陸良縣2018年政府信息公開工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)）的規(guī)定和《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于做好2018年度政府信息公開年度報(bào)告編制發(fā)布工作的通知》的要求，現(xiàn)公開陸良縣人民政府2018年度政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由總體公開情況說明、主動(dòng)公開政府信息情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作情況、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況、建議提案辦理結(jié)果公開情況、開展政策解讀情況、政府信息公開工作中的政務(wù)輿情和社會(huì)重大關(guān)切回應(yīng)情況、政府信息依申請(qǐng)公開工作詳細(xì)情況、公開平臺(tái)載體建設(shè)情況、信息公開相關(guān)舉報(bào)等情況、完善公開制度機(jī)制建設(shè)情況、推進(jìn)公開工作存在的問題與不足、開展2019年工作的初步計(jì)劃安排等十三部分組成，內(nèi)容涵蓋陸良縣政府2018年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。

一、總體公開情況說明
2018年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市相關(guān)規(guī)定，陸良縣高度重視政府信息公開工作，緊密結(jié)合陸良縣的工作實(shí)際，建立適應(yīng)發(fā)展需要的政府信息公開工作體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)工作?？h人民政府辦公室先后制定出臺(tái)了《陸良縣貫徹落實(shí)市政府辦公室2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》（陸政辦發(fā)〔2018〕84號(hào)）、《陸良縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》（陸政辦發(fā)〔2018〕151號(hào)）、《陸良縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》（陸政辦發(fā)〔2018〕156號(hào)）等一系列文件，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和縣直各單位加大政府信息公開力度，為保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打造服務(wù)型、陽光型政府做出了積極的努力，取得了良好的成效。

二、主動(dòng)公開政府信息情況
通過陸良縣人民政府網(wǎng)站、陸良電視臺(tái)、手機(jī)簡訊等公開方式公開政府信息，充分發(fā)揮各主流媒體的作用，開設(shè)專欄，刊登、播放相關(guān)政府信息。在陸良縣檔案館設(shè)立公開信息查閱場(chǎng)所，各部門都設(shè)立信息公告欄公開本部門的有關(guān)信息。2018年，全縣通過縣人民政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息4160條，在線解答網(wǎng)友提問165條；在市人民政府網(wǎng)站“縣市動(dòng)態(tài)”欄目中發(fā)布動(dòng)態(tài)信息142條；公開公共資源交易公告、中標(biāo)公示325條；各部門公開或委托公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公經(jīng)費(fèi)”信息共計(jì)476條；《陸良手機(jī)簡訊》編發(fā)簡訊73期492條；“云南通•陸良”、“曲靖M•陸良”和“微陸良公眾號(hào)”等黨政手機(jī)客戶端發(fā)布信息10000余條；縣電視臺(tái)圍繞脫貧攻堅(jiān)、三城同創(chuàng)、殯葬改革、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境、掃黑除惡、防范和處置非法集資、禁種鏟毒等縣委、縣政府中心工作，制作播出《陸良新聞》301期2094篇、專題42個(gè)、本地新聞2094條，播出國際時(shí)訊、國內(nèi)焦點(diǎn)7200余條，廣播直播節(jié)目387期，《聯(lián)播曲靖》播出陸良縣新聞47期。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開推進(jìn)情況
一是推進(jìn)決策公開。圍繞重要政策、重大工程項(xiàng)目和政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)，扶貧、食品安全、環(huán)保等熱點(diǎn)問題及重大民生事項(xiàng)進(jìn)行公開公示。對(duì)涉及面廣、行業(yè)關(guān)注度高的政策在出臺(tái)前，通過縣政府網(wǎng)站、新聞媒體等面向社會(huì)公開征求意見，擴(kuò)大公眾參與，并及時(shí)反饋意見采納情況。對(duì)于重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布相關(guān)政府信息。重大事項(xiàng)決定前召開聽證會(huì)、專家咨詢會(huì)、征求意見座談會(huì)等。2018年以來，在陽光政府四項(xiàng)制度網(wǎng)上發(fā)布系統(tǒng)共發(fā)布重大決策聽證8項(xiàng)。二是推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。及時(shí)公開縣委、縣政府部署的工作任務(wù)進(jìn)展和完成情況，公開實(shí)施的方案、措施等信息。按照上級(jí)政府有關(guān)要求，在縣政府網(wǎng)站上及時(shí)、準(zhǔn)確轉(zhuǎn)發(fā)中國政府網(wǎng)站有關(guān)重大政策、活動(dòng)報(bào)道，對(duì)重點(diǎn)工作專題開設(shè)專題鏈接等。三是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息集中公開。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求，在縣人民政府網(wǎng)站開設(shè)“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開”專欄，并對(duì)專欄發(fā)布內(nèi)容等作出明確要求，集中公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息。

