中共曲靖市委政策研究室2017年部門整體支出績效自評報告

　　一、部門基本情況
　　（一）部門概況
　　中共曲靖市委政策研究室屬行政單位，2017年末實(shí)有人員編制42人，其中：行政編制36人，為機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的事業(yè)編制6人；在職在編實(shí)有行政人員37人（含行政工勤人員6人）。
離退休人員17人。其中：離休2人，退休15人。遺屬2人。
實(shí)有車輛編制1輛，在編實(shí)有車輛1輛。2017年末公務(wù)用車賬面數(shù)量為4輛，是由于公務(wù)用車制度改革，2輛公務(wù)用車移交到曲靖市市級公務(wù)用車服務(wù)平臺，1輛公務(wù)用車移交市僑聯(lián)，移交手續(xù)尚未履行完畢。

　?。ǘ┎块T績效目標(biāo)的設(shè)立情況
　　結(jié)合部門工作實(shí)際，設(shè)立以下績效指標(biāo)：
　?。?）完成市委交辦的文稿起草任務(wù)。
　　（2）全年出版發(fā)行《珠江源經(jīng)濟(jì)》12期。
　?。?）牽頭制定改革工作要點(diǎn)、臺賬，細(xì)化工作目標(biāo)、明確改革時間、加強(qiáng)督促檢查，確保全市改革任務(wù)按時按質(zhì)完成。
　?。?）圍繞市委、市政府中心工作，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)和市委、市政府作出的重大決策部署落實(shí)情況主動開展調(diào)研。
　?。?）做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)等日常工作。
　　（6）牽頭全面推進(jìn)農(nóng)村改革和美麗宜居鄉(xiāng)村（重點(diǎn)村）建設(shè)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)職能，細(xì)化工作措施、加強(qiáng)督促檢查等措施，確保全市農(nóng)村主要改革任務(wù)和美麗宜居鄉(xiāng)村（重點(diǎn)村）建設(shè)工作有序推進(jìn)，按時按質(zhì)完成任務(wù)。

　?。ㄈ┎块T整體收支情況
　　2017年度收入合計(jì)11461460元，均為財(cái)政撥款收入，與上年對比增25.26%。2016年末結(jié)轉(zhuǎn)資金833014.01元，其中：基本支出結(jié)轉(zhuǎn)178462.13元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)654551.88元。
　　2017年度支出合計(jì)11641371.11元，與上年對比增25.21%，其中：基本支出9031922.13元，占總支出的77.58％（基本支出中，基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的87.29％，辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的12.71％）；項(xiàng)目支出2609448.98元，主要包括中共曲靖市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)、《珠江源經(jīng)濟(jì)》辦刊費(fèi)、課題調(diào)研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、辦公室租賃費(fèi)、深化農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)等支出，占總支出的22.41％。2017年末結(jié)轉(zhuǎn)資金653102.9元，均為項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)。

　?。ㄋ模┎块T預(yù)算管理制度建設(shè)情況
　　部門預(yù)算嚴(yán)格按照市財(cái)政局相關(guān)預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行，通過財(cái)政一體化信息系統(tǒng)及時更新基礎(chǔ)信息，建立項(xiàng)目庫，詳細(xì)制定項(xiàng)目實(shí)施方案和資金支出計(jì)劃，按時間節(jié)點(diǎn)申報年度預(yù)算項(xiàng)目。結(jié)合我室職能職責(zé)和工作特點(diǎn)將績效目標(biāo)分解到業(yè)務(wù)科室、落實(shí)到具體經(jīng)辦人。一年來，我們緊扣制度建設(shè)重點(diǎn)，圍繞預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、支付管理、監(jiān)督保障等方面，初步形成了以制度管人、管錢、管事、管權(quán)的制度體系，切實(shí)提高了預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性、準(zhǔn)確性。

　　二、績效自評工作情況
　?。ㄒ唬┛冃ё栽u目的
　　通過績效自評，檢查落實(shí)績效管理目標(biāo)，提高專項(xiàng)資金的使用效率，規(guī)范專項(xiàng)資金的使用管理，更好地為市委、市政府提供優(yōu)質(zhì)高效的決策咨詢服務(wù)。
　?。ǘ┳栽u指標(biāo)體系
　　主要包括：職能職責(zé)履行情況、履職效益情況、預(yù)算配置科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行有效性、預(yù)算管理規(guī)范性等五項(xiàng)指標(biāo)。
　?。ㄈ┳栽u組織過程
　　1.前期準(zhǔn)備
　　為切實(shí)做好自評工作，成立了由辦公室、項(xiàng)目科室有關(guān)人員組成的績效管理評估小組，按照評價體系和評價內(nèi)容，認(rèn)真制定評價工作計(jì)劃，對2017年度部門整體支出情況進(jìn)行了認(rèn)真清理。
　　2.組織實(shí)施
　　按照預(yù)先確定的績效目標(biāo)，對照各項(xiàng)目申報內(nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃、資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況、產(chǎn)生的效益及成果轉(zhuǎn)化等情況，采取定性與定量相結(jié)合的方式，對資金使用績效作出客觀分析與評價。

