曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于提前下達(dá)2020年企業(yè)集團(tuán)幫扶項(xiàng)目資金的公示

 
　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《財(cái)政部關(guān)于金面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)扶貧資金管理的意見》（財(cái)辦〔2018〕24號(hào)）《關(guān)于完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度的指導(dǎo)意見》(國開辦發(fā)〔2018〕11號(hào)）《云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室 云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省全面實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度的實(shí)施意見的通知》(云開辦〔2018〕109號(hào)）等相關(guān)文件要求，為加強(qiáng)我市財(cái)政扶貧資金管理信息公開，提高財(cái)政扶貧資金使用效益和透明度，實(shí)現(xiàn)陽光化運(yùn)行、常態(tài)化公開，保障貧困群眾知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，現(xiàn)將提前下達(dá)相關(guān)縣（市）的2020年企業(yè)集團(tuán)幫扶項(xiàng)目資金文件予以公開（詳見附件）。公開文件基本情況如下：
 
文件名：曲靖市財(cái)政局 曲靖市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于提前下達(dá)2020年企業(yè)集團(tuán)幫扶項(xiàng)目資金的通知
文號(hào)：曲財(cái)農(nóng)〔2019〕182號(hào)
文件類型：資金文件下達(dá)
文件金額：20000萬元
 
監(jiān)督舉報(bào)電話：0874-3110113、3319117
0874-12317
 

 
　　會(huì)澤縣、宣威市財(cái)政局、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
　　根據(jù)曲靖市人民政府和云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司簽訂的《云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)口幫扶曲靖市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)合作協(xié)議》精神，現(xiàn)將云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司2020年捐贈(zèng)我市的2億元扶貧資金提前下達(dá)給你們（其中：會(huì)澤縣1億元，宣威市1億元），資金專項(xiàng)用于云南中煙對(duì)口幫扶精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)2020年度項(xiàng)目實(shí)施。收入列入2020年政府收支分類科目“1100231貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入”；支出列入2020年 “21305扶貧”預(yù)算支出科目，支出經(jīng)濟(jì)分類科目列“513轉(zhuǎn)移性支出”，“項(xiàng)級(jí)”科目根據(jù)具體實(shí)施項(xiàng)目確定，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、按規(guī)定管理使用資金
　　認(rèn)真按照《云南省企業(yè)集團(tuán)幫扶資金管理暫行規(guī)定》（云開辦〔2018〕145號(hào)）相關(guān)要求，專戶存儲(chǔ)，專款專用，對(duì)幫扶資金進(jìn)行規(guī)范化管理、使用。會(huì)澤縣、宣威市要進(jìn)一步修改完善根據(jù)云開辦〔2018〕145號(hào)制定的云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)口幫扶資金管理暫行辦法，以正式文件印發(fā)并報(bào)市財(cái)政局、市扶貧辦備案。同時(shí)要做好捐贈(zèng)資金的監(jiān)管工作，對(duì)于捐贈(zèng)資金使用不當(dāng)、不合規(guī)定以及違法使用等行為，要及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正，并書面通知相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位立即進(jìn)行整改，同時(shí)做好整改監(jiān)督工作，確保整改到位。待云南中煙審核通過項(xiàng)目實(shí)施方案后，以縣（市）政府批復(fù)實(shí)施方案，報(bào)省市備案并立即啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照審核批復(fù)的方案實(shí)施項(xiàng)目，嚴(yán)禁擅自調(diào)整變更，嚴(yán)禁隨意調(diào)整變更項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目資金用途。因特殊原因確需變更項(xiàng)目的，須按原程序申報(bào)審定后方可實(shí)施。請(qǐng)會(huì)澤縣、宣威市于每個(gè)月的25日前向市財(cái)政局、市扶貧辦上報(bào)云南中煙對(duì)口幫扶資金使用情況及撥款進(jìn)度。

