師宗縣“四個特點”推進脫貧攻堅工作

       2015年新一輪脫貧攻堅工作開展以來，師宗縣堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，堅決貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅各項決策部署，嚴格對照“兩不愁三保障”標準，以開展“找問題、補短板、促攻堅”專項行動、完成全年扶貧目標任務(wù)百日行動為抓手，精準施策、強力推進，累計實現(xiàn)12916戶貧困戶5.59萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至6.12%，脫貧攻堅取得階段性成效?？傮w上有以下四個特點：
      一是責(zé)任體系已經(jīng)全面建立。組建脫貧攻堅指揮部，把全縣劃分為10個戰(zhàn)區(qū)，簽訂脫貧攻堅“軍令狀”，逐級把工作重心下沉，形成了“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會幫扶”的攻堅體系。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位、行政村為單元，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、縣委常委包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、人大常委會主任和政協(xié)主席協(xié)調(diào)包保重難點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、政府副縣長管行業(yè)、縣級領(lǐng)導(dǎo)包貧困村、一村一個工作組，掛村領(lǐng)導(dǎo)為組長的責(zé)任機制，全面壓實了縣、鄉(xiāng)、村干部和各級“掛包幫”單位干部責(zé)任，形成縣鄉(xiāng)村層層抓落實、干部群眾合力促攻堅的良好局面。
     二是幫扶對象已經(jīng)基本精準。緊緊圍繞“零漏評、零錯評、零錯退”目標，對貧困人口進行再識別，先后開展了6輪貧困對象精準識別工作和建檔立卡“回頭看”活動，動員組織干部職工近2000人，組成110個工作隊全覆蓋進村入戶開展識別工作，剔除識別不精準對象22096人，新增納入建檔立卡貧困對象8848人，脫貧攻堅“第一?？圩?rdquo;進一步系實扣準。
     三是政策思路已經(jīng)十分明確。在不斷摸索實踐中，師宗縣脫貧攻堅實現(xiàn)了從前期問題較多、考核靠后，到后期創(chuàng)造典型、得到各級認可的“U型”反轉(zhuǎn)，總結(jié)形成了“緊盯產(chǎn)業(yè)扶貧重點、住房和基礎(chǔ)設(shè)施難點、教育醫(yī)療焦點、群眾工作支點”的工作思路，有力地促進了方向更加精準、措施更加精準、成效更加精準。
     四是各項措施正在穩(wěn)步推進。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，不斷鞏固提升烤煙等傳統(tǒng)脫貧支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)55.7萬畝，生態(tài)扶貧使1.7萬貧困人口直接受益，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬人。特別是探索推廣了“扶貧公司+合作社+深度貧困戶”等可復(fù)制可推廣的精準產(chǎn)業(yè)扶持模式。目前，全縣成立10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）產(chǎn)業(yè)扶貧公司、80個村級合作社，精準扶持深度貧困戶3797戶1.6萬人發(fā)展種植業(yè)13800余畝，預(yù)計年人均可持續(xù)穩(wěn)定增收2000余元，深度貧困戶實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收難題得到攻克。住房和基礎(chǔ)設(shè)施方面，實施易地扶貧搬遷3434人，圍繞4類重點對象實施危房改造15887戶；累計整合資金41.93億元，先后實施了5個整鄉(xiāng)推進、27個整村推進、31個美麗宜居鄉(xiāng)村、30個易地扶貧搬遷、4個滬滇扶貧協(xié)作等項目建設(shè)，貧困村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。教育醫(yī)療方面，縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過國家級驗收，精準資助貧困家庭學(xué)生2萬人次，有效阻斷貧困代際傳遞；落實健康扶貧30條和“四重保障”措施，貧困人口全部參加基本醫(yī)保和大病保險，有效解決因病致貧、因病返貧問題。群眾工作方面，深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，組織開展送戲下鄉(xiāng)惠民演出46場，發(fā)放宣傳教育資料2.2萬余份，通過一系列活動的開展，群眾自覺參與脫貧攻堅的積極性主動性不斷增強，促進扶貧與扶“志”有機結(jié)合。
（師宗縣）