　　三、評價情況分析及綜合評價結(jié)論
　　根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)確定的內(nèi)容，經(jīng)評價組綜合評價，中共曲靖市委政策研究室2017年度整體支出績效綜合評分96.5分，評定為“優(yōu)秀”。通過自評，對相關(guān)情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行了重點(diǎn)研究，對執(zhí)行現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀分析，進(jìn)一步明確了績效工作需要改進(jìn)的重點(diǎn)。

　　四、存在的問題和整改情況
　　存在的主要問題是:一是課題研究成果針對性還不夠強(qiáng)、轉(zhuǎn)化率還不夠高。二是在實(shí)際評審中存在不夠科學(xué)、不夠規(guī)范的情況。針對這些問題，我們注重跟蹤課題研究進(jìn)展和成果應(yīng)用，及時形成專題研究報告送市委、市政府決策參考；加強(qiáng)評審工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全科學(xué)規(guī)范系統(tǒng)的評審程序。

　　五、績效自評結(jié)果應(yīng)用
　　2017年，中共曲靖市委政策研究室始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為干好政研工作的立身之本，不斷加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，干部職工政治意識、黨性修養(yǎng)、思想境界和業(yè)務(wù)水平大幅提升，各項(xiàng)工作成效明顯。

　　（一）政研工作再邁新臺階。一是完成市委重要文稿的起草。先后完成全省2016年綜合檢查考評工作匯報、市委工作會講話、市委2017年度工作總結(jié)等文稿的起草，以文輔政職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。二是深入開展專題調(diào)查研究。圍繞全市中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究、麒沾馬城市管理體制改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專題調(diào)研30余次，撰寫調(diào)研報告20余篇。三是努力辦好內(nèi)部刊物。立足全市工作大局，突出前瞻性和實(shí)效性，強(qiáng)化調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，編輯發(fā)行《珠江源經(jīng)濟(jì)》（月刊）12期、《政研參考》6期，充分發(fā)揮了建言獻(xiàn)策、溝通交流的重要基礎(chǔ)性作用，成為展示曲靖、傳播文明的重要窗口。

　?。ǘ?ldquo;三農(nóng)”工作再上新水平。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門各項(xiàng)工作。認(rèn)真履行市委賦予農(nóng)辦的工作職能，加強(qiáng)與涉農(nóng)部門的溝通聯(lián)系，牽頭組織、精心籌備了市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會及相關(guān)文稿起草，牽頭完成《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實(shí)施意見》等重要文件起草，圍繞黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入開展調(diào)查研究，探索田園綜合體等新模式，為推動全市“三農(nóng)”工作注入了新動力。二是切實(shí)抓好省級重點(diǎn)村建設(shè)。實(shí)施省級重點(diǎn)建設(shè)村120個，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，有效激發(fā)了農(nóng)村活力、釋放了改革效應(yīng)。同時，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、駐村幫扶等工作扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯。

    （三）改革工作再創(chuàng)新輝煌。緊扣中央和省、市委重大改革部署，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，改革工作繼續(xù)走在全省前列。一是努力創(chuàng)新改革業(yè)務(wù)。探索形成了“一把手”示范帶動、重大改革事項(xiàng)“一張圖”掛圖作戰(zhàn)、“一本帳”分號掛號銷號管理、“一竿子”插到底抓好改革督察、“一盤棋”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方聯(lián)動的“五個一”工作法，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)和省委改革辦的充分肯定，被中國改革報、省委改革快報等中央、省級媒體廣泛宣傳報道。二是精心布局改革任務(wù)。牽頭制定了年度改革要點(diǎn)和臺賬，明確改革臺賬任務(wù)360項(xiàng)，并逐項(xiàng)明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體和時限要求，掛圖作戰(zhàn)、對賬施工，對標(biāo)對表推進(jìn)改革。三是建立健全改革制度。完善了改革決策、督察、調(diào)研、考核等長效制度，制定了市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則、市委全面加強(qiáng)改革落實(shí)工作的意見等政策，抓改革落實(shí)的力度空前加大。四是深度挖掘改革典型。圍繞16個方面53項(xiàng)重大改革事項(xiàng)精準(zhǔn)發(fā)力，不斷加大典型培育和宣傳推廣力度，商事制度改革獲國務(wù)院表彰，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”等改革成效明顯。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　（一）狠抓作風(fēng)建設(shè)，著力打造擔(dān)當(dāng)有為的干事環(huán)境
　　修訂完善了重大事項(xiàng)報告、考勤、操辦婚喪喜慶事宜紀(jì)律、公務(wù)接待、辦公用品采購等23項(xiàng)規(guī)章制度，按照提前預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的要求，切實(shí)加強(qiáng)對反對“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。按照“可發(fā)可不發(fā)的公文一律不發(fā)，內(nèi)容重復(fù)的不再重復(fù)發(fā)文”的要求，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，統(tǒng)籌開展支部會、職工會、黨課、集中學(xué)習(xí)和專題講座，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。嚴(yán)格預(yù)算約束，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效率。深入開展糾正和防止“不作為、亂作為”和“吃空餉”集中整治，全力打造擔(dān)當(dāng)有為、團(tuán)結(jié)和諧的干事環(huán)境，有力地推動了干部職工思想作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作激情大提振、行政效能大提升。

