曲靖市人民政府關(guān)于曲靖市促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況的報(bào)告

 
省審計(jì)廳：
      根據(jù)《云南省審計(jì)廳審計(jì)報(bào)告》（云審報(bào)〔2020〕94號(hào)）要求，曲靖市人民政府高度重視，嚴(yán)格對(duì)照專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，不折不扣抓好整改落實(shí)，現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
      一、支持企業(yè)穩(wěn)崗政策執(zhí)行方面存在的問題
（一）援企穩(wěn)崗政策執(zhí)行不到位，20戶企業(yè)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼未兌付，涉及金額2058099.7元
整改落實(shí)情況：審計(jì)期間，宣威市已撥付7戶企業(yè)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼資金1406865.67元，剩余的13戶企業(yè)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼資金651234.03元已全部撥付到位。
      （二）關(guān)于未按規(guī)定將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍
      整改落實(shí)情況：目前，根據(jù)人社部、省人社廳有關(guān)要求，通過失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)曲靖市50戶享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)進(jìn)行就業(yè)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，同時(shí)通過企業(yè)參保職工人員增減變化情況等方式加強(qiáng)企業(yè)就業(yè)情況監(jiān)測(cè)，及時(shí)跟蹤、全面掌握企業(yè)崗位變化情況。下步工作中，將加強(qiáng)與省人社廳協(xié)調(diào)匯報(bào)，力爭(zhēng)將更多穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行就業(yè)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；及時(shí)調(diào)整因企業(yè)關(guān)閉或不再符合監(jiān)測(cè)條件的企業(yè)，及時(shí)督促指導(dǎo)監(jiān)測(cè)企業(yè)完善有關(guān)企業(yè)信息并按時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
      （三）穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼資金政策效果發(fā)揮不佳
整改落實(shí)情況：編印了《穩(wěn)崗返還政策宣傳手冊(cè)》，組織人員深入享受穩(wěn)崗返還企業(yè)開展穩(wěn)崗返還政策宣傳解讀，進(jìn)一步明確穩(wěn)崗返還資金用于職工生活補(bǔ)助、交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等支出，督促指導(dǎo)企業(yè)用好穩(wěn)崗返還資金，充分發(fā)揮資金效益。下步工作中，將進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳解讀，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、督促指導(dǎo)力度，杜絕類似問題再次發(fā)生。
      二、創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)方面存在的問題
      （四）違規(guī)申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款650000元，享受財(cái)政貼息資金103648.53元
整改落實(shí)情況：及時(shí)組織市人社局、市財(cái)政局、郵政儲(chǔ)蓄銀行曲靖分行等單位進(jìn)行了清理核實(shí)，已追回違規(guī)申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金107080.36元。
      （五）部分企業(yè)注銷后仍領(lǐng)取財(cái)政貼息資金，涉及金額53051.61元
整改落實(shí)情況：及時(shí)組織市人社局、市財(cái)政局、郵政儲(chǔ)蓄銀行曲靖分行等單位進(jìn)行了清理核實(shí)，已追回違規(guī)享受財(cái)政貼息資金17031.17元。制定了《曲靖市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貸后管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貸后管理工作，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)成效。下步工作中，將進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的管理和監(jiān)督，定期跟蹤創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款使用的合規(guī)性和有效性，確保創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持就業(yè)政策有效執(zhí)行，杜絕類似問題再次發(fā)生。
        三、農(nóng)村勞動(dòng)力等特殊人群就業(yè)方面存在的問題
      （六）違規(guī)發(fā)放鄉(xiāng)村公益性補(bǔ)貼，涉及金額55300元
      整改落實(shí)情況：審計(jì)期間，宣威市已收回1名已故人員違規(guī)發(fā)放鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼1500元；已收回會(huì)澤縣、富源縣5名已故人員違規(guī)發(fā)放鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼3500元。組織有關(guān)單位對(duì)鄉(xiāng)村公益性崗位進(jìn)行了全面清理，未發(fā)現(xiàn)家庭中從事鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位超過1人以上的情況。下步工作中，將嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村公益性崗位的相關(guān)制度，加大監(jiān)管力度，完善退出機(jī)制，確保政策執(zhí)行精準(zhǔn)性和公平性，杜絕類似問題再次發(fā)生。
        四、就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用情況存在的問題
       （七）挪用就業(yè)補(bǔ)助資金8726780元
整改落實(shí)情況：陸良縣未撥付的8726780元就業(yè)補(bǔ)助資金，已全部撥付到位。
        五、做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面存在的問題
        （八）就業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)存在不一致的問題
整改落實(shí)情況：及時(shí)組織對(duì)就業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行了核實(shí)更新，2021年1月就業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)完全一致。下步工作中，將加強(qiáng)與省人社廳協(xié)調(diào)匯報(bào)，進(jìn)一步完善就業(yè)信息系統(tǒng)，調(diào)整系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)模塊功能，加快推進(jìn)就業(yè)信息化建設(shè)；進(jìn)一步完善工作制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范工作流程，及時(shí)核實(shí)更新線上線下相關(guān)數(shù)據(jù)，確保就業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性和一致性。
        六、其他方面的問題
        （九）失業(yè)保險(xiǎn)基金中往來款長(zhǎng)期掛賬1475000元
      整改落實(shí)情況：目前已完成1475000元掛賬資金借款企業(yè)名稱、借款金額、借款時(shí)間、借款合同以及債權(quán)形成原因、債權(quán)至今尚未收回原因、債權(quán)人現(xiàn)實(shí)情況等核實(shí)工作，現(xiàn)正委托第三方機(jī)構(gòu)開展核實(shí)核銷工作，預(yù)計(jì)2021年3月底前可全面完成整改任務(wù)。
        七、需要研究關(guān)注的其他情況和問題
        （十）就業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)共享性較差
整改落實(shí)情況：目前使用的就業(yè)、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療等信息系統(tǒng)均為國(guó)家或省的信息系統(tǒng)平臺(tái)，現(xiàn)正積極向省級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)匯報(bào)，強(qiáng)化部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享”。
        （十一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)劃型不一致，導(dǎo)致階段性減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策執(zhí)行不精準(zhǔn)
      整改落實(shí)情況：及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)征收金額未按企業(yè)最新劃型征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行問題進(jìn)行了核實(shí)，按照“多退少補(bǔ)”原則，退還52戶免征單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)147634.69元，征收11戶減半征收單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)931.23元。同時(shí)，現(xiàn)正積極向省級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)匯報(bào)，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，及時(shí)調(diào)整征收系統(tǒng)內(nèi)參保企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，確保參保企業(yè)能及時(shí)享受減征、免征政策。
        （十二）對(duì)外勞務(wù)合作擔(dān)保貸款政策執(zhí)行效果不明顯
      整改落實(shí)情況：現(xiàn)正協(xié)調(diào)中國(guó)銀行曲靖分行開展對(duì)外勞務(wù)輸出貸款業(yè)務(wù)，加強(qiáng)外勞務(wù)合作有關(guān)政策宣傳解讀，加大組織發(fā)動(dòng)力度，積極引導(dǎo)大中專院校畢業(yè)生到境外就業(yè)，同時(shí)支持和鼓勵(lì)國(guó)際勞務(wù)公司與大中專院校開展“校企合作”，開拓境外中高端勞務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)外派實(shí)現(xiàn)新突破，真正發(fā)揮擔(dān)?；鹦б妗?br />  
 
                                                 曲靖市人民政府
                                                 2021年2月10日
（聯(lián)系人：?jiǎn)巫鎮(zhèn)?nbsp;   聯(lián)系電話：13769512666）