宣威“四機(jī)制”促新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展

宣威市發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。全市培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)97戶，認(rèn)定則信黑蒜、德康生豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)54戶，其中：火腿加工8戶、生豬養(yǎng)殖7戶、凍鮮肉生產(chǎn)加工2戶、玉米種子加工3戶、馬鈴薯薯片及淀粉加工3戶，魔芋、藥材加工3戶，蔬菜、藥材種植27戶，市場營銷1戶。銷售收入5000萬元以上龍頭企業(yè)14戶，2000萬元以上龍頭企業(yè)28戶。擁有云淀淀粉、農(nóng)碩藥材等省級重點龍頭企業(yè)16戶，太坤調(diào)料、愛心薯片等曲靖市級重點龍頭企業(yè)36戶。培育家庭農(nóng)場103個、專業(yè)合作社604個、種植大戶387個。

一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)業(yè)、商務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決策、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

二是建立財政穩(wěn)定投入機(jī)制。市級財政每年預(yù)算農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金用于扶持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大涉農(nóng)項目資金整合力度，重點支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展科技研發(fā)、檢驗檢測和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，適當(dāng)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、倉儲設(shè)施及有關(guān)公共服務(wù)平臺建設(shè)。認(rèn)真落實扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)在稅收、土地、能源等方面優(yōu)惠政策的落實力度。積極落實設(shè)施農(nóng)用地政策，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新增建設(shè)用地，其用地指標(biāo)可在土地利用年度計劃內(nèi)優(yōu)先安排，重點保障農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、畜牧業(yè)生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施等必要的用地需求。

三是建立績效考核機(jī)制。將培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作列入全市重點工作考核范疇，加大農(nóng)產(chǎn)品加工和特色經(jīng)作園區(qū)建設(shè)考核權(quán)重，實行加分不封頂制度，激發(fā)了各級各部門大干農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)園區(qū)的熱情，形成干部抓產(chǎn)業(yè)、企業(yè)辦實體的良好氛圍。

四是建立掛鉤幫扶機(jī)制。實行1個市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤1個以上重點招商項目、3個以上農(nóng)產(chǎn)品升級改造項目，實行目標(biāo)倒逼，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。強(qiáng)化督促指導(dǎo)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)時常深入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和特色經(jīng)作示范基地調(diào)研，有效地提高了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和特色經(jīng)作的重視程度，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增強(qiáng)了動力。