各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局，各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體，中央、省駐曲各單位：

《曲靖市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法（試行）》已經(jīng)市五屆人民政府第106次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹執(zhí)行。

                            曲靖市人民政府

                           2021年9月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

曲靖市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法（試行）

 

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的使用與管理，有效整合利用停車(chē)資源，服務(wù)城市發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《云南省道路交通安全條例》《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市下列區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用與管理：

（一）曲靖中心城市及各縣（市）城區(qū)；

（二）實(shí)行城市化管理的旅游度假區(qū)；

（三）市、縣（市、區(qū)）人民政府需要管理的其他區(qū)域。

公共交通、道路客貨運(yùn)輸、特種車(chē)輛等停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用國(guó)家和省、市其他有關(guān)規(guī)定。

第三條  本辦法所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)），是指供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、道路臨時(shí)停車(chē)泊位。

公共停車(chē)場(chǎng)是指為社會(huì)公眾提供停車(chē)服務(wù)的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車(chē)設(shè)施、建設(shè)工程配建的公共停車(chē)設(shè)施等。

專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指主要供本單位、本居住區(qū)等特定對(duì)象停放機(jī)動(dòng)車(chē)的場(chǎng)所。包括獨(dú)立建設(shè)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、建筑物配建的專(zhuān)用停車(chē)泊位、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車(chē)泊位。

道路臨時(shí)停車(chē)泊位是指依法在城市道路范圍內(nèi)統(tǒng)一施劃、供社會(huì)公眾機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放的場(chǎng)所。

第四條  停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、多方參與、需求調(diào)節(jié)、高效管理、方便群眾的原則，推廣應(yīng)用智慧停車(chē)，緩解停車(chē)矛盾，改善城市交通秩序，形成配建停車(chē)場(chǎng)為主、路外公共停車(chē)為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的城市停車(chē)格局。

第五條  市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市停車(chē)場(chǎng)管理工作，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，組織、督促有關(guān)部門(mén)依法履行停車(chē)監(jiān)督管理職責(zé)，依法委托智慧停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺(tái)的營(yíng)運(yùn)主體。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理工作，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和使用管理工作中的相關(guān)問(wèn)題。

實(shí)行城市化管理的旅游度假區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的職責(zé)，做好本區(qū)域內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，做好本行政區(qū)域的停車(chē)場(chǎng)管理工作，并指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)配合開(kāi)展停車(chē)場(chǎng)管理工作。

第六條  城市綜合管理部門(mén)是停車(chē)場(chǎng)管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)管理的綜合協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督檢查工作。

自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和物業(yè)管理小區(qū)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)道路停車(chē)秩序管理，對(duì)路內(nèi)停車(chē)泊位進(jìn)行審批，指導(dǎo)、規(guī)范道路臨時(shí)停車(chē)泊位的施劃，依法查處違法停車(chē)行為。

發(fā)展和改革部門(mén)按權(quán)限負(fù)責(zé)制定機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為。

其他有關(guān)行政部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好停車(chē)場(chǎng)的監(jiān)督管理和服務(wù)工作。

 

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

 

第七條  市自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃（國(guó)土空間總體規(guī)劃）和城市綜合交通體系規(guī)劃，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌利用地上地下空間，編制本市中心城市停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

中心城市范圍外的縣（市）人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。

第八條  新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車(chē)場(chǎng)，由規(guī)劃行政管理部門(mén)納入建設(shè)工程規(guī)劃許可管理，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

開(kāi)發(fā)利用人民防空工程用作停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)征得人民防空主管部門(mén)同意，符合安全、防火等管理規(guī)定，不得影響其戰(zhàn)時(shí)使用效能，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第九條  鼓勵(lì)社會(huì)力量依法投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)公共停車(chē)設(shè)施。單獨(dú)新建的公共停車(chē)場(chǎng)，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車(chē)泊位的前提下，允許配建建設(shè)總面積20%以內(nèi)的商業(yè)面積。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)及個(gè)人利用自有土地依法建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，對(duì)外開(kāi)放并取得相應(yīng)收益。鼓勵(lì)在符合國(guó)家規(guī)范要求前提下，因地制宜建設(shè)機(jī)械化、智能化的立體式停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)、房），建設(shè)的機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)、房）納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍的，其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等的規(guī)定。

第十條  停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)照明、通訊、排水、排風(fēng)、消防、視頻監(jiān)控、停車(chē)引導(dǎo)、電子信息數(shù)據(jù)處理及接駁等系統(tǒng)，設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)泊位、交通安全和防汛設(shè)備，設(shè)置或者預(yù)留供新能源汽車(chē)使用的充電裝置。