　　二、落實(shí)項(xiàng)目資金使用和監(jiān)管職責(zé)
　　根據(jù)云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司與曲靖市簽訂的《合作協(xié)議》，以及聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對(duì)口幫扶曲靖市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制的通知》，合力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)幫扶、部門配合、州（市）負(fù)總責(zé)、縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”機(jī)制推進(jìn)幫扶工作。市級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及審核項(xiàng)目規(guī)劃、監(jiān)管項(xiàng)目及資金；幫扶企業(yè)負(fù)責(zé)撥付幫扶資金，監(jiān)管項(xiàng)目及資金；縣級(jí)黨委政府承擔(dān)主體責(zé)任，是對(duì)口幫扶項(xiàng)目的實(shí)施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)幫扶項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、審批、實(shí)施、監(jiān)管、考核、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)具體組織實(shí)施、幫扶資金規(guī)范使用、幫扶項(xiàng)目質(zhì)量和工程施工安全等負(fù)全責(zé)。掛職干部代表云南中煙配合履行項(xiàng)目資金監(jiān)督監(jiān)管職責(zé)，配合市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府，對(duì)幫扶項(xiàng)目建設(shè)及資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　三、加強(qiáng)對(duì)幫扶資金撥付使用的跟蹤管理和督查檢查
　　市、縣兩級(jí)相關(guān)部門要會(huì)同掛職干部定期對(duì)幫扶項(xiàng)目資金和實(shí)施進(jìn)度開展全覆蓋檢查。要加強(qiáng)對(duì)資金使用績(jī)效的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行資金報(bào)賬制、合同管理制、項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目驗(yàn)收制、績(jī)效評(píng)價(jià)制以及政府采購和招標(biāo)投標(biāo)。
在資金報(bào)賬制方面，嚴(yán)禁執(zhí)行報(bào)賬支付，嚴(yán)禁以撥作支。在政府采購和招標(biāo)投標(biāo)方面，要切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目所涉及物資的招投標(biāo)采購制度，對(duì)大宗扶貧物資，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，組織政府采購。按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo)的，嚴(yán)格按照相關(guān)程序完善項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù)后方可啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目公告制方面，嚴(yán)格按照《云南省全面實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度實(shí)施意見》（云開辦〔2018〕109號(hào)）要求，對(duì)口幫扶資金管理、使用部門要及時(shí)公開幫扶項(xiàng)目和資金的有關(guān)信息內(nèi)容，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。在績(jī)效評(píng)價(jià)制方面，要加強(qiáng)資金監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)具體項(xiàng)目編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，充分發(fā)揮資金使用效益。

　　四、嚴(yán)格落實(shí)幫扶項(xiàng)目資金審計(jì)、決算、驗(yàn)收等相關(guān)工作
　　1.會(huì)澤縣、宣威市要加強(qiáng)對(duì)口幫扶資金的事前、事中、事后審計(jì)工作，在市級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)下，通過采取購買社會(huì)服務(wù)的方式，以公開招標(biāo)的方式確定社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)對(duì)口幫扶資金進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。項(xiàng)目竣工后，及時(shí)督促中標(biāo)的社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)，于縣（市）級(jí)驗(yàn)收前出具規(guī)范的資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，作為資金結(jié)算的重要依據(jù)。同時(shí)，將資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告上報(bào)曲靖市人民政府及相關(guān)部門審核、備案。所開支的對(duì)口幫扶資金及項(xiàng)目的審計(jì)費(fèi)用在計(jì)提的項(xiàng)目管理費(fèi)中列支。
　　2.幫扶項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目實(shí)施單位提供項(xiàng)目決算報(bào)告，完善竣工驗(yàn)收資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效目標(biāo)的完成情況、資金使用和管理情況、后續(xù)運(yùn)維方案等組織初驗(yàn)，再由會(huì)澤縣、宣威市人民政府于2020年10月底前組織終驗(yàn)。曲靖市人民政府根據(jù)實(shí)際情況組織抽查驗(yàn)收，并及時(shí)將驗(yàn)收情況及相關(guān)驗(yàn)收材料報(bào)送云南中煙備案。
　　3.按照責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的要求，建立精準(zhǔn)幫扶到村到戶、項(xiàng)目資金管理、監(jiān)督檢查、工作績(jī)效等為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)幫扶工作臺(tái)賬。

　　五、在收到本通知后7個(gè)工作日內(nèi)，認(rèn)真梳理項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目檢查、項(xiàng)目審計(jì)、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收等），理清每一節(jié)點(diǎn)的時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和資金撥付進(jìn)度，制定項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)度表，報(bào)市財(cái)政局、市扶貧辦備案。
 
聯(lián)系人及電話：
市財(cái)政局農(nóng)業(yè)科  李陸香，3122013
市扶貧辦掛包幫扶科  李 玲、劉紅志，3110113