解讀 曲靖市扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”工作實(shí)施方案

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　　為全面做好《曲靖市扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”工作實(shí)施方案》（曲政辦發(fā)〔2019〕133號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）政策解讀，全面推進(jìn)廁所建設(shè)，有力有序有效推進(jìn)“廁所革命”工作，特制定本方案。

　　一、出臺(tái)背景
　　2018年7月21日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔2018〕16號(hào)），提出“堅(jiān)持生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美，將云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份，實(shí)現(xiàn)建成全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的奮斗目標(biāo)”，省第十三屆人大二次會(huì)議《政府工作報(bào)告》確定：“狠抓‘廁所革命’，讓生活更文明更美好，確保‘五一’前全面消除A級(jí)以上旅游景區(qū)旱廁，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游城市A級(jí)廁所全覆蓋，全面消除所有城鎮(zhèn)建成區(qū)旱廁，實(shí)施學(xué)校衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%”的目標(biāo)任務(wù)，有效解決過(guò)去存在的找?guī)y、如廁難、排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)、廁所管理服務(wù)臟亂差等影響云南旅游形象的問(wèn)題，助推云南全域旅游發(fā)展和最美麗省份建設(shè)。為扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)云南省扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”工作實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合曲靖實(shí)際，特制定《實(shí)施方案》。

　　二、總體要求
　　確保2019年年底實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游城市A級(jí)廁所全覆蓋，新建改造城市公廁136座，全部消除所有城鎮(zhèn)建成區(qū)旱廁，實(shí)施學(xué)校衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，因地制宜推動(dòng)農(nóng)村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%。實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、分布合理、管理有效、服務(wù)到位、衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明”的目標(biāo)，為人民群眾提供干凈、衛(wèi)生、整潔的如廁環(huán)境，助推曲靖全域旅游發(fā)展和全國(guó)文明城市創(chuàng)建。

　　三、主要內(nèi)容
　?。ㄒ唬┤肯擎?zhèn)建成區(qū)公共旱廁。
　　2019年消除城市（縣城）建成區(qū)內(nèi)市政直管旱廁16座、對(duì)外開(kāi)放社會(huì)公廁中旱廁26座，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地公廁中旱廁（含簡(jiǎn)易水沖廁所）420座，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)無(wú)公共旱廁的目標(biāo)，新建城市公廁51座（旅游廁所6座）、改建85座（旅游廁所34座）。
　　2020年新建城市公廁53座（旅游廁所6座）、改建86座（旅游廁所34座），鞏固提升城鎮(zhèn)旱廁消除成果，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量向質(zhì)量的提升轉(zhuǎn)變；在城市新區(qū)、大型綜合開(kāi)發(fā)商住小區(qū)等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)中，按500米—800米范圍1座標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃建設(shè)二類(lèi)以上公廁。

　?。ǘ┤嫦鼳級(jí)以上景區(qū)旱廁。2019年底全面消除A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)所有旱廁，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)無(wú)旱廁的目標(biāo)；2019年11月底前在全市主要旅游城市（城鎮(zhèn)）、游客聚集公共區(qū)域、主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、省級(jí)特色小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游度假區(qū)、旅游綜合體、旅游交通沿線(xiàn)、精品自駕旅游線(xiàn)路沿線(xiàn)、加油（加氣、充電）站（點(diǎn)）、鐵路客運(yùn)站內(nèi)新建、改建A級(jí)以上旅游廁所98座以上，積極推進(jìn)旅游景區(qū)智慧廁所建設(shè)，提高智慧服務(wù)。

　　（三）實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游城市A級(jí)旅游廁所全覆蓋。全市5個(gè)重點(diǎn)旅游城市建成區(qū)內(nèi)所有公廁按照4座/平方公里標(biāo)準(zhǔn)要求，2019年新建A級(jí)及以上旅游廁所6座、改建15座，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游城市A級(jí)旅游廁所全覆蓋；2020年新建、提升改造公廁均按A級(jí)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)學(xué)校衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2019年消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地以上246所學(xué)校349座旱廁，推進(jìn)中小學(xué)校廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)通槽式水沖廁所的維護(hù)管理；2020年消除全市農(nóng)村1616所學(xué)校1672座旱廁，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校無(wú)旱廁的目標(biāo)。

　?。ㄎ澹?shí)施行政村衛(wèi)生廁所和農(nóng)村戶(hù)廁無(wú)害化改造。按照《曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018年—2020年）的通知》（曲政發(fā)〔2018〕54號(hào)）要求，2019年—2020年，改造提升行政村村委會(huì)所在地公廁1010座，實(shí)現(xiàn)行政村村委會(huì)、縣鄉(xiāng)公路沿線(xiàn)及加油站（點(diǎn)）無(wú)害化衛(wèi)生廁所1座以上全覆蓋，完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造36萬(wàn)座以上。

　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┛h級(jí)人民政府負(fù)實(shí)施主體責(zé)任?？h（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)“廁所革命”負(fù)實(shí)施主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。
　?。ǘ┦兄辈块T(mén)負(fù)督促指導(dǎo)責(zé)任。市“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等日常工作；市直有關(guān)部門(mén)發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢(shì)，結(jié)合部門(mén)職能職責(zé)，制定細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)。
　?。ㄈ┙?jīng)費(fèi)保障政策。按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（云政發(fā)〔2018〕33號(hào)）確定的支持政策給予補(bǔ)助。城市公廁按照新建10萬(wàn)元/座、改擴(kuò)建4萬(wàn)元/座標(biāo)準(zhǔn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。旅游景區(qū)、景點(diǎn)旅游公廁新建和改建，按照新建30萬(wàn)元/座、改擴(kuò)建20萬(wàn)元/座標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)旱廁改擴(kuò)建按照4萬(wàn)元/座給予補(bǔ)助。村委會(huì)所在地公廁提升改造按照10萬(wàn)元/座的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造按照400元/座的標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政給予補(bǔ)助。省級(jí)將統(tǒng)籌整合資金按一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校廁所建設(shè)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

 原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市扎實(shí)推進(jìn)廁所革命工作實(shí)施方案的通知