第十一條  市級(jí)應(yīng)當(dāng)建立智慧停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)新模式，實(shí)現(xiàn)停車(chē)供給科學(xué)化、停車(chē)秩序規(guī)范化、停車(chē)?yán)U費(fèi)自動(dòng)化、停車(chē)服務(wù)智能化，推動(dòng)數(shù)據(jù)交換共享，打造方便、快捷、高效的城市智慧化停車(chē)管理服務(wù)體系。

第十二條  新建、改建經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和可視化數(shù)據(jù)采集等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和設(shè)置，滿足信息化、智能化管理相關(guān)要求，同步接入智慧停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺(tái)。

現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)逐步完成信息化改造，并接駁智慧停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺(tái)。

各職能部門(mén)按照各自職能職責(zé)做好智慧停車(chē)接入工作。

第十三條  申請(qǐng)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)（經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)是指向社會(huì)開(kāi)放，為機(jī)動(dòng)車(chē)提供有償停放服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)）的，停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記、收費(fèi)、稅務(wù)等手續(xù)，在辦理完成手續(xù)后15日內(nèi)向?qū)俚爻鞘芯C合管理部門(mén)進(jìn)行報(bào)備，并提交下列資料：

（一）經(jīng)營(yíng)服務(wù)者的基本信息；

（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，發(fā)改部門(mén)核定的實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施停車(chē)服務(wù)收費(fèi)備案登記；

（三）停車(chē)場(chǎng)已竣工驗(yàn)收備案的證明材料及場(chǎng)地權(quán)屬等有關(guān)材料；

（四）停車(chē)場(chǎng)平面示意圖、專(zhuān)業(yè)管理人員名單、設(shè)施設(shè)備清單、驗(yàn)收合格、智慧停車(chē)信息化管理方案等有關(guān)資料；

（五）停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全等管理制度，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（六）使用特種設(shè)備的，還需提供特種設(shè)備使用登記證書(shū)及配備特種設(shè)備安全管理人員；

（七）利用居住區(qū)業(yè)主共有部分設(shè)置停車(chē)場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提供符合物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定的資料。

報(bào)備內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)將變更事項(xiàng)向城市綜合管理部門(mén)重新報(bào)備。

 

第三章  道路臨時(shí)停車(chē)泊位設(shè)置

 

第十四條  市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綜合管理部門(mén)根據(jù)道路交通狀況和區(qū)域停車(chē)需求，在保障行人、車(chē)輛通行安全與道路暢通相適應(yīng)的前提下統(tǒng)一設(shè)置或者撤除道路臨時(shí)停車(chē)泊位；會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)對(duì)臨時(shí)停放路段每年至少評(píng)估一次，根據(jù)動(dòng)靜態(tài)交通狀況、周邊停車(chē)場(chǎng)增設(shè)情況，及時(shí)對(duì)道路臨時(shí)停車(chē)泊位進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整道路臨時(shí)停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)單位和市民的意見(jiàn)，并向社會(huì)公告。

設(shè)置道路臨時(shí)停車(chē)泊位，應(yīng)當(dāng)與區(qū)域停放車(chē)輛供求狀況、通行條件以及道路承載能力相適應(yīng)。不得占用消防通道、無(wú)障礙通道、應(yīng)急通道、出入口及地下管線檢查井等市政基礎(chǔ)設(shè)施，不得妨礙消防設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用。

第十五條  居民小區(qū)和學(xué)校周邊道路具備時(shí)段性停車(chē)條件的，屬地人民政府可以組織公安機(jī)關(guān)交通管理、城市綜合管理部門(mén)設(shè)置時(shí)段性停車(chē)區(qū)域，并明確管理單位、停車(chē)時(shí)段、停放機(jī)動(dòng)車(chē)范圍、停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等事項(xiàng)。

第十六條  交通客運(yùn)換乘場(chǎng)（站）、商業(yè)中心、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的周邊道路有條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綜合管理、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)，設(shè)置出租車(chē)、公交車(chē)專(zhuān)用上下客限時(shí)停車(chē)泊位，其他機(jī)動(dòng)車(chē)不得占用。

第十七條  因城市大型活動(dòng)、節(jié)假日、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要臨時(shí)占用、暫停或者撤除道路臨時(shí)停車(chē)泊位的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和城市綜合管理部門(mén)可以采取臨時(shí)處置措施，并提前向社會(huì)進(jìn)行公告。

 

第四章  使用與管理

 

第十八條  停車(chē)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，發(fā)揮行業(yè)自律作用，并在相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，協(xié)助做好停車(chē)場(chǎng)的管理服務(wù)工作。

第十九條  停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照備案的場(chǎng)地范圍和地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；

