曲靖市人民政府關(guān)于市五屆人大二次會議第120號建議辦理意見的函

荀順代表：
　　你提出的《治理城市污水應(yīng)從源頭抓起的建議》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
　　一、城市污水處理工作情況
　?。ㄒ唬┘涌焱七M雨污分流，強化源頭治理
　　截至2019年7月，全市城市建成區(qū)建成排水管網(wǎng)2090.56公里，其中，污水管道1319.68公里，雨水管道342.52公里，雨污分流管網(wǎng)占總管網(wǎng)的79.5%，現(xiàn)存雨污合流管道428.36公里。管網(wǎng)覆蓋率達到90%，污水處理率達95.02%。其中，曲靖中心城市實施了“五縱五橫”改造道路的雨污分流管網(wǎng)建設(shè)；實施了柳家東路、環(huán)南路西段、長興路西段等9條斷頭路及寥廓南路延長線、水石路、東過境高速公路珠街連接線等3條新建市政道路的雨污分流管網(wǎng)11.34公里、新建綜合管廓6.4公里；實施了靖江路、寥廓南路、紫云路、書院路、交通路延長線及南苑村、南關(guān)村道路整體提升改造工程，改造雨污管網(wǎng)38.92公里。
　?。ǘ┘哟笪鬯幚碓O(shè)施建設(shè)力度，提高污水處理效益
　　全市建有13個污水處理廠（其中，曲靖中心城市建有兩江口污水處理廠、西城污水處理廠、沾益區(qū)污水處理廠、麒麟?yún)^(qū)城南片區(qū)污水處理廠、馬龍污水處理廠），建成日處理能力42萬立方米，其中，曲靖中心城市建成日處理能力21萬立方米，其他縣（市）21萬立方米。目前13個污水處理廠實際日處理污水42萬立方米（其中，中心城市日處理污水17萬立方米），上報日處理污水32.8萬立方米（麒麟?yún)^(qū)城南片區(qū)、陸良縣第二污水處理廠、宣威市第二污水處理廠為試運行，未納入國家統(tǒng)計的處理量為9.2萬立方米），2017年上報城市污水集中處理率95.9%（2017年省統(tǒng)計部門認(rèn)可指標(biāo)為94.1%，全省排名第2位）。同時，中心城市爭取了1.02億元的國家開發(fā)銀行防洪應(yīng)急專項貸款，對中心城市代河泵站及進出水渠道、豐登泵站、張三口防洪節(jié)點等13個城市防洪節(jié)點（泵站）實施改造，同步鋪設(shè)雨污管網(wǎng)15公里，在增強中心城市防洪排澇能力的同時，將雨污水收集提升至周邊的兩江口、沾益污水處理廠進行集中處理。目前，13個城市防洪節(jié)點（泵站）改造已于2018年6月中旬完工并投入使用。
　　二、落實建議的措施
　　由于多年來城市建設(shè)管理職能交叉、監(jiān)管脫節(jié)的原因，曲靖中心城市排污不同程度地存在雨污混流、源頭治理不徹底的問題，造成水體污染，增加了城市水污染防治工作的難度。下步，將結(jié)合代表建議進一步加強城市污水源頭治理工作。
　?。ㄒ唬┟宓讛?shù)，明確治理目標(biāo)
　　緊緊圍繞麒沾馬一體化發(fā)展，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動、生態(tài)文明排頭兵建設(shè)和創(chuàng)建全國文明城市工作，督促指導(dǎo)麒麟?yún)^(qū)人民政府、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等盡快組成工作隊伍，深入企業(yè)、街道、機關(guān)單位和河流，強化區(qū)城內(nèi)雨污混流的排查工作，摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題，明確整改目標(biāo)任務(wù)，出臺雨污分流整改工作方案，多渠道籌集整改資金，列出整改時間表、責(zé)任單位、責(zé)任人，加快推進城市污水源頭治理工作。
　?。ǘ┘訌娦陆椖颗盼巯到y(tǒng)的審查工作
　　1.嚴(yán)把項目規(guī)劃建設(shè)審批關(guān)
　　一是市自然資源和規(guī)劃局在規(guī)劃新建項目中配套截污管網(wǎng)系統(tǒng)，進一步強調(diào)城市防洪、截污控源、海綿城市等補短板項目，科學(xué)合理安排水污染防治的技術(shù)指標(biāo)，把好項目落地建設(shè)第一關(guān)，確保雨污管網(wǎng)與道路、住宅、工廠、商貿(mào)和辦公大樓等同步規(guī)劃、同步設(shè)計。二是進一步做好項目可研、初設(shè)評審。市、區(qū)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在建設(shè)項目可行性研究報告、初步設(shè)計方案的審查、評審、審批中，把源頭治理城市污水列入重要內(nèi)容，促進水污染防治工作順利實施。
　　2.嚴(yán)把項目竣工驗收關(guān)
　　一是自然資源和規(guī)劃局在開展建設(shè)工程規(guī)劃驗收工作中，盯緊排污系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，對于排污系統(tǒng)不規(guī)范、沒有實施的項目堅決不予驗收。二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門嚴(yán)把建設(shè)工程竣工驗收關(guān)，在建筑工程施工監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)管的過程中認(rèn)真做好截污控源系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)督，達不到截污控源工程的項目堅決不予辦理竣工驗收備案。
　?。ㄈ┘涌焱七M老舊小區(qū)和老城區(qū)雨污分流改造工程
　　督促麒麟?yún)^(qū)、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)牢牢把握國家老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造政策，進一步做好項目儲備工作，積極協(xié)調(diào)國家、省、市發(fā)展改革委，主動爭取中央資金補助。同時，做好投融資平臺的項目宣傳工作，完善PPP建設(shè)模式，廣泛吸納社會資金參與老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造，以此推進雨污分流改造工程的落實。
　　三、關(guān)于寥廓山新寺溝優(yōu)質(zhì)山泉引入城區(qū)作為綠化和景觀用水的工作
　　根據(jù)麒麟?yún)^(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查，位于麒麟?yún)^(qū)寥廓公園管理處風(fēng)景林區(qū)內(nèi)的新寺溝確實存在較為固定的徑流。下步，將督促麒麟?yún)^(qū)人民政府及有關(guān)部門再作分析研究，做好項目論證，年內(nèi)提出引水入城實施方案，籌集資金投入建設(shè)，盡快將水引入麒麟公園、龍?zhí)豆珗@，促進公園水體質(zhì)量的改善。
　　感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。
　　以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。