曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)五屆二次會(huì)議第51號(hào)提案辦理意見的函

杜學(xué)虎等5位委員：
　　你們提出的《關(guān)于加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的提案》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
　　黨的十八大以來，全市把脫貧攻堅(jiān)作為發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧等工作，始終把貧困群眾增收更可持續(xù)、脫貧更加可靠作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的落腳點(diǎn)。一、強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，提升貧困戶內(nèi)生動(dòng)力
　　一、扎實(shí)統(tǒng)籌資源推進(jìn)。出臺(tái)了《曲靖市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)建檔立卡貧困戶穩(wěn)定增收獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案（2018—2020年）》，爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政每年安排1億元資金，用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧獎(jiǎng)補(bǔ)。轄區(qū)內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過流轉(zhuǎn)土地、勞務(wù)用工、合同訂單、入股分紅等方式帶動(dòng)10戶以上建檔立卡貧困戶，且每戶被帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)年增收5000元以上的，每帶動(dòng)1戶給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3000元獎(jiǎng)補(bǔ)。
　　二、培育扶貧新主體強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。一是著力培育一批本土產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)營主體。全市累計(jì)培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)249個(gè)、農(nóng)民合作社示范社270個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)1930戶。二是積極引進(jìn)能夠帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的龍頭企業(yè)。先后引進(jìn)聯(lián)想佳沃、廣東溫氏、新希望等國內(nèi)大型企業(yè)。三是開展“空殼社”專項(xiàng)清理整頓行動(dòng)。清理農(nóng)民合作社5354個(gè)，初步清理出經(jīng)營異常名錄的合作社1370個(gè)、無農(nóng)民成員實(shí)際參與的合作社180個(gè)、無實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的合作社861個(gè)、因經(jīng)營不善停止經(jīng)營的合作社733個(gè)。四是抓土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。2019年上半年，累計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地206.09萬畝，新增50畝以上規(guī)模經(jīng)營面積14.55萬畝。五是強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)。深入推進(jìn)“雙綁”工作，完善貧困戶與新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收。目前，已兌付 2018年新型經(jīng)營主體帶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金1971.1萬元，其中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)56個(gè)、帶動(dòng)建檔立卡貧困戶3747戶、兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金1116.7萬元，農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)92個(gè)、帶動(dòng)建檔立卡貧困戶2848戶、兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金854.4萬元，今年獎(jiǎng)補(bǔ)工作已全面啟動(dòng)。
　　三、強(qiáng)化有關(guān)政策落實(shí)。一是加快推進(jìn)“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建。加快推進(jìn)馬鈴薯、蔬菜、水果等8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推薦陸良縣蔬菜產(chǎn)業(yè)、宣威市生豬及火腿產(chǎn)業(yè)等作為申報(bào)省級(jí)“一縣一業(yè)”示范縣，同步推進(jìn)馬龍?zhí)O果及肉牛產(chǎn)業(yè)、師宗熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)等縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是深入實(shí)施“一村一品”行動(dòng)。各地根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，實(shí)現(xiàn)“縣有項(xiàng)目庫、鄉(xiāng)有路線圖、村有施工圖、戶有明白卡”。三是著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地。以2個(gè)深度貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展及3個(gè)脫貧摘帽縣后續(xù)產(chǎn)業(yè)鞏固為重點(diǎn)，全市累計(jì)建成50畝以上的種植基地1668個(gè)，種植6大特色經(jīng)作299.87萬畝。
　　下步工作中，曲靖市人民政府將在政策宣傳、資源統(tǒng)籌、培育新型經(jīng)營主體等方面繼續(xù)加大力度，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上邁出新步伐。
　　感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。
　　以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。