（二）按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在停車(chē)場(chǎng)顯著位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)公示牌，公示收費(fèi)定價(jià)主體、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)并出具法定票據(jù)，推廣使用電子票據(jù)；

（三）按照規(guī)定設(shè)置停車(chē)設(shè)施；

（四）落實(shí)車(chē)輛停放、安全保障、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)管理等制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；

（五）引導(dǎo)車(chē)輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車(chē)秩序；

（六）定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)可疑車(chē)輛及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告；

（七）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將停車(chē)管理納入智慧停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺(tái)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第二十條  裝載危險(xiǎn)品的機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)停放在公安部門(mén)指定的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，非指定停車(chē)場(chǎng)不得為裝載危險(xiǎn)品的機(jī)動(dòng)車(chē)提供停放服務(wù)。

第二十一條  機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)，由發(fā)展和改革部門(mén)根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限和政府定價(jià)程序，綜合考慮停車(chē)設(shè)施等級(jí)、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素，按照城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、同一區(qū)域路內(nèi)停車(chē)高于路外停車(chē)、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段的原則，確定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。

實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，標(biāo)明停車(chē)服務(wù)收費(fèi)定價(jià)形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等。

第二十二條  實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)免費(fèi)停放時(shí)間不得少于三十分鐘。機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)管理辦法由價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)另行制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十三條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)：

（一）遇緊急情況或者舉辦大型公益性活動(dòng)期間，在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和城市綜合管理部門(mén)確定的臨時(shí)停車(chē)區(qū)內(nèi)停放的車(chē)輛；

（二）進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（學(xué)校、醫(yī)院除外）、社會(huì)團(tuán)體等辦公場(chǎng)所配建、內(nèi)設(shè)停車(chē)場(chǎng)辦理事務(wù)的車(chē)輛；

（三）取得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的駕駛證、行駛證和殘聯(lián)部門(mén)核發(fā)的殘疾人證的殘疾人，駕駛本人專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛在各類(lèi)非居住區(qū)停車(chē)場(chǎng)臨時(shí)停放的；

（四）執(zhí)行任務(wù)的軍車(chē)、警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、救災(zāi)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、城市管理執(zhí)法車(chē)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)、園林生產(chǎn)作業(yè)車(chē)；

（五）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，其他應(yīng)當(dāng)免收停放服務(wù)費(fèi)的車(chē)輛。

新能源汽車(chē)減免優(yōu)惠按照國(guó)家和省、市相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。

第二十四條  機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽谕＼?chē)場(chǎng)停放機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受停車(chē)場(chǎng)工作人員的指揮調(diào)度，按照停車(chē)交通標(biāo)志、標(biāo)線有序停放機(jī)動(dòng)車(chē)，正確使用停車(chē)設(shè)施設(shè)備；

（二）不得違法停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的車(chē)輛；

（三）按照明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定支付機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)用；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他行為。

第二十五條  投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用，已經(jīng)擅自停止使用或者改作他用的，應(yīng)當(dāng)自行恢復(fù)。

第二十六條  任何單位或者個(gè)人不得有下列行為：

（一）損壞、偷竊停車(chē)管理設(shè)施、設(shè)備；

（二）擅自在停車(chē)管理設(shè)施、設(shè)備上張貼或者懸掛廣告、招牌、標(biāo)語(yǔ)或者其他物品；

（三）擅自拆除、遷移或者改動(dòng)停車(chē)管理設(shè)施、設(shè)備；

（四）擅自占用停車(chē)場(chǎng)地；

（五）擅自在停車(chē)泊位內(nèi)設(shè)置影響機(jī)動(dòng)車(chē)停放的障礙物；

（六）擅自設(shè)置、毀損、挪用、撤除道路臨時(shí)停車(chē)泊位和標(biāo)志標(biāo)線；

（七）違反其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

第二十七條  鼓勵(lì)物業(yè)小區(qū)在滿足業(yè)主停車(chē)需求后，并且符合規(guī)劃、消防、安全、綠化等規(guī)定的前提下，利用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地施劃臨時(shí)停車(chē)泊位。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放、提供有償停車(chē)服務(wù)的，參照本辦法關(guān)于收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)定進(jìn)行管理，但應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù)，具體管理辦法由市、縣（市、區(qū)）城市綜合管理部門(mén)制定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

鼓勵(lì)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)在滿足本單位、本住宅區(qū)停車(chē)需求的前提下，向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享、有償使用。

