曲靖市人民政府辦公室關(guān)于全市重點項目2020年1月—4月建設(shè)情況的通報

 
各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：
    根據(jù)全市2020年經(jīng)濟運行分析制度要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將市級2020年“四個一百”重點項目1月—4月建設(shè)情況通報如下：
一、建設(shè)情況
市級2020年“四個一百”重點項目總投資4488億元，2020年計劃投資481億元，1月—4月完成投資178.6億元，完成年度計劃的37%，超時序進度3.7個百分點。
竣工重點項目102個，總投資301億元，2020年計劃投資73億元，1月—4月完成投資42.6億元，完成年度計劃的58%，超時序進度25個百分點。
續(xù)建重點項目100個，總投資1280億元，2020年計劃投資244億元，1月—4月完成投資110億元，完成年度計劃的45%，超時序進度12.7個百分點。
新開工重點項目115個，總投資1089億元，2020年計劃投資164億元，1月—4月完成投資26億元，完成年度計劃的16%，差時序進度17.3個百分點。
前期工作重點項目113個，估算總投資1818億元，1月—4月完成投資3.7億，項目前期等手續(xù)正在辦理中。
二、存在問題
（一）項目開工不足。新開工項目僅44個，開工率38%，新開工重點項目計劃開工時間集中在2季度，時序進度較低，將難以有效支撐全年投資。
（二）重點產(chǎn)業(yè)項目支撐不足。年內(nèi)計劃竣工、續(xù)建和新開工的10億元以上項目僅有47個，總投資1872億元，其中產(chǎn)業(yè)類項目投資占比僅為25.3%。受煤炭轉(zhuǎn)型升級影響，全市煤礦項目推進緩慢，共13個煤礦項目未達時序進度，總投資162億元，2020年計劃完成投資22.9億元，1月—4月完成投資3.7億元，差時序進度17.1個百分點。
（三）要素保障問題依舊突出。59個項目反映存在融資困難、補助資金未到位、融資程序復(fù)雜、貸款停止發(fā)放等問題。35個項目存在用地規(guī)劃修改調(diào)整程序復(fù)雜、周期長，耕地占補平衡指標不足等問題。23個項目因環(huán)保審批，交通及用電用水等基礎(chǔ)保障設(shè)施不到位、企業(yè)重組等問題導(dǎo)致項目推進困難。
三、下步工作
（一）夯實項目儲備。結(jié)合中央和省預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債券等資金投向，以及疫情防控期間發(fā)現(xiàn)的短板及不足，圍繞公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境提升、應(yīng)急管理、物流、新基建等領(lǐng)域謀劃一批前期完備、成熟度高的項目，作為資金爭取的重要抓手，實現(xiàn)從項目謀劃、儲備、前期到開工、建設(shè)、投產(chǎn)的循環(huán)滾動，真正做到重大項目“謀劃一批、儲備一批、前期一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”。進一步管好用投資項目信息化管理平臺，謀劃包裝的項目，全部要納入平臺進行管理。
（二）抓實前期工作。各地要充分發(fā)揮好市級前期費的撬動作用，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作，加快項目前期推進，要建立完善分配使用和滾動回收等機制，完善地方前期費資金池。市級激勵獎補各地的前期工作經(jīng)費要優(yōu)先支持重大項目前期推進。各地各有關(guān)部門要進一步明確工作職責，積極推動項目前期研究、審批工作快速完成，深做實前期工作，確保前期工作要達到可開工的條件。要篩選一批重點項目，安排專人負責，成立相應(yīng)機構(gòu)，明確完成時限，確保前期工作按計劃高質(zhì)量完成。有關(guān)審批部門要主動做好前期工作審批指導(dǎo)，優(yōu)先安排審批，對于推進前期中遇到的問題，要集中研究，幫助解決。
（三）加快推進開工落地。加快中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等已獲得上級資金支持項目的開工落地推進工作，確保上半年內(nèi)全部開工建設(shè)，形成有效投資支撐。扎實做好2020年新增批次地方政府專項債券項目的前期工作，確保資金到位后能夠立即形成支付，拉動有效投資。
（四）強化要素保障。各級各部門要加大對國家、省級有關(guān)部門的匯報協(xié)調(diào)力度，爭取在用地、用林、環(huán)保方面的支持。規(guī)劃、電力、供水等部門，要進一步轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化服務(wù)，確保項目順利開工推進。
（五）優(yōu)化項目服務(wù)。進一步深化投資項目審批制度改革，有效落實好投資項目代辦、企業(yè)聯(lián)系人、涉企報審檢查“三項”制度，依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺等平臺進行網(wǎng)上審批，推行行政審批告知承諾、容缺受理，實現(xiàn)審批服務(wù)不斷檔。進一步精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批流程，實現(xiàn)“項目審批時間再砍一半”。市發(fā)展改革委要繼續(xù)開展項目包裝謀劃、前期工作、等業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高項目入庫、出數(shù)質(zhì)量。
 
附件：1.2020年竣工重點項目統(tǒng)計表
2.2020年續(xù)建重點項目統(tǒng)計表
3.2020年新開工重點項目統(tǒng)計表
4.2020年前期工作重點項目統(tǒng)計表
5.未達到時序進度要求項目名單
6. 59個存在資金困難等問題項目基本情況
7.35個存在用地規(guī)劃保障難等問題項目基本情況
8.23個存在環(huán)評審批等要素保障難問題項目基本情況

曲靖市人民政府辦公室

2020年5月22日

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