陸良縣強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理 確保一事一議項(xiàng)目惠民高效

 
　　陸良縣自一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作以來，建立了“財(cái)政獎補(bǔ)引導(dǎo)、群眾籌資籌勞、社會贊助捐贈”的村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制，有效緩解了村級公益事業(yè)建設(shè)投入不足的困難，極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，夯實(shí)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
　　一是建章立制 規(guī)范管理?？h財(cái)政局按照“項(xiàng)目規(guī)劃是基礎(chǔ)、工程監(jiān)管是核心、資金管理是保障”的原則，嚴(yán)把“項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評審、資金管理和項(xiàng)目驗(yàn)收”五個關(guān)口，每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金的管理情況開展交叉檢查，不斷提高財(cái)政獎補(bǔ)資金管理、使用效益。
　　二是規(guī)范程序 限額籌資。嚴(yán)格按照一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作規(guī)范流程的規(guī)定，對所有項(xiàng)目從“民主議事、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、考核驗(yàn)收、資金兌現(xiàn)和運(yùn)行管護(hù)”七個流程來進(jìn)行規(guī)范管理。項(xiàng)目實(shí)行“一公開、兩公示”制度，遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌資籌勞。
　　三是項(xiàng)目管理 落實(shí)到位。綜改辦做到事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理到位，每個項(xiàng)目規(guī)劃到實(shí)地察看是否符合財(cái)政獎補(bǔ)政策規(guī)定的范圍、是否科學(xué)合理；不定期地對項(xiàng)目質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案進(jìn)行監(jiān)管；項(xiàng)目完工后，通過縣級驗(yàn)收后及時將財(cái)政獎補(bǔ)資金全部撥付到位。
　　四是資金保障 安全高效。實(shí)行資金預(yù)撥制。縣財(cái)政局根據(jù)上級財(cái)政部門或縣人民政府批復(fù)，在村民籌資、村集體投入到賬后，項(xiàng)目具備開工條件的前提下，預(yù)撥項(xiàng)目啟動資金50%，主體工程完工撥付工程進(jìn)度款30%部分，辦理竣工決算并經(jīng)縣級驗(yàn)收合格后撥付20%。
　　五是建管結(jié)合 發(fā)揮效益。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)護(hù)和管護(hù)責(zé)任主體，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收清算后縣財(cái)政局及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，資產(chǎn)歸項(xiàng)目議事主體所有；各村委會（社區(qū)）制定村規(guī)民約，承擔(dān)日常的管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確保建成的項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。同時，及時錄入一事一議網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目庫，完備網(wǎng)絡(luò)資料的收集、整理和錄入工作。
（陸良縣財(cái)政局    李洪文）