四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，集中全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息公開。所有的行政審批及服務(wù)事項(xiàng)均能在“云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)”查詢。公眾通過互聯(lián)網(wǎng)，可查看各部門行政職權(quán)、內(nèi)部審批及服務(wù)事項(xiàng)的流程圖及辦理指南。二是公共資源交易信息公開。每天通過室外電子顯示屏和政府門戶網(wǎng)站將政府采購、工程建設(shè)和產(chǎn)權(quán)交易的招標(biāo)公告和中標(biāo)信息等公共資源交易信息及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開。2018年共發(fā)布交易信息325條，其中：政府采購類公告64條，公示59條；工程交易類公告57條，公示113條；土地交易類公告8條，公示7條；產(chǎn)權(quán)交易類公告11條，公示6條。三是工作動(dòng)態(tài)公開。每月通過公文交換系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站等方式，向市公共資源交易中心、有關(guān)部門和社會(huì)發(fā)布1期《工作簡報(bào)》，內(nèi)容包括工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)中心辦件量、公共資源交易量、投資項(xiàng)目審批等工作動(dòng)態(tài)情況，自覺接受上級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。全年共印發(fā)簡報(bào)12期。四是工作人員身份信息公開。為每一名窗口工作人員和交易服務(wù)人員制作了“崗位公示牌”，明確了姓名、服務(wù)電話、黨員身份、服務(wù)承諾、服務(wù)事項(xiàng)、投訴電話等內(nèi)容，明確了崗位責(zé)任，事項(xiàng)授權(quán)到人，做到了責(zé)任明確。

2018年1月1日至12月31日，云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)陸良縣辦結(jié)55126件，其中：窗口辦結(jié)9025件，網(wǎng)上辦結(jié)46101件，辦結(jié)率100%，接辦件情況通過每月一期的簡報(bào)向各窗口單位及社會(huì)公開。

五、建議提案辦理結(jié)果公開情況
按照《陸良縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（陸政辦發(fā)〔2018〕67號(hào)）要求，在陸良縣人民政府網(wǎng)站“政府信息公開”欄目上建立“建議和提案辦理”子欄目，集中展示辦理結(jié)果等信息。2018年公開建議和提案辦理結(jié)果信息63條，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府辦理建議提案的信息透明度，收到了較好的社會(huì)效應(yīng)。

六、開展政策解讀情況
一是健全政策解讀工作，嚴(yán)格落實(shí)“三同步”要求。按照《陸良縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)曲靖市人民政府辦公室關(guān)于云南省行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作文件的通知》（陸政辦發(fā)〔2018〕134號(hào)）要求，采取多種措施，積極做好重要政策文件解讀工作，特別是針對(duì)民生、三農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域重要政策文件解讀，落實(shí)解讀責(zé)任主體，規(guī)范解讀程序，不斷完善制度機(jī)制，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)重要政策文件解讀內(nèi)容精細(xì)化和解讀方式方法多樣化。上級(jí)出臺(tái)的有關(guān)政策措施和熱點(diǎn)輿情，做到及時(shí)在縣人民政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)，向群眾公開及解讀。2018年，縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布本級(jí)和轉(zhuǎn)載上級(jí)政策解讀30條。

七、政府信息公開工作中的政務(wù)輿情和社會(huì)重大關(guān)切回應(yīng)情況
陸良縣緊緊圍繞本地中心工作和上級(jí)交辦任務(wù)，積極認(rèn)真抓好輿論引導(dǎo)工作。主動(dòng)對(duì)接新華社、中央電視臺(tái)等國家、省市主流媒體，積極策劃推薦陸良工作亮點(diǎn)和成效，主動(dòng)對(duì)接媒體做好突發(fā)事件和輿情引導(dǎo)工作，在處置輿情方面做到主動(dòng)發(fā)聲，借主流媒體發(fā)聲，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，利用新華社輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩抄送”制度，及時(shí)研判、應(yīng)對(duì)、處置。2018年累計(jì)妥善處置各類輿情250余起，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)營造了良好的輿論環(huán)境。

