羅平創(chuàng)新村莊規(guī)劃土地整合模式

       金雞峰叢，被譽(yù)為中國最美峰林，這里有迷人的自然景觀，是羅平縣全域旅游百萬畝花海的核心景點(diǎn)，吸引著無數(shù)中外游客到這里觀光游覽。近日，記者來到位于板橋鎮(zhèn)的金雞峰叢，走進(jìn)金雞村，這里房屋全是白墻青瓦斜屋面，村容街景整潔有序，并于2019年獲得“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”殊榮。

      “金雞村這里游客比較多，亂搭亂建現(xiàn)象比較嚴(yán)重，通過鎮(zhèn)規(guī)委會(huì)和村民會(huì)議，在村莊旁找到一片50余畝符合規(guī)劃的土地,用于今后村莊建設(shè),可解決沒有住房的群眾建房需求。”記者隨金雞村委會(huì)黨總支書記楊貴賓來到正在規(guī)劃建設(shè)的雞村民俗文化旅游小鎮(zhèn)施工現(xiàn)場(chǎng)，“有土地的農(nóng)戶房子就在這里蓋,沒有土地的由本村對(duì)土地進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整后，統(tǒng)一集中建蓋，解決亂搭亂建現(xiàn)象，提升金雞村作為金雞峰林旅游核心景點(diǎn)的品位和品質(zhì)。”

      走進(jìn)峰林客棧，看到村民劉春芬正在自家庭院里整理家務(wù)，這是頗具特色的農(nóng)家別院。“以前游客來了擔(dān)心住不下，環(huán)境也不是很干凈，他們就不習(xí)慣，現(xiàn)在通過村莊建設(shè)規(guī)劃，路修好了，環(huán)境也整治好了，游客來了也覺得非常舒服，經(jīng)濟(jì)收入也高了，真是要感謝政府對(duì)我們村的投入。”劉春芬對(duì)記者說。

      自國土空間規(guī)劃工作啟動(dòng)以來，該鎮(zhèn)以農(nóng)村土地調(diào)整為突破口，因村施策、統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)村莊規(guī)劃工作，探索出“黨建引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、群眾參與、公司運(yùn)作、共建共管”的村莊建設(shè)規(guī)劃發(fā)展新模式。“我們板橋鎮(zhèn)堅(jiān)持政府引導(dǎo)，因地制宜，因村施策，科學(xué)規(guī)劃，做到規(guī)劃實(shí)用可行。堅(jiān)持群眾主體參與，通過一事一議的方式，改變‘只建新房，不見新村’的現(xiàn)象。堅(jiān)持依法監(jiān)管，建房用地須由村民自愿提出申請(qǐng)，村民小組初核，村三委審核，鎮(zhèn)規(guī)委會(huì)審定后方可建設(shè)，凡是不安規(guī)定報(bào)批的依法處置，凡是在規(guī)劃范圍內(nèi)、外亂搭亂建的堅(jiān)決拆除。”板橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長錢聰林告訴記者。

      該縣把國土空間規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃作為民心工程來抓，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)，科學(xué)劃定“生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線”，通過理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，制定村莊發(fā)展方案，完善建設(shè)機(jī)制，統(tǒng)籌部門資源，對(duì)土地用途的管制,可保障生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生”空間的相互協(xié)調(diào)與有序推進(jìn),有效保護(hù)脆弱的空間資源和生態(tài)環(huán)境。從而最大限度地改變農(nóng)村亂搭亂建、浪費(fèi)土地資源、重復(fù)投資建房等現(xiàn)狀。