宣威市、富源縣、羅平縣、師宗縣、會(huì)澤縣財(cái)政局，市滬滇扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人社局、市供銷(xiāo)社：
根據(jù)《云南省財(cái)政廳關(guān)于預(yù)撥2020年上海市對(duì)口幫扶云南省項(xiàng)目資金的通知》（云財(cái)農(nóng)〔2020〕31號(hào)）文件要求，現(xiàn)將2020年上海市對(duì)口幫扶曲靖市項(xiàng)目資金下達(dá)你們，并就有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、加快資金撥付進(jìn)度。各地要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件規(guī)定，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《上海市對(duì)口支援云南省項(xiàng)目管理辦法》等政策規(guī)定，加快滬滇扶貧協(xié)作資金撥付進(jìn)度，盡快將資金落實(shí)到項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)政政策，加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)管好用好滬滇扶貧協(xié)作資金。

　　二、適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目資金管理。在堅(jiān)持援滇項(xiàng)目管理辦法方針原則的前提下，結(jié)合疫情防控和各地工作實(shí)際，對(duì)滬滇扶貧協(xié)作資金管理口徑作適度調(diào)整：
　　一是調(diào)整人力資源培訓(xùn)項(xiàng)目資金撥付流向。從2020年起，人力資源培訓(xùn)項(xiàng)目原則上以云南省對(duì)口州市、縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)為責(zé)任實(shí)施單位，資金不再回?fù)苌虾！８飨嚓P(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)銜接、平穩(wěn)過(guò)渡，確保項(xiàng)目有序?qū)嵤Ｈk班、干部人才掛職進(jìn)修、專家講學(xué)等可參照上海市人力資源培訓(xùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)操作。
　　二是適當(dāng)放寬對(duì)口縣區(qū)項(xiàng)目資金整合使用條件。計(jì)劃執(zhí)行中，在資金總量、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、受益對(duì)象和帶貧機(jī)制等基本 要素不變的情況下，各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目建設(shè)個(gè)別內(nèi)容作出必要修正，涉及資金不超過(guò)該項(xiàng)目援建資金10%的，不視為項(xiàng)目調(diào)整。
　　三是規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)資金使用，歷年援滇項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金，項(xiàng)目單位不得自行安排使用，由云南省滬滇扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)相關(guān)州市收回，按照審批程序，集中用于鞏固脫貧成果和增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力等急需領(lǐng)域。
 
　　三、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于 轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)展改革委扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕35號(hào)）以及云南省相關(guān)要求, 加強(qiáng)資金監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)（績(jī)效目標(biāo)另文下達(dá)），及時(shí)掌握資金使用管理情況，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與東西扶貧協(xié)作成效考核、脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果一并作為下一年度援滇資金項(xiàng)目計(jì)劃安排的重要依據(jù)。