八、政府信息依申請(qǐng)公開工作詳細(xì)情況
陸良縣嚴(yán)格按照政府信息公開及《政府信息依申請(qǐng)公開工作意見》要求，認(rèn)真開展依申請(qǐng)公開政府信息工作?？h人民政府制定出臺(tái)了依申請(qǐng)公開政府信息的制度，在《公開指南》中明確了依申請(qǐng)公開事宜，強(qiáng)調(diào)了依申請(qǐng)公開的途徑、方法、程序、收費(fèi)情況等，在依申請(qǐng)公開欄內(nèi)發(fā)布了申請(qǐng)表格。2018年沒有單位或個(gè)人提出“依申請(qǐng)公開”的政府信息，也沒有“收費(fèi)及減免費(fèi)用”的情況。 

九、公開平臺(tái)載體建設(shè)情況
一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。根據(jù)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》、網(wǎng)站抽查情況和第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題及省市相關(guān)文件精神要求，為加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，對(duì)全縣登記在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)的55家政府網(wǎng)站進(jìn)行了整合，對(duì)無能力更新維護(hù)的54家政府網(wǎng)站進(jìn)行了關(guān)停，只保留縣人民政府網(wǎng)站作為我縣政務(wù)公開的第一平臺(tái)，并在縣人民政府網(wǎng)站上新建了“政府信息公開”和“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開”兩大專欄，開設(shè)子欄目36個(gè)。關(guān)停網(wǎng)站后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和縣直單位將統(tǒng)一通過縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行信息公開發(fā)布，最大限度提高縣人民政府門戶網(wǎng)的運(yùn)行效率。建立縣人民政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，認(rèn)真履行政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，做好日常監(jiān)測(cè)和季度抽查通報(bào)。

二是加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)。近年來，陸良縣政務(wù)新媒體發(fā)展迅速，現(xiàn)有政務(wù)新媒體16個(gè)（微博4個(gè)，微信公眾號(hào)9個(gè)，移動(dòng)客戶端2個(gè)，其他政務(wù)新媒體1個(gè)）已經(jīng)成為政務(wù)公開的重要渠道，在傳播黨和政府聲音、推進(jìn)政務(wù)公開、開展政策解讀、回應(yīng)公眾關(guān)切等方面發(fā)揮了積極作用。如陸良官方微博“曲靖市陸良縣” 堅(jiān)持傳播正能量，積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向；“云南通 陸良”與“曲靖M•陸良”黨政手機(jī)客戶端作為指尖問政的新手段，展示形象的新平臺(tái)，服務(wù)民生的新渠道，及時(shí)發(fā)布陸良的新聞動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，成為我縣自主發(fā)布新聞資訊、政務(wù)信息、引導(dǎo)輿論、服務(wù)群眾、宣傳陸良等工作的新載體。

三是加強(qiáng)政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)?？h檔案局檔案查閱室定為政府信息查閱場(chǎng)所，積極向社會(huì)和公眾公開檔案查閱，2018年共接待查檔2082人次，查閱檔案4164件（卷）次，出具證明材料758份，復(fù)印檔案700余頁；縣圖書館設(shè)有多媒體政務(wù)公開查詢專區(qū)，接待查詢7699人次。

十、政府信息公開相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況
2018年在政府信息公開相關(guān)業(yè)務(wù)工作上，沒有發(fā)生“舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟”等情況。 

十一、完善公開制度機(jī)制建設(shè)情況
一是建立預(yù)先審查制度。把政府信息能否公開、怎樣公開、在什么范圍公開、公開時(shí)限等，作為審查內(nèi)容，印發(fā)了信息發(fā)布保密審查制度，明確了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保密審查的責(zé)任和程序，對(duì)擬公開的信息要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行保密審查后，對(duì)外公開。二是建立健全政府信息發(fā)布的保密審查機(jī)制，明確審查程序和責(zé)任人，正確處理公開和保密的關(guān)系，既防止出現(xiàn)因公開不當(dāng)導(dǎo)致失密、泄密的問題，又確保公民、法人和其他組織的知情權(quán)，保證政府信息公開工作的順利進(jìn)行。三是建立主動(dòng)公開制度。對(duì)應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾或者服務(wù)對(duì)象廣泛知曉或者參與的事項(xiàng)，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開。四是建立了信息公開申請(qǐng)受理制度。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和縣政府有關(guān)規(guī)定，確定依申請(qǐng)公開的事項(xiàng)、公開對(duì)象和范圍，明確受理單位、方式和程序等，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出是否公開的答復(fù)。對(duì)不能公開的，及時(shí)做好解釋說明工作。五是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和部門、經(jīng)辦人員責(zé)任制，將信息公開工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。六是進(jìn)一步建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、年度報(bào)告制度、考核評(píng)議制度和責(zé)任追究制度等制度，保障公民、法人或其他組織能從縣人民政府網(wǎng)站上獲取所需的政府信息。

