宣威：創(chuàng)新推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造 居住品質(zhì)將大提升

幸福城旁的如意湖如今水清岸綠

近年來(lái)，宣威將城市棚戶(hù)區(qū)改造作為重點(diǎn)民生實(shí)事強(qiáng)力推進(jìn)，在改善城市人居環(huán)境的同時(shí)，也讓更多居民有機(jī)會(huì)筑夢(mèng)幸福之家。

從2017年開(kāi)始棚戶(hù)區(qū)改造以來(lái)，宣威市啟動(dòng)西河片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造及完善東門(mén)海子城市綜合體建設(shè)，項(xiàng)目占地面積430畝，被拆遷戶(hù)3426戶(hù)，拆遷面積36萬(wàn)平方米。

一個(gè)個(gè)棚戶(hù)區(qū)住戶(hù)告別舊房屋開(kāi)啟新生活。暖心、舒心、安心，正在敲開(kāi)更多家庭的“幸福房門(mén)”。

深入一步 溫暖一度

80歲老人袁明清和他78歲的妻子計(jì)劃于今年搬入如意湖畔政府以購(gòu)代建置換房，老兩口一談起這件事喜不自禁。“以前我們一直住在沒(méi)拆遷的老舊房里面，日子苦?。?rdquo;袁明清說(shuō)，不僅環(huán)境衛(wèi)生差，還很潮濕，采光也不好，出門(mén)很不方便。早就退休的老兩口從來(lái)沒(méi)想過(guò)有一天可以離開(kāi)破敗的棚戶(hù)區(qū)住上新房子。

破解征收之困，改造工作從困難到容易

城市房屋征收是棚戶(hù)區(qū)改造的第一步，但正因?yàn)檫@項(xiàng)工程涉及到賠償?shù)膯?wèn)題，牽動(dòng)著老百姓的切身利益，如何規(guī)范征收行為也成為宣威推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造的“重頭戲”。

征收的關(guān)鍵詞是依法。做好征收工作要以保障老百姓的利益為出發(fā)點(diǎn)，依法推進(jìn)征收程序，確保征收依法依規(guī)。據(jù)悉，宣威市積極完善《宣威市城市棚戶(hù)區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償方案》、《宣威市城市棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施辦法》等相關(guān)配套文件，形成標(biāo)準(zhǔn)化征收工作制度體系，推動(dòng)征收工作為棚戶(hù)區(qū)改造保駕護(hù)航。

“征收工作還必須堅(jiān)持惠民的原則。”在這樣的理念下，宣威市一方面積極完善區(qū)征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，對(duì)住宅項(xiàng)目提前搬遷獎(jiǎng)作出調(diào)整，確保政策更加惠民，另一方面還堅(jiān)持熱心、耐心、細(xì)心、用心、真心“五心”服務(wù)工作法，做到用真情打動(dòng)被征收人。

“棚戶(hù)區(qū)改造是群眾期盼、全社會(huì)高度關(guān)注的民生工程。”城市棚戶(hù)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依法是前提，惠民是原則，此外征收工作還應(yīng)講求公開(kāi)、公正。

近年來(lái)，宣威市將征收信息面向老百姓全面公開(kāi)。房屋情況如何，政策怎么樣，工作流程是怎樣的，這些老百姓最關(guān)心的問(wèn)題全部公示。同時(shí)所有的補(bǔ)償安置結(jié)果也要上墻公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，從而減少矛盾使拆遷更加公平。

實(shí)干一處 潤(rùn)澤一城

西河河道兩岸有違法建筑，河水污染嚴(yán)重，河床萎縮、污泥堆積。一到夏天，河水更是發(fā)黑發(fā)臭，味道刺鼻難聞，住在附近的居民往往連窗戶(hù)都不敢打開(kāi)。

這是近年西河片區(qū)西河的真實(shí)寫(xiě)照。隨著城市棚戶(hù)區(qū)改造的深入推進(jìn)，這些現(xiàn)狀將發(fā)生徹底的改變。

緩解環(huán)境之?dāng)_，老百姓從“揪心”到“暖心”

棚戶(hù)區(qū)改造不是單獨(dú)的一項(xiàng)工作，它與城市建設(shè)密不可分。

宣威棚改指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，棚戶(hù)區(qū)改造不能局限于把“舊房”變“新房”，更為重要的是改善群眾居住條件，同時(shí)提升城市品位，讓城市“脫胎換骨”。

西河的綜合治理讓棚戶(hù)區(qū)改造西河片區(qū)工作與城市生態(tài)修復(fù)“同頻共振”，大大改善了西河周邊的居住環(huán)境，也促進(jìn)了宣威城市品質(zhì)的提升。

解決發(fā)展之困，聚力聯(lián)動(dòng)從“建房”到“筑城”

東門(mén)海子城市綜合體是宣威市聯(lián)動(dòng)展開(kāi)棚戶(hù)區(qū)改造工作的典型。逐步破解了棚戶(hù)區(qū)改造瓶頸，也解決了宣威城市功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市空間升級(jí)的“發(fā)展之困”。

棚戶(hù)區(qū)改造與城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、同步推進(jìn)。為此，宣威創(chuàng)新實(shí)施推進(jìn)“三個(gè)結(jié)合”路徑，做到既改善居民居住條件，又促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，打開(kāi)了城市發(fā)展新局面。

一方面，棚改與招商引資結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了新舊城區(qū)融合發(fā)展。

為帶動(dòng)新舊城區(qū)融合發(fā)展，宣威充分發(fā)揮房地產(chǎn)招商引資作用，對(duì)棚戶(hù)區(qū)出讓地塊進(jìn)行包裝策劃，力爭(zhēng)招大商、招優(yōu)商，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)棚戶(hù)區(qū)和周邊城市形象提升以及配套設(shè)施改善，真正做到新舊城的融合發(fā)展。

另一方面，棚改與交通建設(shè)也結(jié)合起來(lái)，相關(guān)政策得到了活用。面對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊缺的現(xiàn)狀，宣威充分發(fā)揮棚戶(hù)區(qū)改造的政策優(yōu)勢(shì)，把基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的打通雙龍路、榕昌路、東山路等斷頭路工程納入城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行總體打包，爭(zhēng)取棚戶(hù)區(qū)改造政策資金，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

此外宣威還堅(jiān)持棚改與“城市雙修”結(jié)合，居住品質(zhì)實(shí)現(xiàn)了大幅提升。

如今生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)也融入棚戶(hù)區(qū)改造中。該區(qū)對(duì)修繕加固類(lèi)改造項(xiàng)目進(jìn)行房屋拆除的地塊，用于完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善了居民生活環(huán)境，優(yōu)化了城市功能布局。

城市建設(shè)惠民生，規(guī)范有序、和諧平穩(wěn)的棚戶(hù)區(qū)改造正在宣威幸福進(jìn)行，越來(lái)越多棚戶(hù)區(qū)居民得到實(shí)惠。宣威，這座備受矚目的城市正闊步向前，發(fā)展成為一座宜居之城。(文/圖 沈立瑞 徐興敏）