?師宗易地扶貧搬遷“城鎮(zhèn)化”模式初見效

師宗縣在推進脫貧攻堅工作中，把易地扶貧搬遷作為一項重要舉措，堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策支持、講求實效”的原則，立足問題抓整改，自加壓力再推進，著力解決貧困群眾住房保障問題，努力實現(xiàn)易地扶貧搬遷與城鎮(zhèn)化的有機結(jié)合，著力打造易地扶貧搬遷“城鎮(zhèn)化”模式。目前，全縣現(xiàn)已實施的3434人，遷入集鎮(zhèn)的1855人，城鎮(zhèn)化安置率達54%；計劃新實施的2188人將搬遷至縣城和集鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化安置率力爭達100%。在易地扶貧搬遷工作推進中，師宗縣針對今年3月國家發(fā)改委稽查反饋存在的問題，深刻反思，深入查找存在問題，對照目標(biāo)，真改實改，堅決做到100%整改到位，并順利通過了國家發(fā)改委7月稽查“回頭看”。8月1日全省易地扶貧搬遷工作調(diào)度會和8月22日全省易地扶貧搬遷對象精準(zhǔn)識別培訓(xùn)會相繼在師宗召開。師宗的易地扶貧搬遷經(jīng)驗及做法為全省易地扶貧搬遷工作提供了可借鑒的經(jīng)驗。整改工作中，精準(zhǔn)確定搬遷對象，嚴(yán)格按照“六類地區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，剔除不符合條件對象1939人，重新調(diào)整新增符合搬遷條件且有搬遷意愿的1939人，最終確定實施的3434人均為符合“六類地區(qū)”條件的建檔立卡貧困人口?？茖W(xué)規(guī)劃安置區(qū)域，圍繞交通沿線、集鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)帶、生產(chǎn)生活便利區(qū)等進行選點布局，搬遷對象涉及遷出點88個，集中安置到26個點，安置點位于集鎮(zhèn)的5個、位于集貿(mào)市場周邊的6個、位于交通主干道沿線的15個；嚴(yán)格規(guī)范資金管理，按照“人均補助2萬元、拆除舊房獎勵0.6萬元，補助及獎勵兩項之和不超過建房標(biāo)準(zhǔn)面積總成本”的政策，科學(xué)計算應(yīng)補資金，并規(guī)范劃撥到鄉(xiāng)級財政所，及時兌付給搬遷群眾。有效控制建房面積，堅持規(guī)劃先行，因地制宜，嚴(yán)控建房面積，做到不貪大求洋，防止貧困戶舉債建房。對超標(biāo)面積通過簽訂資金補助和債務(wù)轉(zhuǎn)移協(xié)議，由縣城鄉(xiāng)開發(fā)投資有限責(zé)任公司或親屬共擔(dān)債務(wù)、共有產(chǎn)權(quán)，并按協(xié)議約定核發(fā)房屋所有權(quán)證書，對產(chǎn)權(quán)和面積予以確認和鎖定。研究保障后續(xù)發(fā)展。堅持“挪窮窩”與“改窮業(yè)”并舉，科學(xué)編制26個集中安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按戶簽訂就業(yè)扶助脫貧協(xié)議，明確“時間表”、制定“路線圖”、拓寬“致富路”，分年度、分類別為搬遷對象量身定制扶持措施。
在已完成國家下達3434人易地扶貧搬遷計劃的基礎(chǔ)上，自加壓力，組織干部職工深入全縣六類地區(qū)，向貧困群眾廣泛宣傳動員，逐一簽字確認，新增識別符合條件搬遷對象2188人，做到符合條件搬遷對象識別全覆蓋。著力圍繞人口、資源、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)四個聚集，堅持城鎮(zhèn)化與易地搬遷相結(jié)合的思路，確定了縣城及工業(yè)園區(qū)、五龍集鎮(zhèn)、龍慶集鎮(zhèn)三個集中安置點，著力打造易地扶貧搬遷“城鎮(zhèn)化”模式、與工業(yè)園區(qū)相結(jié)合的新模式。緊緊依靠城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)社會資源和公共服務(wù)設(shè)施，方便群眾看病、上學(xué)、出行、購物，幫助貧困群眾迅速對接城市文明，深度融入市場經(jīng)濟，快速進入現(xiàn)代生活方式。堅持搬遷與發(fā)展兩手抓，在落實搬遷對象的同時積極謀劃后續(xù)發(fā)展，因村因戶因人施策，保證一戶有一個工作崗位，一戶至少有一個人就業(yè)，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。（師宗縣）