曲靖市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于《云南省深化“放管服”鞏固服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！睂嵤┓桨浮坟瀼芈鋵嵳叽胧┣闆r的報告

市發(fā)展和改革委：

《曲靖市發(fā)展和改革委員會關(guān)于商請?zhí)峁┰颇鲜∩罨?ldquo;放管服”鞏固服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”實施方案貫徹落實政策措施的函》已收悉，經(jīng)認真研究，現(xiàn)將市自然資源和規(guī)劃局的具體貫徹落實措施報告如下。

一、優(yōu)化再造審批流程方面

一是曲靖市自然資源和規(guī)劃局2020年8月17日下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省自然資源廳組織開展云南省工程建設(shè)項目區(qū)域評估壓覆重要礦產(chǎn)資源及地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（曲資規(guī)儲量〔2020〕1號），全面組織開展轄區(qū)內(nèi)區(qū)域評估壓覆重要礦產(chǎn)資源及地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。目前，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、麒麟工業(yè)園區(qū)越州片區(qū)工程建設(shè)項目用地壓覆重要礦產(chǎn)資源區(qū)域評估已完成評審備案；曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宣威市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲靖市麒麟工業(yè)園區(qū)越州片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告已編制完成，并通過專家評審。完成區(qū)域評估后不再對區(qū)域內(nèi)市場主體單獨提出評估要求，區(qū)域評估費用由開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)承擔。

二是在確定工業(yè)用地出讓底價時，可按照不低于所在地等別對應(yīng)《全國工業(yè)用地最低標準》的70%執(zhí)行，但不得低于該項目土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的有關(guān)費用之和。同時，堅持區(qū)域內(nèi)土地開發(fā)成本綜合、動態(tài)平衡，通過商業(yè)用地、住宅用地等經(jīng)營性用地彌補工業(yè)用地成本。

三是組織完成全市工業(yè)用地基準地價更新下調(diào)工作，平均下調(diào)幅度在15%左右，最高的下調(diào)22%，并同步制定租賃價、20年期和30年期基準地價。下調(diào)后，全市園區(qū)工業(yè)用地50年期基準地價在10萬元/畝-20萬元/畝之間。

四是積極宣傳推廣工業(yè)用地彈性年期出讓制，原則上工業(yè)園區(qū)項目只能采用先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓；10年期租賃價格為 50年期的20%左右，20年彈性年期出讓價格為 50年期的50%左右。

五是分期交納土地出讓金。對一次性交納土地出讓金有困難的工業(yè)企業(yè)，在首次交納土地出讓價款不低于50%的前提下，經(jīng)批準可以約定在2年內(nèi)分期繳清。六是對現(xiàn)有工業(yè)用地，土地使用權(quán)人在取得規(guī)劃批準手續(xù)、不改變用途的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造等途徑提高土地利用強度和增加容積率的，不再增收土地出讓價款。

二、提升工程建設(shè)項目審批效率方面

一是分類梳理項目審批流程，進一步優(yōu)化醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、交通等公共設(shè)施項目的審批流程，并對此類項目實行容缺辦理、要件后置等制度。

二是對于重大招商引資項目，實行規(guī)劃聯(lián)系服務(wù)制度，聯(lián)合招商部門，明確專人對重大招商引資項目進行前期規(guī)劃指導(dǎo)。

三是涉及礦權(quán)，單獨選址的能源、交通、水利等建設(shè)項目生態(tài)保護紅線核查工作，實現(xiàn)即時辦理。

四是嚴格落實《云南省自然資源廳關(guān)于規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革工作的實施意見》（云自然資規(guī)【2020】1號）要求，合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，在規(guī)定的10個工作日時限內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)上報件、審查、辦結(jié)。

五是按照過渡時期的相關(guān)政策，新增建設(shè)用地項目按照承諾納入國土空間規(guī)劃的要求進行臺賬管理進行指標的核減。

六是落實執(zhí)行《云南省自然資源廳關(guān)于規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革工作的實施意見》（云自然資規(guī)〔2020〕1號）、《云南省自然資源廳關(guān)于印發(fā)[云南省建設(shè)項目選址踏勘論證報告編制指南（試行）]的通知》（云自然資辦〔2021〕30號）等相關(guān)文件要求，加強對項目單位的主動對接服務(wù)，優(yōu)化流程，與各區(qū)屬地自然資源部門充分對接，局內(nèi)業(yè)務(wù)分析會邀請各區(qū)自然資源部門參加，建立市區(qū)聯(lián)席會議機制，加快推動項目規(guī)劃建設(shè)。

                             曲靖市自然資源和規(guī)劃局

                                 2021年9月2日