　　四、市級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目的下達(dá)及實(shí)施要求：
　　（一）消費(fèi)扶貧及產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接
1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：圍繞“云品入滬”工作目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)上海對(duì)口幫扶地區(qū)“百縣百品”等消費(fèi)扶貧活動(dòng)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)特產(chǎn)品打造，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化流通、品牌化營(yíng)銷(xiāo)的要求，組織開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證、品牌建設(shè)、展示展銷(xiāo)和推介宣傳，精準(zhǔn)對(duì)接上海市民消費(fèi)需求，打通農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的綠色通道，落實(shí)帶貧機(jī)制，帶動(dòng)建檔立卡戶增收脫貧。
2、資金下達(dá)：市供銷(xiāo)社100萬(wàn)，市扶貧辦40萬(wàn)，共140萬(wàn)元。
3、實(shí)施要求：
（1）市扶貧辦負(fù)責(zé)組織扶貧產(chǎn)品認(rèn)定及監(jiān)管，打造品牌，提高質(zhì)量，保障供給，組織協(xié)調(diào)曲靖寶山兩地建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷(xiāo)關(guān)系。
（2）市供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)組織扶貧產(chǎn)品在曲靖供銷(xiāo)供應(yīng)鏈電子商務(wù)等平臺(tái)發(fā)布，充分利用線上線下等營(yíng)銷(xiāo)手段，拓寬銷(xiāo)售渠道，全年要求扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售額不少于1億元，負(fù)責(zé)組織全市扶貧產(chǎn)品到滬、粵等地展銷(xiāo)，深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧工作。
（3）項(xiàng)目完成后，提供項(xiàng)目資金報(bào)賬憑證、扶貧產(chǎn)品年度銷(xiāo)售臺(tái)賬和項(xiàng)目檔案等材料，經(jīng)市級(jí)審計(jì)部門(mén)實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)后，市級(jí)組織驗(yàn)收。
　　（二）醫(yī)療智能決策系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目
1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：取條件成熟的縣醫(yī)院，建設(shè)醫(yī)療人工智能臨床決策系統(tǒng)，建設(shè)包含醫(yī)療人工智能診斷系統(tǒng)1套（軟件）、電子病歷對(duì)接（軟件）、系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)（軟件）三年、所需服務(wù)器等硬件。提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療水平，覆蓋服務(wù)的建檔立卡貧困戶降低患病社保支出。
2、資金下達(dá)：根據(jù)前期論證調(diào)研和宣威市滬滇扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于申請(qǐng)?jiān)谛械谝蝗嗣襻t(yī)院實(shí)施該項(xiàng)目的請(qǐng)示，下達(dá)150萬(wàn)元至宣威市實(shí)施該項(xiàng)目。
3、實(shí)施要求：
（1）宣威市滬滇扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)把項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)責(zé)任關(guān)，有效履行好項(xiàng)目管理職責(zé)，定期跟蹤填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)告表。項(xiàng)目必須在6月30日前完成并投入臨床實(shí)診。
（2）項(xiàng)目完成后，提供項(xiàng)目資金報(bào)賬憑證及相關(guān)臺(tái)賬資料，經(jīng)宣威市審計(jì)部門(mén)實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)后，市級(jí)組織驗(yàn)收。
　　（三）貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)
1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：根據(jù)滬滇兩地勞務(wù)協(xié)作和相關(guān)政策口徑，通過(guò)技能培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)助、勞務(wù)中介補(bǔ)助、創(chuàng)設(shè)公共服務(wù)崗位、發(fā)放一次性外出就業(yè)補(bǔ)貼等方式，協(xié)助當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、異地就業(yè)、來(lái)滬就業(yè)，按照兩省市勞務(wù)協(xié)作工作安排，相關(guān)資金由市縣兩級(jí)人社、扶貧部門(mén)統(tǒng)籌使用。
2、資金下達(dá)：師宗縣300萬(wàn)元、羅平縣270萬(wàn)元、富源縣740萬(wàn)元、會(huì)澤縣1450萬(wàn)元、宣威市1150萬(wàn)元、市人社局90萬(wàn)元，共計(jì)4000萬(wàn)元。
3、實(shí)施要求：
（1）項(xiàng)目要聚焦精準(zhǔn)脫貧，以“精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧”為原則，受益對(duì)象必須瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，貧困對(duì)象瞄準(zhǔn)機(jī)制要貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。項(xiàng)目由市人社局全程監(jiān)督指導(dǎo)，由5個(gè)貧困縣（市）人社局具體組織實(shí)施。
（2）要高度重視項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理和痕跡管理，嚴(yán)禁弄虛作假。培訓(xùn)具體實(shí)施過(guò)程，必須由市人社局和援滇干部參與監(jiān)督管理，培訓(xùn)過(guò)程應(yīng)有全程影像資料，培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)提供經(jīng)建檔立卡大數(shù)據(jù)平臺(tái)查驗(yàn)脫貧狀態(tài)的、有身份證號(hào)和聯(lián)系方式的、經(jīng)培訓(xùn)對(duì)象簽字并加蓋手印確認(rèn)的貧困勞動(dòng)力名冊(cè)。公益性崗位應(yīng)提供有簽收確認(rèn)手續(xù)的就業(yè)建檔立卡貧困勞動(dòng)力名冊(cè)。
（3）市本級(jí)留用滬滇勞務(wù)協(xié)作資金90萬(wàn)元撥付市人社局，由市人社局按報(bào)賬制要求管理使用，主要用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息化建設(shè)、市級(jí)駐上海寶山區(qū)勞務(wù)工作站相關(guān)費(fèi)用、東西部勞務(wù)對(duì)接、農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)歡送會(huì)、舉辦人力資源干部扶貧培訓(xùn)班,以及按照上海市對(duì)口幫扶專項(xiàng)資金支持滬滇勞務(wù)協(xié)作相關(guān)政策口徑規(guī)定可開(kāi)展的項(xiàng)目。
（4）項(xiàng)目完成后，提供項(xiàng)目決算報(bào)告、項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告和項(xiàng)目檔案材料，經(jīng)同級(jí)審計(jì)部門(mén)審計(jì)后，組織驗(yàn)收。
　　（四）干部人才培訓(xùn)交流
1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：選派65名干部和專業(yè)技術(shù)人員赴寶山區(qū)掛職鍛煉，其中，8名優(yōu)秀科級(jí)干部（掛職12個(gè)月），7名黨務(wù)干部（掛職12個(gè)月），36名臨床醫(yī)師（進(jìn)修3個(gè)月），7名小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（進(jìn)修3個(gè)月），7名中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（進(jìn)修3個(gè)月），8000元/人/月，計(jì)264萬(wàn)元；舉辦3期培訓(xùn)班，主要是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn)，基層扶貧干部專業(yè)化能力提升培訓(xùn)，每期40人10天，600元/人/日，計(jì)72萬(wàn)元；邀請(qǐng)上海專家到曲靖講學(xué)培訓(xùn)2期，主要培訓(xùn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，貧困村黨支部書(shū)記，計(jì)14萬(wàn)元。
2、資金下達(dá)：市扶貧辦350萬(wàn)。
3、實(shí)施要求：
（1）市扶貧辦負(fù)責(zé)與上海市寶山區(qū)合作交流辦對(duì)接協(xié)調(diào)干部人才培訓(xùn)交流相關(guān)事宜，市委組織部、市教體局、市衛(wèi)健委分別組織實(shí)施。
（2）項(xiàng)目完成后，市扶貧辦提供項(xiàng)目資金報(bào)賬憑證，市委組織部、市教體局、市衛(wèi)健委分別提供相關(guān)檔案臺(tái)賬資料。
 
附件：2020年上海市對(duì)口幫扶曲靖市項(xiàng)目資金下達(dá)表     
 
 

附件:
2020年上海市對(duì)口幫扶曲靖市項(xiàng)目資金下達(dá)表