　?。ǘ┥罨畔⒐_，努力形成高效透明的工作局面
　　全過程、全方位公開決策事項(xiàng)和信息，推動各項(xiàng)工作高效透明運(yùn)轉(zhuǎn)。涉及單位重要工作部署、重大活動安排、大宗物品采購、大額經(jīng)費(fèi)支出等事項(xiàng)，決策前廣泛征求意見建議，并由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性；民主評議黨員、評先推優(yōu)、年度考核、重要工作推進(jìn)等情況，及時通過召開黨員大會、職工會及時予以公開，并在信息公開欄中予以公示，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。及時在市政府門戶網(wǎng)站、市財(cái)政局網(wǎng)站公開部門職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、年度重點(diǎn)工作、預(yù)算、決算以及政府采購執(zhí)行情況等信息，及時向曲靖日報、曲靖M、掌上曲靖等媒體報送單位重要工作情況信息，自覺接受社會各界監(jiān)督。

　　（三）推進(jìn)文明創(chuàng)建，合力塑造昂揚(yáng)向上的部門形象
　　聚焦“文明共創(chuàng)、成果共享、內(nèi)聚力量、外樹形象”目標(biāo)，立足部門職能，豐富創(chuàng)建載體，深入實(shí)施素質(zhì)提升、環(huán)境美化、書香浸潤、公益服務(wù)、道德熏陶、文明共建“六大工程”，深挖“十個一”（一歷程、一精神、一講座、一講堂、一演講、一感悟、一故事、一經(jīng)典、一號簿、一印章）創(chuàng)建亮點(diǎn)，打造文明創(chuàng)建精品工程。通過“道德講堂”“我們的節(jié)日”、愛心送考、文明交通、拒絕毒品等活動的廣泛開展，既充盈了干部職工的心靈，又弘揚(yáng)了真善美，傳遞了正能量；既增強(qiáng)了政研隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，又提高了政研干部參與各類活動的積極性、主動性。2017年，單位職工在“兩學(xué)一做”征文、老干部工作者運(yùn)動會、“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪、精準(zhǔn)扶貧”故事會等活動中頻頻獲獎，充分展現(xiàn)了政研人昂揚(yáng)向上的良好形象。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)廉政建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍
　　一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。通過集中收看黨的十九大開幕式，上廉政黨課，開展黨的十九大精神專題輔導(dǎo)，組織黨員干部到玉林公園滇東北革命斗爭史紀(jì)念館接受革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，集中學(xué)習(xí)《強(qiáng)化“四個意識” 實(shí)踐“四種形態(tài)”系列文章讀本》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，組織觀看《決不饒恕》等警示片，開展黨內(nèi)法規(guī)知識測試等形式，筑牢廣大干部拒腐防變的思想道德防線。二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，經(jīng)常在單位重要會議、重要節(jié)點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市委有關(guān)精神，及時研究部署黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)主責(zé)、其他班子成員分工負(fù)責(zé)、各科室協(xié)同配合的工作格局。三是開展專項(xiàng)整治。深入開展嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和各類獎金、嚴(yán)禁違規(guī)公款消費(fèi)高檔白酒問題集中整治以及辦公用房清理整改等工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則和領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜、公務(wù)用車管理、個人事項(xiàng)報告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備等規(guī)定，強(qiáng)化權(quán)力約束，確保干部職工守住“底線”、不碰“紅線”。四是自覺接受歸口監(jiān)督。積極加強(qiáng)與市紀(jì)委第一紀(jì)工委的聯(lián)系，主動邀請市紀(jì)委第一紀(jì)工委參加“三重一大”會議，確保重大決策部署都置于紀(jì)委的有力監(jiān)督之下，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

七、其他需說明的情況
無。
 
附件：中共曲靖市委政策研究室部門整體支出績效自評表　　點(diǎn)擊下載》