限。（1）二級(jí)、三級(jí)加油站；（2）建筑高度小于24m，建筑總面積大于1000㎡的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場所，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍；（3）建筑高度小于24m的國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；（4）建筑總面積大于500㎡小于2000㎡的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；（5）其他屬于市級(jí)審核、驗(yàn)收權(quán)限，且經(jīng)市級(jí)驗(yàn)收、抽查合格的工程的再次裝修、改造。
        35、認(rèn)真履行市級(jí)下放的3類12種建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工消防驗(yàn)收行政許可權(quán)限。（1）二級(jí)、三級(jí)汽車加氣站、加油加氣合建站、加油充電合建站、加氣充電合建站；（2）建筑面積大于2500㎡小于3500㎡的影劇院、公共圖書館的閱覽室、營業(yè)性室內(nèi)健身場館、營業(yè)性室內(nèi)休閑場館、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、寺廟、教堂；（3）1000㎡以上，2000㎡以下的地下建筑。
        36、7類25種公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全行政許可權(quán)限下放至公安派出所。（1）營業(yè)面積在200㎡以下的商場；（2）床位數(shù)在30個(gè)以下，具有住宿服務(wù)功能的營業(yè)性場所；（3）建筑面積在200㎡以下的具有娛樂功能的餐飲場所；（4）營業(yè)面積在1000㎡以下或者攤位數(shù)在300個(gè)以下的集貿(mào)市場；（5）營業(yè)面積在200㎡以下的美容美發(fā)、室內(nèi)攝影等場所；（6）建筑面積在100㎡以下的錄像廳、禮堂等演出、放映場所，歌舞廳、卡拉OK廳、KTV、夜總會(huì)等娛樂場所，音樂茶座、酒吧、陶吧、畫吧、水吧等休閑場所，游藝、游樂場所，保齡球館、旱冰場、桑拿浴室、健身、按摩等營業(yè)性健身、休閑場所，民風(fēng)民俗等室內(nèi)表演場所以及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所；（7）客房數(shù)量不超過14間、最高4層且建筑面積不超過800㎡的農(nóng)家樂。
        37、在開展建設(shè)工程消防行政審批時(shí)取消建設(shè)工程4種消防咨詢檢測報(bào)告。取消消防安全評(píng)估報(bào)告、消防設(shè)計(jì)審核技術(shù)咨詢報(bào)告、竣工消防驗(yàn)收電氣檢測報(bào)告、內(nèi)部裝修工程裝修材料質(zhì)量抽檢報(bào)告。
        38、取消5項(xiàng)消防行政審批前置條件。建筑消防設(shè)施年度檢測及維護(hù)保養(yǎng)、城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控、單位員工消防安全培訓(xùn)、火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化。
        39、縣公安消防大隊(duì)承擔(dān)火災(zāi)物證鑒定及火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)初次鑒定費(fèi)用。
        40、取消投資額在100萬元以下或者建筑面積在1000平方米以下的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案。
        41、持續(xù)推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位三級(jí)管理?？h公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管縣政府確定的90家一、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位，各派出所負(fù)責(zé)列管三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位。對(duì)一、二、三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位每半年必須檢查一次，對(duì)其他列管單位每年必須抽查一次，防止出現(xiàn)失控漏管。
        42、創(chuàng)新監(jiān)管模式?？h公安消防大隊(duì)、各派出所通過開展城市、農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式拓展“單位主體名錄庫”，每月定時(shí)隨機(jī)抽取檢查單位名錄，下達(dá)消防監(jiān)督工作指令，隨機(jī)抽取轄區(qū)在崗消防監(jiān)督人員開展消防監(jiān)督檢查，監(jiān)督結(jié)果在“云南消防政務(wù)網(wǎng)”、“曲靖消防119”微信公眾平臺(tái)進(jìn)行公開。
        43、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防備案抽查的時(shí)限由20個(gè)工作日縮短至14個(gè)工作日（涉及專家評(píng)審的項(xiàng)目除外）；公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的時(shí)限由10個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日。
        44、規(guī)范內(nèi)部管理流程。制定窗口受理、案件辦理、檔案管理作業(yè)指導(dǎo)書，強(qiáng)化技術(shù)復(fù)核、法制審核、集體議案的執(zhí)法權(quán)重，實(shí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、跟蹤服務(wù)制、執(zhí)法回訪制、責(zé)任追究制五項(xiàng)制度，落實(shí)消防監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)執(zhí)法效能和監(jiān)管滿意度。
        45、進(jìn)一步完善建設(shè)工程消防一次性告知制度和消防技術(shù)會(huì)商制度。將消防設(shè)計(jì)施工圖審核、竣工消防驗(yàn)收存在的問題及解決方案以技術(shù)會(huì)商的方式一次性告知行政許可相對(duì)人，在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核、中期施工、竣工驗(yàn)收的各個(gè)階段，提供消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，以服代管，切實(shí)加強(qiáng)事中事后服務(wù)和監(jiān)督力度。
        46、消防設(shè)施的在線監(jiān)控及消防安全系統(tǒng)評(píng)估。依托“曲靖消防綜合管理平臺(tái)”，通過消防設(shè)施在線監(jiān)控、消防安全系統(tǒng)評(píng)估等服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)城市、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)化，為社會(huì)單位和消防部門更有針對(duì)性地提供消防安全服務(wù)，進(jìn)一步提升城市抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。
        五、其它
        47、窗口實(shí)行“5+2”延時(shí)錯(cuò)時(shí)便民服務(wù)?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)辦證窗口，星期一至星期五取消午休，星期六上午取消休息，為群眾辦事提供辦公服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)、派出所窗口實(shí)行5+2延時(shí)服務(wù)；所有窗口部門對(duì)外公布窗口工作時(shí)間、預(yù)約電話和舉報(bào)電話，開通急事急辦綠色通道，自覺接受社會(huì)及群眾監(jiān)督。
        48、互聯(lián)網(wǎng)+公安業(yè)務(wù)。依托網(wǎng)上公安局、富源警方微信、富源消防微信、交通管理平臺(tái)、手機(jī)APP等平臺(tái)，開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上報(bào)警求助、辦事預(yù)約、舉報(bào)投訴等便民服務(wù)。9月30日前，推行交通違法交納罰款電子化；2017年12月31日前，推行公安戶籍、交管、出入境業(yè)務(wù)繳款電子化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、手機(jī)APP、支付寶、微信等以電子渠道為主體的多種繳款方式。
        49、開展毒檢服務(wù)。禁毒部門、各派出所為需要的群眾提供毒品檢測服務(wù)，現(xiàn)場出具檢測報(bào)告。
        50、主動(dòng)接受監(jiān)督。在全縣公安機(jī)關(guān)窗口部門統(tǒng)一設(shè)置“服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)器”，依托互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等平臺(tái)搭建云南公安網(wǎng)上警務(wù)評(píng)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場評(píng)警、網(wǎng)絡(luò)評(píng)警、短信評(píng)警，評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一分析、統(tǒng)一應(yīng)用。通過互聯(lián)網(wǎng)、窗口公布違法違紀(jì)投訴途徑和督察12389舉報(bào)電話。公安機(jī)關(guān)督察部門24小時(shí)內(nèi)向被投訴單位反饋群眾投訴意見， 3個(gè)工作日內(nèi)向投訴群眾回復(fù)核查結(jié)果。