第一屆云貴—宣威?威寧?水城?盤州旅游開發(fā)協(xié)作論壇達成多項共識
2017-11-21 09:16:58 來源：宣威市政府門戶網(wǎng)
第一屆云貴—宣威•威寧•水城•盤州旅游開發(fā)協(xié)作論壇，于2017年11月17日至18日在宣威舉行。本屆論壇由宣威市政協(xié)發(fā)起，并得到貴州省威寧、水城、盤州三縣市政協(xié)一致贊同和大力支持，11月17日在宣威啟幕，11月18日下午，隨著宣威市政協(xié)領導將論壇標識牌移交到威寧縣政協(xié)領導手上，此屆論壇圓滿閉幕，達成多項會議共識，四縣市區(qū)域旅游聯(lián)動機制構(gòu)建。
宣威市政府、市政協(xié)領導，貴州省威寧縣、水城縣、盤州市政協(xié)領導，兩省四縣市旅游、林業(yè)、水務、交通運輸、國土等部門領導、相關(guān)旅行社負責人和政協(xié)有關(guān)委室負責人等出席了本屆論壇。
論壇期間，參會人員立足云貴兩省四縣市區(qū)域500余萬人口資源優(yōu)勢，為聯(lián)手打造烏蒙山旅游區(qū)、北盤江旅游圈發(fā)展目標，緊緊圍繞“探索區(qū)域旅游一體化•開啟合作共贏新模式”主題，深入?yún)f(xié)商研討了加強區(qū)域旅游合作發(fā)展相關(guān)事項，形成了《論壇紀要》，達成旅游開發(fā)合作的美好愿景和一系列重要共識。
一是建立區(qū)域旅游發(fā)展協(xié)商機制。本著共商共建共享原則，建立論壇框架下的區(qū)域旅游合作交流協(xié)商機制，就旅游區(qū)域合作中的重大問題、重大政策進行協(xié)商研討，形成論壇成果，為政府間構(gòu)建合作機制、企業(yè)間進行經(jīng)營合作提供合作平臺。主動融入?yún)^(qū)域合作，切實加強溝通協(xié)調(diào)，建立論壇聯(lián)系人制度和各方政府分管領導、主管部門之間的成果落實機制，進一步推進四縣市旅游行政管理部門的聯(lián)系，探索建立合作機制，出臺互利互惠措施，加強旅游市場管理協(xié)作，共推區(qū)域旅游健康發(fā)展。積極探索建立針對跨區(qū)域旅游突發(fā)事件的應急協(xié)調(diào)機制。
二是建立區(qū)域旅游統(tǒng)籌規(guī)劃機制。努力構(gòu)建區(qū)域旅游合作發(fā)展的基本框架，形成特色互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域旅游大格局。積極協(xié)調(diào)區(qū)域旅游總體發(fā)展規(guī)劃對接，防止近距離重復建設，注重形成區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互補格局，按照循序漸進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，精心篩選、確定一批旅游景點和線路，盡快構(gòu)建若干富有區(qū)域特色、文化內(nèi)涵的無障礙旅游區(qū)。加快推進宣威—威寧—水城—盤州—宣威環(huán)線干線公路建設，共建旅游大通道，提升區(qū)域旅游品質(zhì)，推進四地旅游一體化發(fā)展。布局上要準確定位宣威、威寧、水城、盤州四縣市承接云貴兩省成熟旅游景區(qū)的集散作用，著力將四縣市打造成承接貴州中東部和云南中西部的游客集散地。重點凸顯北盤江大橋知名度的輻射帶動作用，借勢杭瑞高速的貫通，在世界第一高橋北盤江大橋這個“眼點”上做文章，發(fā)揮其輻射作用，將四縣市景區(qū)景點串聯(lián)起來，形成全域旅游新格局。積極實施區(qū)域旅游精品戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷增強區(qū)域間的互補效應，在體現(xiàn)特色中實現(xiàn)多元化協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是建立區(qū)域旅游資源整合機制。