曲靖市人民政府關(guān)于市五屆人大二次會(huì)議第147號(hào)建議辦理意見(jiàn)的函

劉忠華等10名代表：
　　你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)曲靖市義務(wù)教育階段學(xué)生校內(nèi)午餐午休午托管理的建議》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
　　一、制定方案，高位推動(dòng)。市人民政府高度重視市五屆人大二次會(huì)議第147號(hào)建議的辦理工作，交由市教育體育局牽頭負(fù)責(zé)承辦，明確麒麟?yún)^(qū)人民政府及市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)為協(xié)辦單位。市教育體育局認(rèn)真按照重點(diǎn)建議辦理工作要求，及時(shí)牽頭制定《曲靖市教育體育局關(guān)于人大代表重點(diǎn)建議辦理的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱：《方案》），《方案》明確了該重點(diǎn)建議辦理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)措施、辦理程序以及工作要求等，細(xì)化辦理的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。
　　二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。一是市教育體育局及時(shí)成立辦理工作專班，重點(diǎn)建議重點(diǎn)辦理，確保辦理實(shí)效。二是進(jìn)一步建立健全辦理工作機(jī)制，形成局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，辦公室綜合協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)科室具體辦理，科室負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的“五級(jí)責(zé)任制”，做到層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。三是把該建議的辦理作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)義務(wù)教育健康發(fā)展的有效載體，認(rèn)真謀劃，細(xì)致安排，定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定時(shí)限、定要求“五個(gè)定”抓好辦理落實(shí)工作。
　　三、深入調(diào)研，充分論證。市教育體育局就中小學(xué)生課后服務(wù)工作在相關(guān)學(xué)校進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和需求分析。先后多次組織相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人外出參觀學(xué)習(xí)、專題調(diào)研及研究論證。在反復(fù)考察調(diào)研和討論研究的基礎(chǔ)上，形成了內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告，總結(jié)提煉了各地開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)各地運(yùn)作模式的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了分析比較，形成了在義務(wù)教育階段學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的初步意見(jiàn)和建議。
　　四、積極穩(wěn)妥，試點(diǎn)先行。在前期工作基礎(chǔ)上，市教育體育局分別召開(kāi)班子會(huì)議和黨組會(huì)議進(jìn)行專題研究。在堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向的原則下，會(huì)議明確了中小學(xué)生課后服務(wù)工作“政府主導(dǎo)、學(xué)校組織、學(xué)生自愿、社會(huì)參與、試點(diǎn)先行”的總體要求，決定采取先試點(diǎn)后普及的辦法，循序漸進(jìn)，梯次推進(jìn)。即2019年秋季學(xué)期在麒麟?yún)^(qū)選擇條件成熟的學(xué)校開(kāi)展試點(diǎn)工作，待試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)后，逐步在全市義務(wù)教育段非寄宿制學(xué)校推行，穩(wěn)步建立健全中小學(xué)生課后服務(wù)體系，提升教育服務(wù)能力。2019年7月，市教育體育局研究印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2019年9月，市人民政府批復(fù)同意麒麟?yún)^(qū)人民政府、市教育體育局在麒麟?yún)^(qū)開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)試點(diǎn)工作。
　　麒麟?yún)^(qū)中小學(xué)生課后服務(wù)試點(diǎn)工作方案：（一）試點(diǎn)先行。2019年9月一2020年7月，在麒麟?yún)^(qū)四中、北關(guān)小學(xué)、北岸小學(xué)、南寧街道黃家莊小學(xué)、白石江街道保渡小學(xué)開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，在麒麟?yún)^(qū)教育投資公司未介入之前，由家長(zhǎng)委員會(huì)負(fù)責(zé)收支相關(guān)費(fèi)用。（二）重點(diǎn)推進(jìn)。2020年底前，由麒麟?yún)^(qū)教育投資公司出資在區(qū)五中、區(qū)三中、區(qū)十一中、北關(guān)小學(xué)等具備條件的學(xué)校建蓋食堂、學(xué)生公寓等基礎(chǔ)設(shè)施，提供午餐、午托及課后服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理。（三）服務(wù)內(nèi)容：1.午餐。具備供餐條件的學(xué)校，實(shí)行統(tǒng)一供餐。2.午托。以午休為主，不具備條件的可適當(dāng)開(kāi)展其他活動(dòng)。3.課后服務(wù)。開(kāi)展以完成作業(yè)為主，兼顧體育、藝術(shù)、科技、娛樂(lè)游戲、拓展訓(xùn)練、社團(tuán)、興趣小組等活動(dòng)。（四）服務(wù)對(duì)象：麒麟?yún)^(qū)區(qū)屬義務(wù)教育階段非寄宿制學(xué)校有課后服務(wù)需求、在校就讀的中小學(xué)生。（五）服務(wù)時(shí)間：課后服務(wù)時(shí)間為學(xué)生課余時(shí)間（節(jié)假日除外）。（六）服務(wù)管理要求：1.規(guī)范服務(wù)行為。不得強(qiáng)制或者變相要求學(xué)生參加課后服務(wù)；不得提前放學(xué)，延長(zhǎng)課后服務(wù)時(shí)間；嚴(yán)禁借機(jī)組織開(kāi)展學(xué)科性集中教學(xué)；嚴(yán)禁以輔差培優(yōu)等名義組織或變相組織集體補(bǔ)課；嚴(yán)禁在課后服務(wù)期間上新課；嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。2.確保安全穩(wěn)定。麒麟?yún)^(qū)教育投資公司是課后服務(wù)工作的第一責(zé)任人，學(xué)校、家長(zhǎng)是課后服務(wù)的重要責(zé)任方和參與方，各方應(yīng)自愿簽訂服務(wù)協(xié)議，共同負(fù)責(zé)學(xué)生的安全管理，保障學(xué)生參與課后服務(wù)期間的安全和良好秩序。3.建立協(xié)同機(jī)制。建立麒麟?yún)^(qū)教育投資公司、家庭和學(xué)校協(xié)同機(jī)制，在課后服務(wù)的資源統(tǒng)籌、需求調(diào)研、計(jì)劃安排、服務(wù)管理等方面集思廣益、協(xié)商共管。
　　目前，麒麟?yún)^(qū)四中午餐、午托已全面實(shí)施，下午課后服務(wù)正在策劃中；麒麟?yún)^(qū)北關(guān)小學(xué)因無(wú)食堂，暫不具備開(kāi)展午餐午托工作的條件，已開(kāi)展了下午課后服務(wù)試點(diǎn)工作；麒麟北岸小學(xué)、南寧街道黃家莊小學(xué)、白石江街道保渡小學(xué)全面實(shí)施了午餐、午托和下午課后服務(wù)試點(diǎn)工作。
　　下步工作中，我們將全面加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，查找存在的困難問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成績(jī)，不斷完善工作方案，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)麒麟?yún)^(qū)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步在全市條件成熟的學(xué)校推行。
　　感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。
　　以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。