物業(yè)管理區(qū)域?qū)Ｓ猛＼?chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放、提供有償停車(chē)服務(wù)的，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)自開(kāi)放之日起15日內(nèi)書(shū)面告知城市綜合管理部門(mén)，收費(fèi)和服務(wù)按照物業(yè)管理的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十八條  實(shí)行收費(fèi)停放的道路臨時(shí)停車(chē)泊位由市、縣（市、區(qū)）人民政府委托的單位統(tǒng)一管理。管理者應(yīng)當(dāng)明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、收費(fèi)時(shí)段、免收時(shí)間，配置符合智慧停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺(tái)接駁要求的智能收費(fèi)設(shè)施，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的要求，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌等設(shè)施，并根據(jù)需要配備專(zhuān)業(yè)管理人員，維護(hù)停車(chē)秩序。

第二十九條  停放者在道路臨時(shí)停車(chē)泊位停放車(chē)輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)志、標(biāo)線有序停放。在限時(shí)的道路臨時(shí)停車(chē)泊位停車(chē)的，不得超時(shí)停車(chē)。

第三十條  智慧停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺(tái)營(yíng)運(yùn)主體按照“管理運(yùn)營(yíng)一平臺(tái)，公眾服務(wù)一終端”的要求，對(duì)全市停車(chē)資源進(jìn)行智能化改造、建設(shè)和并網(wǎng)，對(duì)管理運(yùn)營(yíng)中心、綜合服務(wù)平臺(tái)及配套客戶端進(jìn)行建設(shè)開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)，對(duì)停車(chē)線上收費(fèi)進(jìn)行全過(guò)程管理，做好智慧停車(chē)及配套客戶端的宣傳推廣應(yīng)用工作，提升智慧停車(chē)知曉度及客戶端使用覆蓋面。

第三十一條  全市停車(chē)場(chǎng)停車(chē)信息實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理，接駁智慧停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺(tái)的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)場(chǎng)信息化管理要求，向智慧停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、不間斷上傳泊位使用情況、收費(fèi)管理、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)。

智慧停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺(tái)營(yíng)運(yùn)主體對(duì)接入平臺(tái)的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行全時(shí)管理，對(duì)離線營(yíng)運(yùn)、收費(fèi)行為不規(guī)范、未實(shí)時(shí)向停車(chē)信息系統(tǒng)傳輸準(zhǔn)確停車(chē)數(shù)據(jù)等行為進(jìn)行技術(shù)排查和判定，對(duì)非技術(shù)性行為及時(shí)上報(bào)，相關(guān)部門(mén)對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍和內(nèi)容進(jìn)行重新審核。

第五章  服務(wù)與監(jiān)督

 

第三十二條  城市綜合管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、發(fā)展和改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、文化和旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和使用的監(jiān)督管理，依法對(duì)停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)秩序及收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管、執(zhí)法巡查通報(bào)和案件移送等制度，按照職能職責(zé)依法查處違法行為。

大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好智慧停車(chē)的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)工作和與城市大腦的對(duì)接工作，保障數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

第三十三條  停車(chē)資源緊張的居民小區(qū)和學(xué)校周邊的道路臨時(shí)停車(chē)泊位在夜間應(yīng)當(dāng)實(shí)行免費(fèi)或者低收費(fèi)停放。

第三十四條  市城市綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)智慧停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺(tái)營(yíng)運(yùn)主體的監(jiān)督，督促其接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)收集整理群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)，適時(shí)對(duì)智慧停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺(tái)及配套客戶端進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，不斷滿足群眾需求，方便群眾操作。

第三十五條  市城市綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督智慧停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺(tái)營(yíng)運(yùn)主體建立智慧停車(chē)管理服務(wù)熱線，并向社會(huì)公布，受理公眾投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋，建立完善輿論輿情預(yù)警、引導(dǎo)管控和應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化日常輿情監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)輿論輿情正面發(fā)展。

第三十六條  城市綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，建立智慧停車(chē)綜合管理服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期和不定期對(duì)智慧停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)穩(wěn)定性、配套客戶端的宣傳推廣及優(yōu)化、群眾信訪投訴及舉報(bào)辦理、停車(chē)場(chǎng)的管理與服務(wù)、工作服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)及服務(wù)水平等進(jìn)行綜合監(jiān)督。

 

第六章  法律責(zé)任

 

第三十七條  違反本辦法規(guī)定的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十八條  停車(chē)人惡意逃避支付停車(chē)費(fèi)的，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可以向人民法院提起訴訟追繳。

第三十九條  有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在停車(chē)場(chǎng)管理工作中有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處或者不向有管轄權(quán)的行政管理部門(mén)通報(bào)的；

（三）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。

 

第七章  附則

 

第四十條  本辦法自2021年11月1日起施行。

 

政策解讀：曲靖市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法（試行）政策解讀