在遵循“政府主導、企業(yè)主體、市場化運作”的原則下，堅持以山地特色旅游為主，圍繞建設烏蒙山大旅游區(qū)構(gòu)想，進一步加強區(qū)域間橫向聯(lián)合，充分利用區(qū)域內(nèi)良好的自然資源、氣候、交通以及民族文化、紅色文化等優(yōu)勢，積極推動旅游項目合作，建立旅游合作區(qū)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，實現(xiàn)旅游資源有效整合，打破區(qū)域封鎖，形成規(guī)模優(yōu)勢，提升整體實力和競爭力，使游客和旅游生產(chǎn)要素能自由流動，以形成更大的旅游消費市場。鼓勵支持區(qū)域內(nèi)的政府與政府、企業(yè)與企業(yè)、景區(qū)與景區(qū)之間開展跨區(qū)域、跨行業(yè)的合作；支持和引導本地企業(yè)到對方考察旅游資源，為對方企業(yè)在本地的旅游開發(fā)及經(jīng)營活動提供全面的咨詢、服務和幫助。
四是建立區(qū)域旅游政策協(xié)調(diào)機制。努力營造區(qū)域旅游開放有序、健康發(fā)展的良好環(huán)境，推動城際間合作帶動區(qū)域合作，推進雙邊多邊互利互惠的交流合作，增進相互之間的了解和信任，創(chuàng)造和平友好的旅游環(huán)境，開展定期不定期的旅游行業(yè)內(nèi)交流，研究解決制約旅游發(fā)展的政策和問題。建立旅游共同營銷網(wǎng)絡，實現(xiàn)旅游客源互推互送，給予區(qū)域內(nèi)的旅行社和導游人員以平等待遇。建立區(qū)域間旅游人才流動機制。制定統(tǒng)一的服務收費項目和標準，建立統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，規(guī)范景區(qū)服務、經(jīng)營行為，樹立良好的區(qū)域旅游整體形象。
五是搭建區(qū)域旅游信息共享平臺。積極參與和推動旅游大數(shù)據(jù)中心和旅游網(wǎng)絡交易平臺建設，探索跨省數(shù)據(jù)采集、交換、分析、共享的互聯(lián)網(wǎng)智慧旅游共創(chuàng)模式，創(chuàng)造團結(jié)互信、平等互利、包容互建、合作共贏的局面。
六是建立區(qū)域整體宣傳促銷機制。加大宣傳推介力度，在重要媒體上加強聯(lián)合宣傳和促銷，共同開拓遠程市場，共同策劃旅游活動，共同構(gòu)建信息平臺，搭建區(qū)域營銷聯(lián)盟，共同研究市場開發(fā)戰(zhàn)略，努力打造區(qū)域旅游品牌。宣傳上要借助兩省已經(jīng)成熟的旅游市場和景區(qū)主推北盤江大橋和野玉海山地旅游度假區(qū)，滲透北盤江大橋第一高橋的旅游靚點要素，實現(xiàn)以點帶面吸引游客。共建區(qū)域旅游信息庫，建設區(qū)域旅游營銷平臺和網(wǎng)絡。積極支持和引導旅游企業(yè)因地制宜策劃好區(qū)域內(nèi)、跨區(qū)域旅游線路。整合各地的旅游交易會、推介會等，聯(lián)合舉辦文化與賽事活動，集中打響幾個宣傳促銷品牌。按照互利互惠、形式多樣、平等開放的原則，更加重視與省際、國際間的合作與交流，不斷提高區(qū)域旅游合作發(fā)展競爭力。
論壇明確，本論壇實行輪辦制，每年舉辦一屆，輪辦順序為宣威市政協(xié)（2017年）、威寧縣政協(xié)（2018年）、水城縣政協(xié)（2019年）、盤州市政協(xié)（2020年）、新入論壇政協(xié)組織。
論壇期間，與會人員還參觀了宣威博物館，了解宣威歷史文化、民俗文化、抗戰(zhàn)文化。
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