十二、推進(jìn)公開工作存在的問題與不足
    一是政府信息公開工作質(zhì)量、版式創(chuàng)新上還需進(jìn)一步提高；二是公開的形式還有待拓寬和創(chuàng)新，主動(dòng)公開手段方式不夠豐富；三是信息發(fā)布和更新效率有待進(jìn)一步提高；四是有待于進(jìn)一步探索和研究政務(wù)信息公開工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，建立長效的工作新機(jī)制；五是對(duì)本縣各單位的監(jiān)督考核力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

十三、開展2019年工作的初步計(jì)劃安排
一是繼續(xù)充實(shí)公開內(nèi)容，進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動(dòng)公開的政府信息目錄，逐步編制依申請(qǐng)公開的政府信息目錄，加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府熱點(diǎn)信息的梳理。
二是不斷創(chuàng)新公開形式，探索新途徑，不斷探索和提高政府信息公開工作的質(zhì)量和服務(wù)水平。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核，不斷深化政務(wù)公開，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，把政府信息公開工作真正的落到實(shí)處。
四是對(duì)陸良縣人民政府網(wǎng)站再度進(jìn)行欄目優(yōu)化和更新，以更貼近公眾、方便群眾的形式向廣大公眾公布各類信息，使廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得以切實(shí)落實(shí)。
   

統(tǒng)　計(jì)　指　標(biāo)	單位	統(tǒng)計(jì)數(shù)
一、主動(dòng)公開情況	——
（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù) （不同渠道和方式公開相同信息計(jì)1條）	條	17932
其中：主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù)	條	2
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)	件	2
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況	——
1.政府公報(bào)公開政府信息數(shù)	條	0
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)	條	4160
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù)	條	2675
4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù)	條	5069
5.其他方式公開政府信息數(shù)	條	6028
二、回應(yīng)解讀情況	——
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) （不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次）	次	250
（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況	——
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)	次	3
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù)	次	3
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	0
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	0
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)	篇	30
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù)	次	0
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù)	次	27
三、依申請(qǐng)公開情況	——
（一）收到申請(qǐng)數(shù)	件	0
1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)	件	0
2.傳真申請(qǐng)數(shù)	件	0
3.網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)	件	0
4.信函申請(qǐng)數(shù)	件	0
（二）申請(qǐng)辦結(jié)數(shù)	件	0
1.按時(shí)辦結(jié)數(shù)	件	0
2.延期辦結(jié)數(shù)	件	0
（三）申請(qǐng)答復(fù)數(shù)	件	0
1.屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù)	件	0
2.同意公開答復(fù)數(shù)	件	0
3.同意部分公開答復(fù)數(shù)	件	0
4.不同意公開答復(fù)數(shù)	件	0
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業(yè)秘密	件	0
涉及個(gè)人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形	件	0
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)	件	0
6.申請(qǐng)信息不存在數(shù)	件	0
7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù)	件	0
8.告知通過其他途徑辦理數(shù)	件	0
四、行政復(fù)議數(shù)量	件	0
（一）維持具體行政行為數(shù)	件	0
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù)	件	0
（三）其他情形數(shù)	件	0
五、行政訴訟數(shù)量	件	0
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù)	件	0
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù)	件	0
（三）其他情形數(shù)	件	0
六、舉報(bào)投訴數(shù)量	件	0
七、依申請(qǐng)公開信息收取的費(fèi)用	萬元	0
八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況	——
（一）政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù)	個(gè)	18
（二）設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù)	個(gè)	15
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù)	人	91
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)）	人	27
2.兼職人員數(shù)	人	64
（四）政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括用于政府公報(bào)編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)）	萬元	10
九、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況	——
（一）召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù)	次	50
（二）舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)	次	35
（三）接受培訓(xùn)人員數(shù)	人次	560

單位負(fù)責(zé)人：梁紅偉　　　　　　　審 核 人：羅紅波　　　
填  報(bào)  人：張松濤              聯(lián)系電話：0874—6213686　　　　　
填報(bào)日期：  2019年1月31日